一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　1、宏观经济形势总体平稳，“六张网”引领基础设施重大工程加速推进
2026年上半年全球经济复苏承压、外部环境复杂多变，我国经济延续稳健向好态势，发展韧性持续凸显。上半年国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，上半年全国固定资产投资同比下降5.7%，基础设施投资同比下降2.4%。国家重大基建工程建设提速，2026年4月中央政治局会议首次提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设。雅鲁藏布江下游万亿级水电工程进入全面施工阶段；赣粤运河预可研第一批成果已完成验收... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　1、宏观经济形势总体平稳，“六张网”引领基础设施重大工程加速推进
2026年上半年全球经济复苏承压、外部环境复杂多变，我国经济延续稳健向好态势，发展韧性持续凸显。上半年国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，上半年全国固定资产投资同比下降5.7%，基础设施投资同比下降2.4%。国家重大基建工程建设提速，2026年4月中央政治局会议首次提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设。雅鲁藏布江下游万亿级水电工程进入全面施工阶段；赣粤运河预可研第一批成果已完成验收评审。“六张网”和重大工程的推进，不仅能拉动勘察、设计、科研等领域发展，还将促进上下游产业链协同发展，下半年基建投资增速有望止跌回稳。
　　2、基础设施数字化政策密集落地，“人工智能+交通运输”迈入新阶段
2026年4月，交通运输部公示第三批公路水路交通基础设施数字化转型升级区域（黑龙江、安徽、广西、陕西、甘肃及深圳），累计已覆盖25个省级行政区和1个经济特区。6月，交通运输部等五部门联合印发《“人工智能+交通运输”典型应用场景创新行动方案》，面向自动驾驶、智慧公路、智能铁路、智能航运等十大方向，划定首批41个重点场景，明确2030年发展目标。“十五五”交通规划确立“一网四化”（现代化综合立体交通网+一体化、安全化、数智化、绿色化）总纲领，标志着交通发展从“规模扩张”全面转向“提质增效”。
　　3、美丽中国先行区建设全面铺开，交通运输与能源发展深度融合
2026年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》正式印发，美丽中国先行区建设全面铺开。7月，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，明确到2030年新能源汽车在全部汽车保有量中占比力争达到30%，营运车辆新能源比例需达25%。多部委联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，打造零碳公路运输通道，支持并引导建设重卡充换电站3000个左右。交通运输部等十部门《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》持续落实，到2027年交通运输行业电能占终端用能比例达到10%，交通基础设施沿线非化石能源发电装机容量不低于500万千瓦。
　　4、低空经济政策持续加码，制度化场景化发展进入新时代
　　2026年《政府工作报告》明确提出培育壮大集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等六大新兴支柱产业，低空经济战略地位从“新兴产业”跃升为“新兴支柱产业”。7月，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，增设“低空经济发展促进”专章，首次从国家法律层面确立低空产业战略地位。5月，民航局“低空安全司”正式挂牌，与国家发改委低空经济发展司形成“发展+安全”双轮驱动的国家级治理架构；2月，工信部、中央网信办、中央空管办、国家发改委、民航局五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见》，支撑低空通信、监视、导航、智能网联系统等信息类基础设施建设发展。在交通领域，低空经济已被系统性纳入全国都市圈综合交通体系、“十五五”综合运输规划及人工智能+交通运输方案。
　　5、城市现代化治理迭代升级，新质安全筑牢立体韧性体系
　　2026年1月，习近平总书记在《求是》杂志发表中央城市工作会议重要讲话，系统阐述城市工作新要求。2026年7月15日，总书记在上海考察时进一步强调，高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民。5月国务院印发城市更新“十五五”规划，明确“十五五”期间改造11.5万个老旧小区、完成5000个完整社区升级。“六张网”中城市地下管网“十五五”时期预计投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，将“看不见的基础设施”升级为“看得见的国家战略”。韧性城市建设深入推进，重点城市全面部署燃气、供水、桥梁实时监测预警系统，稳步推进动态风险“一网统管”建设，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段。
　　（二）主营业务情况
　　华设集团以“让世界更通达、让城市更宜居”为使命，公司在基础设施、数智与智库、低碳环保、城市更新等业务领域提供一流的产品和服务。面对数字时代，公司坚持深耕基础设施勘察设计主业的同时，积极发力数字智慧、低碳环保和城市更新业务，构建双增长曲线发展格局。公司在交通和城市建设领域提供全国领先的数字化整体解决方案，融合先进的数字技术、工程技术和行业洞察，用丰富积淀和技术创新提供卓越成果，造福当代，惠及未来。
　　1、业务情况
　　（1）数智及智库业务
　　公司以数据为关键生产要素，以人工智能、大数据、大模型应用、区块链等新一代信息化技术为基础，不断推动数字技术、人工智能技术与交通行业的深度融合，提供以基础设施、运营服务、行业治理为核心的全过程数字化智能化解决方案，围绕“低空经济、车路云一体、智慧公路、智慧港航、智慧运输”等全空间无人交通运输体系，研发成套智慧解决方案与产品，构建全面感知、泛在互联、协同运行、高效服务和可持续发展的交通和城市系统。同时，公司拥有城乡规划编制甲级、工程咨询甲级综合资信，依托交通运输部综合交通运输理论交通运输行业重点实验室和综合交通运输大数据处理及应用技术研发中心，以数据服务为基础，以“区域-省-市-县”各层级、多专业、多领域的“咨询+”服务为载体，提供智库咨询、战略规划咨询及产业策划咨询等产品。此外，作为省内国土空间及城乡规划的特色智库，公司提供国土空间全体系规划咨询、城乡镇村规划设计、城市更新及片区开发产业策划以及土地咨询等方面的综合解决方案。
　　（2）基础设施业务
　　公司拥有工程行业设计领域最高等级资质——工程设计综合甲级资质，可提供公路、水运、铁路、民航、城市轨道、市政、建筑、水利等行业领域，从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。公司重点在智慧交通、生态环保和智能建造等领域积极拓展总承包业务，在长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，优先选择以设计牵头、具有技术引领的项目，控制项目风险。同时，公司选择能力强、信誉好的大型企业作为合作伙伴共同开展业务。同时，围绕基础设施存量，公司可提供包括公路、桥隧、铁路、轨道、水运、市政、航空、水利等领域的第三方检测检验技术服务，同时开展数字化技术服务、安全技术服务、绿色低碳技术服务等业务，为客户提供从建设期到运营期全生命周期、一站式的检测检验及健康诊断综合性解决方案。
　　（3）低碳环保及新能源业务
　　公司瞄准交通和城市两大领域，重点围绕碳排放服务、智慧能源管理、新能源技术应用集成等进行系统研发，形成低碳建设监测与评估、智慧能源管理平台、光伏建筑一体化（BIPV）、“光储充”一体化系统等低碳新能源业务矩阵。同时，公司提供交通和城市基础设施领域的生态环保全过程咨询及工程服务，拥有江苏省生态环境厅与江苏省交通运输厅联合成立的“江苏省交通运输环境保护工程技术研究中心”，形成了以“双碳”政策研究与碳评估、噪声污染防治、镇村生活污水处理、流域及河道治理、市政及工业园污水处理厂为代表的系列产品。（4）城市更新及新消费业务公司瞄准城市更新及乡村振兴等产业方向，激活资产存量新价值，重塑消费新场景，开辟产商融合新赛道，依托"数字赋能+创新驱动+服务升级"的产品逻辑，提供交通资产（服务区、客运枢纽）、新型社区服务中心、文创商旅融合新模式、咖啡烘焙、体育休闲等消费升级新领域，从商业策划-设计实施-可持续运营的全流程服务产品。
　　2、主要经营模式
　　市场经营方面。公司立足江苏，坚持“走出去”战略，构建全国布局的市场经营网络，积极推动属地化区域中心建设，并不断加快“国际化”战略落地。全国布局了长三角、华北、华南、西南、西北经营区域，聚焦长三角、粤港澳、京津冀、成渝城市群等国家战略重点地区，设立三大区域工程咨询集团，积极打造以粤港澳大湾区市场为核心的华南工程咨询集团，以成渝城市群为核心的西南工程咨询集团，以西安及银川为核心的西北工程咨询集团，不断提升省外市场经营生产一体化能力。响应国家“一带一路”战略，在香港、新加坡、菲律宾、越南、哈萨克斯坦、蒙古等地设置分支机构，加快对东盟市场的深度拓展。
　　业务承接方面。公司秉承“以客户为中心”经营理念，成熟运用数字化工具，打通市场信息，高效匹配公司资源，提升客户转化率及客户满意度。坚持市场可持续发展和责任营销，通过完备的客户分级管理体系和项目评级制度，做好项目承接前的利润测算及风险控制，提升承接业务“含金量”。严格遵守《中华人民共和国招投标法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关法律及规定，规范营销人员行为，设置相应的定期检查和追责机制，定期对员工开展负责任营销培训，加强员工的合规意识，确保经营过程合法合规。
　　质量控制方面。公司通过了工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证，并取得AAA+认证证书。公司按照ISO9001质量管理体系等标准要求全方位运行，有效保证了对生产过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的全面管控，实现了质量管理精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠正，确保产品和服务的稳定性和高品质。
　　3、公司市场地位
　　公司长期致力于在交通与城市建设领域提供一流的产品和服务，具备全专业设计能力，可提供交通及城市领域的全链条解决方案，在业务领域、人才技术、项目经验、科研创新、服务品牌和市场占有率等方面位居国内前列，具有较强的市场竞争优势。在同行业上市公司中，公司营业收入规模名列前茅，2024年ENR“全球工程设计公司150强”第65名，2025年旗下数字化软件子公司获得“国家级专精特新“小巨人”企业”称号，努力打造数智化转型领航企业。
　　二、经营情况的讨论与分析
　　（一）转型进入关键期，创新型科技企业平台加速构建
　　上半年，公司坚定“数字化、产业化、平台化、国际化”战略路径，总体经营情况稳定，业务结构占比持续优化，高质量转型进入关键期。围绕低空经济、基础设施数字化、交能融合等领域加速技术及市场布局，以规划设计为入口的创新型科技企业平台加速构建。报告期内，公司基础设施勘察设计类核心业务营收回稳，数智及智库、低碳环保及新能源、城市更新及新消费等“第二曲线”业务板块总营收占比突破35%，总营收规模同比增长11%。
　　（二）新兴业务订单量质并举，海外业务多点开花
　　报告期内，公司积极践行业务转型发展战略，主动布局未来产业和六张网工程，在智慧新能源、生态环保、低空等领域构建细分赛道能力，相关业务订单快速增长，较去年同比增长分别达74.5%、200.8%和1156%；紧抓新时代西部大开发战略，积极布局和开拓新疆等热点市场，西北业务较2025年同比增长137%，其中新疆增长256%。同时，上半年，公司国际化业务快速推进，聚焦东南亚、中亚及中东加速发展，共获得约4500万元订单，同比增加282%，截至目前，公司海外业务拓展国别提升至香港、新加坡、马来西亚、菲律宾、印尼、蒙古、越南等13个国家及地区。同时，持续深化属地经营生产能力，上半年完成中亚代表处、泰国代表处设立，并开展中东代表处、越南子公司、泰国子公司、马来西亚子公司等属地机构的筹备事宜。此外，通过投资香港咨询公司，助力发挥香港国际化平台在资本联通、规则接轨及资源整合上的独特优势。（三）数智及智库业务稳定增长，低空及大数据商业模式持续创新报告期内，公司数智化转型全面提速，核心经营指标实现高速增长，相关业务合同总额突破3.7亿元，同比增幅超过70%。公司系统推进从工程咨询业态向人工智能深度赋能的战略跃迁，正式发布《华设集团数智化转型白皮书》，明确了“华设DATA数智化体系”，构建“1个高质量数据基础、7个通用开发能力、3类数智工具产品集、5阶段全生命周期应用”的“1735”架构，围绕数据基础、通用能力、工具产品和全周期应用形成系统布局。在人工智能领域，自研两大核心能力平台，推动算法、模型与智能体能力的统一沉淀与复用，并聚焦设计、经营、管理等核心场景研发了数字设计、无人机飞控、基础设施监控、智能巡检、内部人资管理等多款智能体应用并逐步落地数字员工，显著提升运营效率，上半年，公司人效同比提升9%，运营费用同比下降4.5%。产品体系持续丰富，形成覆盖智慧交通、桥隧安全、航道港口及养护运维等多场景的软硬一体解决方案。数据要素方面，完成内部数据资产梳理与治理，强化交通数据底座与可信数据空间建设，推进数据产品研发与登记，资源开发利用能力稳步增强。管理数字化深入推进，核心数据贯通与流程优化支撑风险管控和科学决策；同时加强算力与网络安全保障，筑牢技术底座。大数据产业方面。公司于2026年4月份组建成立江苏船行科技有限公司，专注于航运大数据服务平台的运营和生态建设，以航运数据为基础，融合多方数据资源，旨在打造“航运全要素、航行全过程和船舶全周期”航运一站式综合服务平台，为航运相关方提供航运融资、船舶保险、船舶交易、船舶供应、船员招聘培训和物流等提供综合服务。报告期内，平台注册用户持续增长，注册用户达到1700个，企业用户1000家。航运金融方面，与招商银行、邮储银行、中国人保、平安保险等金融机构建立合作关系。船舶供应方面，联合京东工业打造水上物资供应链，以太仓水上服务区为试点，联合交通艇和无人机开展物资配送，探索水运+低空经济融合场景。低空经济及航空方面，公司下属低空科技集团在完成低空全产业链构建的基础上，持续深化公共航路、新型基础设施、飞行场景、智慧起降装备、适航检测认证等领域布局，各项核心业务取得突破性进展，报告期内，公司低空及航空业务新签订单近7700万元，经营成果稳步提升。子公司无界低空科技首套起降设施产品正式建成，实现了从规划设计向装备制造实体化的关键跨越。同时，公司联合行业顶级单位共同编制《低空公共航路配套设施建设指南》，并承接江苏省及苏州市公共航路规划咨询项目，进一步巩固了在低空航路顶层设计领域的先发优势。厦门低空6S店实体化建设取得突破性进展，为“销售-服务-运营-孵化”一体化商业模式的落地运营奠定坚实基础。此外，公司成功并购的江苏锐天科技公司低空及适航业务卡位航空器适航黄金赛道，上半年完成从单点突破到全栈服务的战略升级。斩获大型无人机适航平台、院所机载符合性平台、载人eVTOL取证申请等标杆订单，验证"适航即入口"商业逻辑。依托华设低空基地打通"设计-试验-试飞-检测"全栈适航闭环，筹建工程研究中心构筑技术护城河。累计对接服务了8家明星eVTOL主机企业，以全场景方案加速渗透，推进AI适航审定平台打造"AI+适航"新引擎。
　　（四）低碳环保及新能源业务稳定增长，海内外加速市场拓展
　　报告期内，公司聚焦“场景应用+技术融合+模式创新”，致力于从“工程设计师”延伸转型为“绿色基础设施系统服务商”。海外业务实现里程碑式突破，成功跟踪阿曼尼兹瓦省与巴赫拉省配水管网建设等重点项目，跟踪项目总合同额近1亿美元。国内市场多点开花，标杆项目持续落地。承接了如东县袁庄镇全域土地综合整治设计施工一体化、南通港通海港区生态补偿、绿色能源岛生态施工EPC、东台城东污水厂光伏改造等低碳环保及新能源标杆项目，总合同额近6亿元。2026年上半年承接交能融合业务订单1.395亿元，成功中标启扬高速袁庄、掘港、吕四港、苏通大桥服务区及南通开发区收费站分布式光伏发电EPC，东部高速响水、六套、滨海、东台、富安、海安、丁堰及扬溧高速上会互通光伏发电EPC，沪武高速芙蓉、新桥服务区光伏设计等重点项目。公司主编的江苏省地方标准《高速公路光伏发电工程施工及验收规范》正式立项并通过征求意见稿专家评审，有效衔接了已发布实施的《高速公路光伏发电工程设计规范》，为高速公路交能融合项目保驾护航。
　　（五）城市更新及新消费业务深耕运营能力，瞄准消费升级打造新增长点报告期内，公司持续深耕城市更新及商业运营产业，整合资源，构建“策规设—产商融合—商业运营”全链条协同体系，推动"投建营一体化＋轻资产服务输出"模式由点及面加速复制。南京秦淮区光华门社区中心持续优化运营，完成店招优化调整、低碳节能提升，集中式数字支付系统上线，客流与品牌影响力稳步提升，并正与南京、扬州、常州等其余10家菜场开展社区中心更新升级业务对接。同时，在此基础上编制发布《社区商业产品手册》，明确"社区商业物业画像"，建立多元品类品牌资源库，社区商业活化模式的可复制性进一步增强。公司主导的《城市运行管理服务智能体开发与应用》项目入选江苏省"人工智能＋住房城乡建设"应用场景项目库。此外，依托华设资产平台深耕新消费产业布局，以自营九月出品牌为核心抓手，深挖城市商圈、文旅区域闲置存量空间价值，落地特色商业体验空间，实现城市空间资源与消费产业双向赋能。基于公司城市更新运营能力优势，创新打造“咖饮+空间策展+IP联名文创”融合经营模式，联动专业艺术家、文博场馆、赛事机构联合开发特色文创IP，将主题艺术展览、原创艺术衍生品、休闲茶饮服务深度融合，打造差异化沉浸式艺术消费体验。此外，报告期内，公司围绕"生态共生农业"新模式，农业种植面积持续扩大，提升产值规模，探索绿色循环农业发展；聚焦江苏泰兴、安徽寿县六安、江西庐山三大种植基地。基地种植面积大幅扩容，黄淮稻麦、庐山双季稻油种植规模接近翻倍，其中泰兴基地稳产增效，上半年实现产值突破3200万元。
　　（六）基础设施全链业务稳中有升，技术及品牌实力持续夯实
　　报告期内，持续发挥交通行业头部企业综合实力，基础设施勘察设计业务的技术能力及重点项目参与度依然位居行业前列。上半年，公路勘察设计业务较2025年同比增长24.2%，成功斩获沈海高速赣榆至灌云段扩建工程、宁常高速金坛至武进段、沪宜高速公路苏沪界至太仓北枢纽段、苏州港太仓港区南疏港高速公路等项目。此外，还承接了常州多式联运基地铁路专用线工程勘察设计、淮河入海水道二期配套通航新长铁路桥段航道整治工程预工可、新疆阿图什物流园、新疆哈密市伊吾县伊吾河生态水系综合治理工程勘察（测）设计、2025年扬州市江都区高标准农田建设等重点工程咨询项目。持续推进苏通长江第二过江通道、赣粤运河前期研究、平陆运河、香港机场APM项目、北京首都机场三号航站楼捷运系统改造等重大基础设施在手项目。报告期内，公司瞄准基础设施存量，持续推进综合检测业务，智慧监测业务加快迭代落地，完成江苏省公路基础设施结构安全监测平台升级，推动搭建省域桥梁荷载、桥面结冰、汛期水位综合管控“一张图”体系。自主研发全省交通领域首个AI安全评估智能体并通过省级主管部门初审，桥梁灾害预警、安全韧性防控能力持续增强。桥梁养护科学决策系统落地南京并分阶段交付，结构健康监测数字化产品向外省多区域复制推广。低碳监测检测业务实现突破性拓展，成功取得绿色公路评价专业资质，创新推出面向金融机构的绿色基建信贷配套评价服务模式，落地京沪改扩建绿色公路评价标杆项目，绿色低碳交通认证业务场景创新拓展。（七）持续深化科技创新，构筑优良生态圈报告期内，公司持续深化科技创新驱动，新申请专利21件，其中发明专利19件（创新业务相关发明专利13件），登记软件著作权12件。共计获得科技奖15项，其中省部级及以上12项，公司申报的《大运量船闸群安全韧性提升关键技术研究与应用》、《西江船闸群通航智能调度与韧性运行关键技术及应用》获2025年度中国水运建设行业协会科学技术奖特等奖，《内河航道绿色建设技术指南》、《数据驱动型内河航道和船闸智能养护关键技术研究与应用》获2025年度中国水运建设行业协会科学技术奖一等奖。同时，公司召开首届创新产品大会，集中展示了数智、基建、低碳三大业务群的前沿成果，发布产业行动计划，明确了产业化的组织与配套政策，将进一步聚焦数字化与绿色低碳方向，通过产品线管理与考核激励机制，推动产品产业化落地。公司与南京大学共同成立工程智能校企联合实验室，通过平台建设、合作研发、重大课题申报等形式，在具身智能机器人、交通垂域大模型及智能体、人工智能赋能设计和建造等领域开展技术攻关和成果转化。此外，公司深度参加2026世界交通运输大会（WTC）及交通科技与产业创新发展大会、第十届数字交通创新发展大会等高层次行业交流活动，参与展览展示、产品发布、论坛交流等多项活动，全面展示了集团全链条数智化创新成果。
　　三、报告期内核心竞争力分析
　　（一）综合能力
　　资质高、专业全。公司是国内首家获得工程设计综合甲级资质并在主板上市的工程咨询公司，是以规划设计作为入口的创新科技企业平台，是交通发展与城市建设领域的全过程技术解决商，拥有工程行业各领域最高等级资质，具有城乡规划编制甲级、工程勘察综合资质甲级、工程咨询甲级综合资信等，是国内极少数同时具有公铁水空全方式设计能力的企业。公司综合实力位居全国前列，已取得中国工程勘察设计行业质量管理体系AAA+级认证、质量环境职业健康安全管理体系扩大认证（香港地区）以及软件能力成熟度模型集成最高级别CMMI5评估认证。链条全、入口广。公司可提供公铁水空、城市、乡村、建筑、智慧环保等领域，从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。公司坚持以规划设计为入口，以资本为牵引，持续构建创新产业合作生态，瞄准低空经济、eVTOL飞行器制造、智能物联网分布式测控、无人驾驶、工程机器人、卫星通信等领域，直接或间接投资了一批创新产业公司，持续扩大公司产业生态圈。（二）创新能力自主创新能力强。创新是高质量发展的关键，近年来公司进一步加大科技创新的投入及能力建设，经过多年发展，在创新研发方面积累了较为扎实的基础。公司先后荣获各类奖项1511项，其中科学技术奖393项，中国土木工程詹天佑奖10项。同时，公司建立了“开放引智、激发创新”的科技研发创新制度，有完善的科技基金管理、科技基础设施管理和人才培养管理体系，并加大了科技创新投入，营造了良好的创新氛围，为未来公司持续发展提供活力。公司明确了“交通大数据”、“基础设施数字化”、“智能交通”、“车路协同与自动驾驶”、“绿色低碳”等重点研发方向，每年发布年度自主立项科研项目申报选题指南，提升企业自主创新能力，打造核心关键技术和产品，推动产业化发展和数字化转型。
　　科技平台覆盖广。公司目前共有19个部、省级科技平台，包括1个国家级博士后科研工作站、1个交通运输部工程研究与技术创新中心、1个省级重点实验室。公司结合创新技术研发合作，着力构建与国内顶尖科研院所、高校、院士科研团队、数智科技头部企业等创新资源的优良生态圈，成立了“东南大学—华设集团联合研发中心”、“省产研院—华设集团联合创新中心”、“南京大学—华设集团工程智能校企联合实验室”、企业研究生工作站等协同创新平台，并和包括中国工程院、中国科协、中国公路学会、南京大学、东南大学、河海大学、武汉理工大学、中国移动、中国电信、中国联通、腾讯、中电28所在内的30多家机构建立了常态化创新合作机制。明晰创新产业化路径。公司成立华设创新产业研究院，瞄准数字技术、智能技术、大数据、新能源领域关键核心技术，打造集团核心业务产品线，成为持续引领企业高质量转型发展的核心科技战略力量，形成“市场洞察—研发—成果转化—产业化”的全流程创新体系，培育公司新业务生态，打造公司未来可持续增长核心引擎。
　　数字化工作取得新进展。公司数字化管理委员会统筹推进"业务+管理"双线升级，实现阶段性目标，数字化业务合同总额突破3.7亿元，同比增幅超过70%，数字化进程快速推进中。同时，核心技术平台建设取得重大进展，"紫坤"、“紫图等能力中台与公司业务流程高效协同，支撑苏通二通道、常泰未来长江大桥等标杆工程，以“数据-模型-设备-算法”四维融合重塑交通基建数字化范式，为行业提供系统性解决方案。
　　（三）人才能力
　　人才质量、结构持续优化。公司瞄准构建“精准选配、赋能成长、有效激励”三位一体的人才管理机制，围绕公司“数字化、产业化、平台化、国际化”发展路径，加快推进人才数量、质量和结构优化。截至报告期末，公司共有员工4968人，其中硕士及以上学历的员工共1587人，本科及以上学历人员占全集团员工总数的89%。拥有正高级职称215人，高级职称1387人，中级职称1748人，中级及以上占比近67%，其中，数字化人才占比突破10%。（四）治理能力战略引领。公司制定完成《集团高质量发展战略三年行动计划（2026-2028年）》，围绕“高质转型，基业长青”，瞄准“规划设计作为入口的创新企业平台”的目标，坚持走“数字化、平台化、产业化、国际化”发展道路，不断完善战略规划体系，基本形成了“战略规划+三年发展规划+专项规划+二级机构三年行动计划+年度重点计划”的战略规划体系架构，并按照不同周期进行动态调整、发布和执行。报告期内，各二级机构在公司战略的指引下，已相继编制各部门的三年行动计划。
　　事业合伙人。以传承为责任、以创新为抓手构建命运共同体，凝聚并赋能志同道合的事业伙伴，公司建立了事业合伙人计划，制定《合伙人计划管理制度》。上半年，依据公司《核心员工跟投公司创新业务管理办法》，选定相关跟投标的，打造利益共同体、事业共同体和命运共同体，激发组织活力。
　　组织机构优化。适应市场变化，加强内部资源整合，对职能、生产、技术、市场体系组织机构进行优化整合，总体上形成职能体系2办4中心+生产体系5大事业群+营销体系5大区域的组织架构，进一步提升企业发展效能，促进协同发展。
　　合规风控管理。不断完善内部控制与全面风险管理体系，以制度建设为核心，突出了战略目标引领和责任主体落实，强化业务流程中的风险内控过程管理要求，依托信息系统加强内部控制与合规管理，推动项目管理、财务管理、资产管理、人力资源、分包采购等公司管控系统集成，促进部门间的沟通与协同，实现风险内控体系与业务信息系统有机融合。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的业务情况　　华设集团以“让世界更通达、让城市更宜居”为使命，公司在基础设施、数智与智库、低碳环保、城市更新等业务领域提供一流的产品和服务。面对数字时代，公司坚持深耕基础设施勘察设计主业的同时，积极发力数字智慧、低碳环保和城市更新业务，构建双增长曲线发展格局。公司在交通和城市建设领域提供全国领先的数字化整体解决方案，融合先进的数字技术、工程技术和行业洞察，用丰富积淀和技术创新提供卓越成果，造福当代，惠及未来。　　1、业务情况　　（1）数智及智库业务　　公司以数据为关键生产要素，以人工智能、大数据、大模型应用、区块链等新一代信息化技术为基础，不断推动数字技术、人工智能技术... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　华设集团以“让世界更通达、让城市更宜居”为使命，公司在基础设施、数智与智库、低碳环保、城市更新等业务领域提供一流的产品和服务。面对数字时代，公司坚持深耕基础设施勘察设计主业的同时，积极发力数字智慧、低碳环保和城市更新业务，构建双增长曲线发展格局。公司在交通和城市建设领域提供全国领先的数字化整体解决方案，融合先进的数字技术、工程技术和行业洞察，用丰富积淀和技术创新提供卓越成果，造福当代，惠及未来。
　　1、业务情况
　　（1）数智及智库业务
　　公司以数据为关键生产要素，以人工智能、大数据、大模型应用、区块链等新一代信息化技术为基础，不断推动数字技术、人工智能技术与交通行业的深度融合，提供以基础设施、运营服务、行业治理为核心的全过程数字化智能化解决方案，围绕“低空经济、车路云一体、智慧公路、智慧港航、智慧运输”等全空间无人交通运输体系，研发成套智慧解决方案与产品，构建全面感知、泛在互联、协同运行、高效服务和可持续发展的交通和城市系统。同时，公司拥有城乡规划编制甲级、工程咨询甲级综合资信，依托交通运输部综合交通运输理论交通运输行业重点实验室和综合交通运输大数据处理及应用技术研发中心，以数据服务为基础，以“区域-省-市-县”各层级、多专业、多领域的“咨询+”服务为载体，提供智库咨询、战略规划咨询及产业策划咨询等产品。此外，作为省内国土空间及城乡规划的特色智库，公司提供国土空间全体系规划咨询、城乡镇村规划设计、城市更新及片区开发产业策划以及土地咨询等方面的综合解决方案。
　　（2）基础设施业务
　　公司拥有工程行业设计领域最高等级资质——工程设计综合甲级资质，可提供公路、水运、铁路、民航、城市轨道、市政、建筑、水利等行业领域，从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。公司重点在智慧交通、生态环保和智能建造等领域积极拓展总承包业务，在长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，优先选择以设计牵头、具有技术引领的项目，控制项目风险。同时，公司选择能力强、信誉好的大型企业作为合作伙伴共同开展业务。同时，围绕基础设施存量，公司可提供包括公路、桥隧、铁路、轨道、水运、市政、航空、水利等领域的第三方检测检验技术服务，同时开展数字化技术服务、安全技术服务、绿色低碳技术服务等业务，为客户提供从建设期到运营期全生命周期、一站式的检测检验及健康诊断综合性解决方案。
　　（3）低碳环保及新能源业务
　　公司瞄准交通和城市两大领域，重点围绕碳排放服务、智慧能源管理、新能源技术应用集成等进行系统研发，形成低碳建设监测与评估、智慧能源管理平台、光伏建筑一体化（BIPV）、“光储充”一体化系统等低碳新能源业务矩阵。同时，公司可提供交通和城市基础设施领域的生态环保全过程咨询及工程服务，拥有江苏省生态环境厅与江苏省交通运输厅联合成立的“江苏省交通运输环境保护工程技术研究中心”，形成了以“双碳”政策研究与碳评估、噪声污染防治、镇村生活污水处理、流域及河道治理、市政及工业园污水处理厂为代表的系列产品。
　　（4）城市更新及新消费业务
　　公司瞄准城市更新及乡村振兴等产业方向，激活资产存量新价值，重塑消费新场景，开辟产商融合新赛道，依托"数字赋能+创新驱动+服务升级"的产品逻辑，提供交通资产（服务区、客运枢纽）、新型社区服务中心、文创商旅融合新模式、咖啡烘焙、体育休闲等消费升级新领域，从商业策划-设计实施-可持续运营的全流程服务产品。
　　2、主要经营模式
　　市场经营方面。公司立足江苏，坚持“走出去”战略，构建全国布局的市场经营网络，积极推动属地化区域中心建设，并不断加快“国际化”战略落地。全国布局了长三角、华北、华南、西南、西北经营区域，聚焦长三角、粤港澳、京津冀、成渝城市群等国家战略重点地区，设立三大区域工程咨询集团，积极打造以粤港澳大湾区市场为核心的华南工程咨询集团，以成渝城市群为核心的西南工程咨询集团，以西安及银川为核心的西北工程咨询集团，不断提升省外市场经营生产一体化能力。响应国家“一带一路”战略，在香港、新加坡、菲律宾、越南、哈萨克斯坦、蒙古等地设置分支机构，加快对东盟市场的深度拓展。
　　业务承接方面。公司秉承“以客户为中心”经营理念，成熟运用数字化工具，打通市场信息，高效匹配公司资源，提升客户转化率及客户满意度。坚持市场可持续发展和责任营销，通过完备的客户分级管理体系和项目评级制度，做好项目承接前的利润测算及风险控制，提升承接业务“含金量”。严格遵守《中华人民共和国招投标法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关法律及规定，规范营销人员行为，设置相应的定期检查和追责机制，定期对员工开展负责任营销培训，加强员工的合规意识，确保经营过程合法合规。
　　质量控制方面。公司通过了工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证，并取得AAA+认证证书。公司按照ISO9001质量管理体系等标准要求全方位运行，有效保证了对生产过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的全面管控，实现了质量管理精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠正，确保产品和服务的稳定性和高品质。
　　3、公司市场地位
　　公司长期致力于在交通与城市建设领域提供一流的产品和服务，具备全专业设计能力，可提供交通及城市领域的全链条解决方案，在业务领域、人才技术、项目经验、科研创新、服务品牌和市场占有率等方面位居国内前列，具有较强的市场竞争优势。在同行业上市公司中，公司营业收入规模名列前茅，2024年ENR“全球工程设计公司150强”第65名，2025年旗下数字化软件子公司获得“国家级专精特新“小巨人”企业”称号，努力打造数智化转型领航企业。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　1、宏观经济形势总体向好，基础设施逐步迈入存量阶段
　　2025年是"十四五"规划收官之年，我国经济在复杂严峻的内外部环境下保持稳中有进态势，全年国内生产总值突破140万亿元，比上年增长5.0%。2025年新增超长期特别国债1.3万亿元（较2024年大幅增加），重点支持"两重"建设和"两新"工作；国家重大基础设施工程落地节奏持续加快，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工，预计总投资过万亿；赣粤运河工程正在开展前期研究。全国固定资产投资比上年下降3.8%，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）比上年下降2.2%，基础设施项目落地乏力、资金拨付效率不足等问题凸显。
　　2、基础设施数字化纵深推进，人工智能全域融合成为核心方向
　　2025年4月交通运输部会同财政部公示公路水路交通基础设施数字化转型升级第二批支持区域名单，12省年内完成超2000公里干线通道数字化改造；综合交通运输体系“一网四化”（国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型）快速推进，努力实现从规模扩张向质量效益提升转变；9月七部门印发《关于“人工智能＋交通运输”的实施意见》，部署建设综合交通运输大模型等16项任务，明确2027年人工智能在交通典型场景广泛应用的目标；10月国家发改委等五部门印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，住建部等九部门发布新型城市基建与韧性城市建设行动方案，推进城市全域数字化转型。2026年政府工作报告进一步将数字化基建纳入产业创新工程，要求为集成电路、人工智能等新质生产力发展提供场景支撑，推动基础设施全生命周期数字化管理向实操化、体系化迈进。
　　3、美丽中国先行区建设深化推进，绿色低碳转型发展全面加速
　　2025年1月，生态环境部等多部门联合印发《美丽城市建设实施方案》，明确到2027年推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果，推进交通基础设施绿色低碳改造，推广节能低碳交通运输工具等。同月，国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地，加强节能减排降碳区域政策协同，建设减污降碳协同创新区，打造跨省零排放货运通道等。3月，交通运输部等十部门印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，明确加强交通与能源基础设施规划协同，推动交通与能源基础设施一体化建设等要求。进入“十五五”开局之年，2026年政府工作报告和《“十五五”发展规划纲要》进一步作出部署，围绕构建现代化基础设施体系、推动绿色低碳转型等提出23项重大工程，明确推进零排放货运通道、零碳园区等建设任务，美丽中国先行区和美丽城市建设进入全面深化推进的新阶段。
　　4、低空经济跻身国家级新兴支柱产业，全链条政策体系加快构建
　　2025年《政府工作报告》明确提出推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。6月，交通运输部下发《关于组织开展低空无人机应用公路巡查检查先行试验项目的函》，明确了低空经济在桥梁巡查、边坡巡查、应急抢通、管理支撑等四大场景的应用范围，确定了21个全国低空无人机应用公路巡查检查先行试验项目名单。同时工信部启动低空信息基础设施标准研究，构建“地面+低空”全域数字化基建布局。2026年低空经济政策迎来国家级升级，2月市场监管总局等十部门发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，明确2027年基本建立低空经济标准体系、2030年领域标准超300项的目标，围绕航空器、基础设施、空管、安全监管、应用场景构建“四维融合”标准体系；2026年政府工作报告将低空经济列为国家级新兴支柱产业，明确要求鼓励央企国企带头开放应用场景，推动低空经济产业化加速与全链条生态体系构建。
　　5、城市发展现代化模式不断深化，城市更新、韧性城市持续推动
　　2025年7月，习近平总书记主持召开中央城市工作会议，会议强调城市更新要突出“留改拆增”有机统筹、韧性城市构建聚焦极端气候应对、城市生命线工程实施智慧化革命、交通发展推动轨道公交低空出行“三网融合”。8月中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，明确到2035年基本建成现代化人民城市的目标，提出建立可持续城市更新模式。10月住建部等九部门发布推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案，细化32项新型城市基建任务，推动市政设施智能化改造、CIM平台完善、城市运行管理“一网统管”。12月自然资源部与住房城乡建设部印发《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，提出推进存量土地和空间临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营等支持措施。2026年政府工作报告进一步明确城市发展量化目标与硬要求，在三年内完成50%城市地下管网改造升级的基础上，强制新建城区海绵设施全覆盖，实施城市基础设施生命线安全工程。
　　三、经营情况讨论与分析
　　（一）坚定转型，打造创新型科技企业平台
　　报告期内，面对传统勘察设计行业下行周期，公司加速转型发展，坚定“数字化、产业化、平台化、国际化”战略路径，加速围绕低空经济、基础设施数字化、交能融合等领域开展技术布局，持续推进业务转型，技术研发创新能力持续提升，以规划设计为入口的创新型科技企业平台加速构建。报告期内，公司基础设施勘察设计类传统业务营收有所下滑，数智及智库、低碳环保及新能源、城市更新及新消费等业务板块营收及占比同比均实现增长。
　　（二）深耕国内重点市场，积极拓展海外业务版图
　　报告期内，公司锚定重点市场与新兴业务赛道，经营发展呈现新兴业务跨越式增长、重点市场突破性进阶的高质量发展态势。长三角、珠三角核心经营基本盘持续筑稳加固，累计获取合同总额超50亿元，其中江苏省与广东省合同总额超46亿元，同比增长0.7%；江苏省内市场虽阶段性承压，但传统优势板块市场份额保持稳固。省外市场在深耕长三角、珠三角的基础上，还精准锚定国债投放重点区域，全年获取合同额26.52亿元，其中陕西、甘肃、新疆市场实现跨越式增长，同比增幅达106%。创新产业产品销售业绩亮眼，同比增长81%。
　　同时，报告期内，公司国际化业务推进逐步深入，成功中标香港青马大桥增设主缆除湿系统工程、菲律宾马尼拉跨巴士河钢桁架桥及竖井工程等项目，业务覆盖香港、新加坡、马来西亚、菲律宾、印尼、蒙古、越南等10余个国家及地区，新增老挝、塞拉利昂、墨西哥等新兴市场布局，跟踪储备项目订单约10亿元人民币。国际化领军人才团队不断拓展，成功引进国际著名咨询公司亚太区总裁及其团队核心成员，进一步加快融合国际工程咨询经验，显著提升海外项目交付与风险管理能力。同时，加速本地化市场布局，通过合资、分支机构设立及本地员工招募，深化属地经营生产能力，全年成功设立香港、蒙古公司，越南、哈萨克斯坦分公司。
　　（三）数智及智库业务持续增长，加速向行业数字化领先企业转型
　　近年来，公司聚力推动数智化转型发展，在行业内处于领先水平。报告期内，公司数智及智库业务持续增长，业务合同总额突破5.4亿元，同比增长15%，其中基础设施数字化业务超1.3亿元，数字智慧业务达4.1亿元。从战略层面，公司全力加速从土木时代向数智时代转型，扎实推进华设数字底座中通用基础能力平台建设，“紫坤”“紫图”“紫镜”“紫枢”“紫灵”“紫链”“紫域”七大能力平台持续深化应用，核心竞争优势不断巩固，公司旗下产业化子公司江苏狄诺尼荣获国家工业和信息化部颁发的《国家级专精特新“小巨人”企业》称号。在数据业务方面，开拓可信数据空间新业务，承接了江苏省交通行业可信数据空间顶层设计，形成行业级解决方案。在基础设施数字化领域，着力打造苏通第二过江通道、广靖高速数字底座、沪武高速数字建管、山东交通大脑、苏通大桥数字大桥等标杆示范项目，形成可复制、可推广的数字化建设范式，进一步夯实行业引领地位。产品研发方面，结合AI人工智能、物联网、数字孪生等前沿技术，在交通领域形成了桥梁智检产品、航道数字孪生平台、普通公路三维数字化产品等一系列数智化产品，构建起覆盖多场景、多专业的“智慧+”产品体系。数据业务方面，公司充分发挥“数据+技术+行业”的复合优势，成功入选江苏省交通运输领域公共数据授权运营首批开发主体，持续构建高质量数据产品与服务矩阵。
　　低空经济及航空方面，公司于2025年3月在苏州正式组建成立华设低空科技集团，聚焦公共航路、新型基础设施、飞行场景、智慧起降装备、适航检测认证等领域，构建完成低空全产业链，彰显UAM综合服务供应商优势，向国内一流低空经济平台型企业更进一步。报告期内，公司业务覆盖超20个省市自治区，新签订单达10682万元，业务类型实现建、管、运全覆盖，公司主导的厦门跨海大桥无人机桥梁养护巡查项目成功入选交通部全国21个低空示范项目之一。公司全面参与昆山白莲湖低空飞行基地（江苏首个大中型无人机试飞测试场）与盐城市低空飞行服务中心（建湖）的建设，形成了城市级低空政务综合解决方案。报告期内，还启动了全国首个低空6S店项目建设，创新构建“销售-服务-运营-孵化”一体化商业运营模式，整合低空飞行器销售、维修保养、场景运营、人才培训、产业孵化等全链条服务，打造低空经济产业生态聚合平台。同时，公司全力进军低空上下游产业，年内完成2家公司创立及并购，其中新设立无界低空科技（江苏）有限公司主要聚焦智慧化垂直起降装备的产品研发、制造和运维，打造低空飞行环境一体化装备配套能力；并购控股江苏锐天智能科技股份有限公司，主要开展航空机载系统仿真验证以及国产大飞机、无人机的适航取证和检测服务。同时加快生态圈构建，与中国航空学会机场基础设施分会共同成立“未来航空智库”，实现高端平台与智库驱动，确立行业引领地位。此外，公司通过低空产业基金，对上下游相关企业进行跟投，持续完善华设低空产业生态。
　　江苏锐天智能科技股份有限公司简介
　　锐天科技成立于2011年9月，是一家专注于航空航天复杂装备领域的信息技术高科技企业。公司聚焦装备业务与低空业务两大板块，提供涵盖系统仿真测试、装备运行支持、适航取证服务及飞行监管服务在内的软硬件产品与数字化解决方案，深度服务于航空（含低空）、航天、国防电子等高端制造行业。
　　未来，锐天科技将持续深耕航空领域，以全周期的适航取证与工程能力为牵引，贯通从飞机设计阶段的系统仿真测试，到运行阶段的装备运行支持，面向军机、民机、航空发动机、无人机及eVTOL市场，提供专项技术产品与一体化服务能力，致力于成为航空领域适航体系建设、仿真与运行数字化建设的核心支撑力量。
　　（四）低碳环保及新能源业务稳定增长，可持续发展贯穿业务链
　　报告期内，公司通过对交通与城市场景的深刻理解和多专业协同设计能力，聚焦“场景应用+技术融合+模式创新”，致力于从“工程设计师”转型为“绿色基础设施系统服务商”。全年，承接低碳环保业务订单达13.3亿元，同比增长104%，承接交能融合业务订单0.97亿元，同比增长260%，成功中标广东省阳江市市区污水处理及排水排污管网改造工程、江苏高速公路宁沪仙人山服务区、沙溪服务区重卡换电站、建兴高速全路域光伏发电EPC、苏通长江大桥南主线收费站、青山收费站、龙山收费站、龙潭收费站等系列分布式光伏发电EPC及连宿徐圩服务区和宁沪高速13对服务区充电桩设计等重点项目。公司主办中国公路勘察设计协会可持续和绿色发展专业委员会成立大会暨公路绿色可持续技术交流会议，开展《中国可持续公路基础设施评估评价体系》标准研究制定，探索建立可持续交通基础设施的华设方案，进一步提升公司低碳产业品牌影响力。同时，公司主持了江苏省交通运输厅“十五五”重大专项能源规划课题，系统构建全省高速公路能源转型顶层设计框架，主编的江苏省地方标准《高速公路光伏发电工程设计规范》正式发布。此外，公司主导开发搭建了常泰长江大桥服务区智慧能源管理平台，夯实了公司在交能融合领域的核心竞争力，为零碳交通的发展贡献华设智慧。
　　（五）城市更新及新消费业务初具规模，瞄准消费升级打造新增长点
　　公司面对时代变革与市场重构，立足现有产品基础，聚焦发力，激活资产存量新价值，重塑消费新场景，积极探索开辟消费产业新赛道。报告期内，与南京明商集团合资成立城市更新商业公司，围绕城市更新及可持续运营相关产业，建立投建营一体化标准流程，在全省范围探索轻资产服务输出模式。目前成功打造并开业运营的光华门菜场及社区中心项目，创新性地引入"生鲜+社区服务+社群运营"复合业态，营业额较传统模式提升25%，开业招商率达95%，积累了百余家社区商业商户资源，日均客流稳定，形成了可复制的社区商业活化模式。此外，公司通过全资子公司华设资产，多元布局新消费业态，为十余家公司定制文创及咖啡茶饮解决方案，年业务规模近1.2亿元。拓展文旅融合产业赛道，与苏超联赛、南京六朝博物馆、南京博物总馆、江苏省人民医院、镇江米芾书法公园及多家景区联合开发文创IP。自营品牌“九号咖饮”创新“咖啡+文创”模式，已在北京、上海、南京布局25家门店，并正式入驻京东外卖平台，服务高校、医院、企事业单位等场景。
　　此外，报告期内，公司围绕"生态共生农业"新模式，瞄准"规模农业、未来农业、乡村闲置资产盘活"三大产业方向全面发力，总体运营规模突破5万亩，通过集约化经营、智能化管理和全产业链优化，推动技术进步和综合生产成本下降，实现8%以上的行业领先利润率。同时，公司积极探索农业多业态融合创新，以江苏泰兴、江西庐山、安徽寿县、安徽六安等基地为载体，通过种养循环、生物多样性保护和碳汇农业等实践，成功塑造了"华设农业"绿色、科技、高品质的品牌形象。
　　（六）基础设施全链业务行稳致远，彰显技术及品牌实力
　　报告期内，公司基础设施勘察设计业务的技术能力及重点项目参与度依然处于行业龙头地位，压舱石作用持续发挥，公路、水运、水利、铁路轨道、民航等传统业务趋于稳定。全年承接多个高速公路改扩建、省级干线航道及城际铁路等工程咨询项目，例如江苏盐城至靖江高速公路扩建工程施工图勘察设计、江苏无锡钱荣快速路南延工程勘察设计、常台高速公路尹山枢纽至苏浙省界段扩建工程、长深高速公路溧水至溧阳段扩建工程、江苏盐城盐宝线航道整治工程盐城段勘察设计、河南省贾鲁河复航工程、福建泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）等。持续推进苏通长江第二过江通道、赣粤运河前期研究、平陆运河、香港机场APM项目、北京首都机场三号航站楼捷运系统改造等重大基础设施项目。同时，顺利成为国家民航局工程设计少数合格达标的综合资质甲级企业。此外，公司工业化装配式建造及交通安全产品开发销售、预制构件新承接合同额突破1亿元，公司合资公司华设盐城智能制造有限公司获得“江苏省先进级智能工厂”荣誉称号。
　　报告期内，公司瞄准基础设施存量，持续推进综合检测业务，全年新承接合同额同比增长7%。公司主导的江苏省公路基础设施结构安全监测平台升级为江苏省长大桥、桥梁群、隧道群监测平台，未来5年将大规模接入6000余座桥梁轻量化监测系统，品牌价值凸显。省级公路桥隧结构监测平台升级，桥梁养护科学决策系统、结构健康监测等产品实现多省市落地与SaaS化推广。试验检测数字化平台、数据中台、报告数字化系统全面上线试运行，业务数字化底座更加扎实。业务模式实现突破，成功取得国家绿色交通服务认证资质，构建完整认证体系，发布行业首个交通绿色认证规则并承接首个“绿色+交通”认证项目，绿色低碳认证咨询实现从0到1突破。
　　（七）全面部署AI大模型开发应用平台，助力持续降本增效
　　报告期内，公司平台化加速推进，降本增效成效显著。公司完成DeepSeek、Qwen等通用大模型本地化部署，建成统一AI应用开发平台及全过程数字化管理赋能中台，推出“档案管理员”、“道路专家”、“运营助手”等数字员工，加速贯通公司数据底座，大幅提升办公效率。同时，公司业财一体融合持续深化，管理与业务流程联动，数据深入融合，建立健全了跨部门合作机制和核算机制，推动事业部虚拟子公司化改革，提升各事业部人、财、物数字化管理能力和AI应用水平，强化公司业财审计及合规风险管理防控，公司总体运营费用较去年同期下降近14%。此外，建设完成了人工成本自动核算平台，明确并落实人工成本分配框架及预算、核算规则，持续优化薪酬结构。
　　（八）持续深化科技创新，增加发展内驱力
　　报告期内，公司持续深化科技创新驱动，打通市场洞察-研发-成果转化-产业化全流程创新体系，新申请专利63件，其中发明专利51件（创新业务相关发明专利35件），登记软件著作权27件。全年共计获得奖项108项，其中省部级及以上53项，公司申报的《农村公路养护与管理数字化成套技术研究及应用》获中国公路建设行业协会科学技术奖特等奖，《城市复杂地质环境灾变智能感知与早期预警关键技术及应用》获江苏省科学技术奖一等奖，《超大直径水下盾构隧道管片智能建造关键技术研究及应用》获中国交通运输协会科学技术奖一等奖、《长三角中心区复杂航道网提质扩能关键技术及应用》获中国航海学会科学技术奖一等奖。同时，着力强化科技成果转化，报告期内完成产品转化业务订单2.56亿元。公司“江苏省交通智能感知与管控重点实验室”正式通过省科委重组建设批复，并正式成立了江苏省院士专家（绿色智慧交通）产业创新中心。此外，公司深度参加2025世界交通运输大会（WTC）及首届交通科技与产业创新发展大会、第九届数字交通创新发展大会等高层次行业交流活动，参与展览展示、产品发布、论坛交流等多项活动，全面展示集团在AI+交通运输、低空经济、数字交通、基础设施安全韧性等领域的创新成果。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）综合能力
　　资质高、专业全。公司是国内首家获得工程设计综合甲级资质并在主板上市的工程咨询公司，是以规划设计作为入口的创新科技企业平台，是交通发展与城市建设领域的全过程技术解决商，拥有工程行业各领域最高等级资质，具有城乡规划编制甲级、工程勘察综合资质甲级、工程咨询甲级综合资信等，是国内极少数同时具有公铁水空全方式设计能力的企业。公司综合实力位居全国前列，已取得中国工程勘察设计行业质量管理体系AAA+级认证、质量环境职业健康安全管理体系扩大认证（香港地区）以及软件能力成熟度模型集成最高级别CMMI5评估认证。
　　链条全、入口广。公司可提供公铁水空、城市、乡村、建筑、智慧环保等领域，从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。公司坚持以规划设计为入口，以资本为牵引，持续构建创新产业合作生态，瞄准低空经济、eVTOL飞行器制造、智能物联网分布式测控、无人驾驶、工程机器人、卫星通信等领域，直接或间接投资了一批创新产业公司，持续扩大公司产业生态圈。
　　（二）创新能力
　　自主创新能力强。创新是高质量发展的关键，近年来公司进一步加大科技创新的投入及能力建设，经过多年发展，在创新研发方面积累了较为扎实的基础。公司先后荣获各类奖项1511项，其中科学技术奖393项，中国土木工程詹天佑奖10项。同时，公司建立了“开放引智、激发创新”的科技研发创新制度，有完善的科技基金管理、科技基础设施管理和人才培养管理体系，并加大了科技创新投入，营造了良好的创新氛围，为未来公司持续发展提供活力。公司明确了“交通大数据”、“基础设施数字化”、“智能交通”、“车路协同与自动驾驶”、“绿色低碳”等重点研发方向，每年发布年度自主立项科研项目申报选题指南，提升企业自主创新能力，打造核心关键技术和产品，推动产业化发展和数字化转型。
　　科技平台覆盖广。公司目前共有19个部、省级科技平台，包括1个国家级博士后科研工作站、1个交通运输行业研发中心、1个省级重点实验室。公司结合创新技术研发合作，着力构建与国内顶尖科研院所、高校、院士科研团队、信息科技头部企业等创新资源的优良生态圈，成立了“东南大学—华设集团联合研发中心”、“省产研院—华设集团联合创新中心”、企业研究生工作站等协同创新平台，并和包括中国工程院、中国公路学会、国家科协、南京大学、东南大学、河海大学、武汉理工大学、中国移动、中国电信、中国联通、腾讯、中电28所在内的30多家机构建立了常态化创新合作机制。
　　明晰创新产业化路径。公司成立华设创新产业研究院，瞄准数字技术、智能技术、大数据、新能源领域关键核心技术，打造集团核心业务产品线，成为持续引领企业高质量转型发展的核心科技战略力量，形成“市场洞察—研发—成果转化—产业化”的全流程创新体系，培育公司新业务生态，打造公司未来可持续增长核心引擎。
　　数字化工作取得新进展。公司数字化管理委员会统筹推进"业务+管理"双线升级，实现阶段性目标，数字化业务合同总额突破5.4亿元，其中基础设施数字化业务超1.3亿元，数字智慧业务贡献4.1亿元，数字化进程持续推进中。同时，核心技术平台建设取得重大进展，"紫坤"、“紫图”、“紫镜”、“紫枢”、“紫灵”、“紫链”、“紫域”7大平台矩阵正式发布，支撑苏通二通道、常泰未来长江大桥等标杆工程，以“数据-模型-设备-算法”四维融合重塑交通基建数字化范式，为行业提供系统性解决方案。
　　（三）人才能力
　　人才质量、结构持续优化。公司瞄准构建“精准选配、赋能成长、有效激励”三位一体的人才管理机制，围绕公司“数字化、产业化、平台化、国际化”发展路径，加快推进人才数量、质量和结构优化。截至报告期末，集团员工5111人，其中硕士及以上学历的员工共1642人，本科及以上学历人员占全集团员工总数的89%。拥有正高级职称215人，高级职称1391人，中级职称1712人，中级及以上占比近65%。数字化人才逐年提高，现有549人，为公司数字化转型提供了人才保障。
　　（四）治理能力
　　公司编制印发《集团高质量发展战略指引（2024-2026年）》，围绕“高质转型，基业长青”，瞄准“规划设计作为入口的创新企业平台”的目标，坚持走“数字化、平台化、产业化、国际化”发展道路，不断完善战略规划体系，基本形成了“战略规划+三年发展规划+专项规划+年度重点计划”的战略规划体系架构，并按照不同周期进行动态调整、发布和执行。报告期内，各二级机构在公司战略的指引下，已相继编制印发各部门的三年行动计划。
　　事业合伙人。以传承为责任、以创新为抓手构建命运共同体，凝聚并赋能志同道合的事业伙伴，公司建立了事业合伙人计划，制定《合伙人计划管理制度》。报告期内，制定并提交股东会审议通过了《核心员工跟投公司创新业务管理办法》，未来集团将有计划、分步骤地推进事业合伙人机制，打造利益共同体、事业共同体和命运共同体，激发组织活力。
　　组织机构优化。适应市场变化，加强内部资源整合，对职能、生产、技术、市场体系组织机构进行优化整合，总体上形成职能体系2办4中心+生产体系5大事业群+营销体系5大区域的组织架构，进一步提升企业发展效能，促进协同发展。
　　合规风控管理。不断完善内部控制与全面风险管理体系，以制度建设为核心，突出了战略目标引领和责任主体落实，强化业务流程中的风险内控过程管理要求，依托信息系统加强内部控制与合规管理，推动项目管理、财务管理、资产管理、人力资源、分包采购等公司管控系统集成，促进部门间的沟通与协同，实现风险内控体系与业务信息系统有机融合。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，集团实现营业收入41.10亿元，同比减少7.19%；实现净利润2.79亿元，同比减少28.74%；实现归属于上市公司股东的净利润，2.74亿元，同比减少28.32%。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1、传统勘察设计格局深度调整，行业转型进入提质增效关键期
　　经过多年深度调整，传统勘察设计行业已告别高速增长阶段，步入"存量优化、增量提质"的转型关键期。传统业务营收增长承压，部分细分领域供需失衡、同质化竞争加剧。随着地方政府债务化解推进，投资重心由"规模扩张"转向"质量提升"。2026年作为"十五五"开局之年，中央围绕109项重大工程中"构建现代化基础设施体系"23项及"促进城乡融合发展"9项布局，重点发力新质生产力、新型城镇化，为行业带来结构性机遇。新质生产力将深度赋能传统基础设施，数字化转型、建设-管理-养护全流程数智化需求攀升，成为核心增长引擎。城市业务紧扣新型城镇化、城市更新要求，推进老旧小区改造、完整社区建设。低碳新能源板块在"双碳"目标下，零碳园区、近零碳交通等需求加速释放，行业向设计引领的一体化服务转型。
　　2、新质生产力深度赋能，行业高质量发展进入加速期
　　2026年《政府工作报告》强化新质生产力培育，结合"十五五"规划109项重大工程中"引领新质生产力发展"28项要求，推动传统产业焕新、新兴产业壮大。新质生产力以数字化、智能化、绿色化、集约化、高效化为核心，聚焦劳动者、劳动资料、劳动对象全方位升级。根据"十五五"规划，新质生产力将强化基础研究与应用研究衔接，推动产学研用协同创新。2026年，国家将加快传统产业数字化改造，培育既懂行业又懂数字化的专业服务商，推动新质生产力在交通、城市、生态等领域场景化落地。
　　3、人工智能AI技术对行业发展产生深远的影响
　　随着"十五五"规划109项重大工程中"前沿科技攻关、创新基础能力提升"相关部署的推进，人工智能技术在勘察设计行业的应用进入规模化、深度化阶段，推动行业从"人力密集型"向"数据驱动型""价值创造型"全面跃迁。当前，AI技术已实现从工具升级到模式创新的全链路覆盖，开源大模型的迭代升级进一步降低企业AI应用门槛，大幅提升设计效率。AI"数据+算法"模式可深度挖掘公司积累的海量历史项目数据价值，实现设计质量标准化、流程规范化，减少设计变更，降低项目风险，推动设计人员向方案创新、全生命周期服务、价值创造等高价值环节转型，助力企业降本增效、优化资源配置。同时，AI云端协同平台可有效解决传统多专业设计中的数据割裂问题，提升跨团队、跨领域协作效率。
　　4、交通强国战略加快实施，基础设施数字化转型全面提速
　　"十五五"是"加快建设交通强国、服务中国式现代化的关键时期，落实国家"十五五"规划109项重大工程中"构建现代化基础设施体系"23项要求。“十五五”我国将加快构建现代化综合交通运输体系，以“一网四化”（国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型）为主攻方向，实现从规模扩张向质量效益提升转变。重点完善国家综合立体交通网主骨架，建设战略骨干通道，基本建成"八纵八横"高速铁路主通道贯通、国家高速公路网，推进内河高等级航道提质升级，基本建成世界级港口群和机场群。实施跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，发展多式联运，完善现代化都市圈综合交通运输体系；推进交通基础设施更新改造和养护管理，实施公路安全韧性提升工程，加强安全风险评估和监测预警；推进交通基础设施数智化改造，深入实施"人工智能＋交通运输"行动，建设智慧航道、智慧港口；推进绿色港航设施建设，推广清洁能源船舶，推动港口低碳升级；构建"船港城"综合治理格局。
　　(二)公司发展战略
　　定位：公司以“高质转型，基业长青”为目标，构建华设高质量发展的基本框架，围绕“交通与城市”两个主要领域，以规划设计为入口，以客户为中心、以创新为引领、以全过程全要素为服务内容，以市场为导向，打造高质量发展的科技型上市企业、全链条技术集成商和创新型科技平台。
　　瞄准发展定位，公司高质量发展路径确定为创新引领的“数智化、平台化、产业化、国际化”发展道路，稳定工程咨询主业，提高效益效率，拓展新型产业方向，打造“第二增长曲线”，具体来说：围绕1个定位：将华设由传统工程设计院转型为“以规划设计为入口的创新型科技平台”；打造2条增长曲线，第一增长曲线稳规模，第二增长曲线拓增长；彰显“消费、创新、基建”三大主线；实施“四化”战略，数智化、平台化、产业化、国际化战略；聚焦“五个未来”，未来交通、未来城市、未来乡村、未来建造、未来生态；打造“六大集群”，即数智与智库事业群、基础设施事业群、消费与城市更新事业群、环境与低碳事业群、科技产业群、区域工程事业群；实施7大举措，经营生产一体化、科技创新智能化、组织变革敏捷化、人才支撑体系化、品牌战略差异化、投资驱动资本化、文化建设常态化。
　　(三)经营计划
　　总体上，公司在2026年稳定经营生产大盘，营业收入、归属于上市公司股东的净利润以及经营活动现金流量净额等指标力争在2025年完成情况基础上实现增长。公司将持续加快业务转型，进一步提升第二增长曲线营收占比。2026年，努力实现基础设施类业务止跌回稳，数智及智库业务、低碳环保及新能源业务、城市更新及新消费业务持续增长。
　　说明：上述数据为公司2026年度经营计划的内部管理控制指标，不代表公司盈利预测及承诺，能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况及公司管理团队的努力等多种因素，存在不确定性，请投资者特别注意。
　　(四)可能面对的风险
　　1、宏观经济与政策风险
　　公司主要从事的交通领域工程咨询业务与国家基础设施投资规模密切相关。国内基建投资增速放缓，财政支出向“三大工程”倾斜，传统交通基建市场份额可能缩减。固定资产投资、基础设施建设等逐步回落，对公司整体需求也将降低。与此同时，低空经济、智慧交通、城市更新及韧性城市等新兴产业政策红利释放，但政策推进节奏存在不确定性。投资及政策的波动将对公司的收入结构及增速产生一定的影响。
　　2、市场开拓及竞争风险
　　传统基建设计咨询行业产能过剩矛盾突出，随着行业资质管理改革的深入，行业市场化进程将进一步推进，公司将面临更为激烈的市场竞争环境。2014年公司获得工程设计综合甲级资质，突破了跨行业开展业务的资质限制。但在跨行业拓展过程中，可能存在因经验不足、专业人员配置不稳定等因素导致的业务风险。公司主要的竞争对手包括大型中央企业、地方国有企业、民营企业和跨国公司等。此外，传统业务市场份额可能被有数字化优势的竞争对手挤压，新兴领域技术储备不足将导致错失市场窗口期。
　　3、应收账款回收风险
　　公司客户主要为政府部门及下属基础设施投资管理公司，尽管资信状况总体良好，但受部分地方财政压力加大等因素影响，仍存在应收账款回收周期延长、难以全额收回的风险。若重大应收账款不能按期收回，将对公司财务状况产生不利影响。公司存货主要为未完工项目成本。若因政府规划调整、金融环境变化等不可控因素导致项目规模调整、暂缓或终止，且已发生成本不能得到全额补偿，将对公司财务状况产生不利影响。
　　4、控制权发生变更导致正常经营活动受到影响的风险
　　本公司股权结构分散，无实际控制人，存在控制权发生变更的可能。如因公司控制权发生变更造成主要管理人员发生变化，可能导致公司正常经营活动受到影响。
　　5、海外经营风险
　　当前，国际局势变乱交织，叠加地缘冲突频发，国际营商环境复杂性与不确定性增加。海外基础设施工程建设领域竞争更加激烈，政局变化的不确定性，中资企业出海数量大幅增加，对公司布局开拓海外业务增量发展的挑战升级。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明：
　　(一)报告期内公司所处行业情况
　　1、宏观经济形势总体向好，基础设施重大项目加速推进
　　2025年上半年全球经济环境错综复杂，我国经济却迎难而上，展现出稳健的发展态势。上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，增速较去年同期和全年均提升0.3个百分点，基础设施投资同比增长4.6%，为经济增长提供了有力支撑。同时，国家重大基础设施工程稳步推进，雅鲁藏布江下游水电工程正式立项，预计总投资过万亿；实质性推动了赣粤运河工程，开展相关预可行性研究。重大工程的推进，不仅能拉动了相关勘察、设计、科研等领域的发展，还能促进上下游产业链协同发展，带动... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明：
　　(一)报告期内公司所处行业情况
　　1、宏观经济形势总体向好，基础设施重大项目加速推进
　　2025年上半年全球经济环境错综复杂，我国经济却迎难而上，展现出稳健的发展态势。上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，增速较去年同期和全年均提升0.3个百分点，基础设施投资同比增长4.6%，为经济增长提供了有力支撑。同时，国家重大基础设施工程稳步推进，雅鲁藏布江下游水电工程正式立项，预计总投资过万亿；实质性推动了赣粤运河工程，开展相关预可行性研究。重大工程的推进，不仅能拉动了相关勘察、设计、科研等领域的发展，还能促进上下游产业链协同发展，带动全国基建市场的回暖。
　　2、基础设施数字化政策持续落地，全生命周期数字化要求日渐清晰2025年3月，住建部印发《智能建造技术导则（试行）》，首次把BIM与人工智能并列为建筑业全生命周期数字化交付的核心载体；4月交通运输部会同财政部公示《公路水路交通基础设施数字化转型升级第二批支持区域名单》，并配套印发实施指南，明确以“智慧扩容、安全增效、车路云/船岸云一体化”为主攻方向，12省年内将完成超2000公里干线通道数字化改造；5月中央网信办、住建部等十部门发布《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》，将“CIM基础平台关键技术攻关、智慧港口与内河智慧航道建设”列为年度重点任务。
　　3、美丽中国先行区政策出台，城市与交通领域减排降碳协同推进2025年1月，生态环境部等多部门联合印发《美丽城市建设实施方案》，明确到2027年推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果，推进交通基础设施绿色低碳改造，推广节能低碳交通运输工具等。同月，国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地，加强节能减排降碳区域政策协同，建设减污降碳协同创新区，打造跨省零排放货运通道等。3月交通运输部等十部门印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，明确加强交通与能源基础设施规划协同，推动交通与能源基础设施一体化建设等要求。
　　4、低空经济政策支持持续加强，行业应用场景日趋丰富
　　2025年《政府工作报告》明确提出，培育壮大新兴产业、未来产业，深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。4月，中央空管委印发专项措施，重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置等方面，向全国空管系统部署加强低空空管工作，为低空经济发展提供更有利的空域管理环境。6月，交通运输部下发《关于组织开展低空无人机应用公路巡查检查先行试验项目的函》，明确了低空经济在桥梁巡查、边坡巡查、应急抢通、管理支撑等四大场景的应用范围，确定了21个全国低空无人机应用公路巡查检查先行试验项目名单。
　　5、中央城市工作会议明确城市发展现代化新模式
　　2025年7月，习近平总书记主持召开中央城市工作会议，会议强调城市更新要突出“留改拆增”有机统筹，严控大拆大建，强制老旧小区改造嵌入光伏屋顶与适老化设施；韧性城市构建聚焦极端气候应对，要求三年内完成50%城市地下管网改造升级，强制新建城区海绵设施全覆盖；城市生命线工程实施智慧化革命，部署燃气、供水、桥梁实时监测预警系统，2027年前实现重点城市动态风险“一网统管”；交通发展强化多模式协同，推动轨道、公交、低空出行“三网融合”，试点10个城市开通无人机物流与空中巴士走廊，同步压缩燃油货车城区通行权。
　　（二）主营业务情况
　　华设集团以“让世界更通达、让城市更宜居”为使命，公司在规划咨询、勘察设计、综合检测、数字智慧、低碳环保、EPC及项目全过程管理等业务领域提供一流的产品和服务。面对数字时代，公司坚持深耕规划咨询、勘察设计主业的同时，积极发力数字智慧和低碳环保业务，构建双增长曲线发展格局。公司在交通和城市建设领域提供全国领先的数字化整体解决方案，融合先进的数字技术、工程技术和行业洞察，用丰富积淀和技术创新提供卓越成果，造福当代，惠及未来。
　　1、业务情况
　　（1）规划咨询业务
　　公司拥有城乡规划编制甲级、工程咨询甲级综合资信，依托交通运输部综合交通运输理论交通运输行业重点实验室和综合交通运输大数据处理及应用技术研发中心，以高端规划为载体，可提供智库咨询、战略规划咨询及产业策划咨询等产品。同时，公司形成了“省-市-县”三级规划联动服务机制，可提供各层级、多专业、多领域的“咨询+”体系化产品。此外，作为省内国土空间及城乡规划的特色智库，公司提供国土空间全体系规划咨询、城乡镇村规划设计、城市更新及片区开发产业策划以及土地咨询等方面的综合解决方案。
　　（2）勘察设计业务
　　公司拥有工程行业各领域最高等级资质——工程设计综合甲级资质，可提供公路、水运、铁路、民航、城市轨道、市政、建筑、水利等行业领域，从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。
　　（3）综合检测业务公司从事公路、桥隧、铁路、轨道、水运、市政、航空、水利等领域的第三方检测检验技术服务，同时开展数字化技术服务、安全技术服务、绿色低碳技术服务等业务，为客户提供从建设期到运营期全生命周期、一站式的检测检验及健康诊断综合性解决方案。
　　（4）数字及智慧业务公司以数据为关键生产要素，以互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息化技术为基础，不断推动数字技术与交通行业的深度融合，提供以基础设施、运营服务、行业治理为核心的全过程数字化解决方案，围绕“低空经济、车路云一体、智慧公路、智慧港航、智慧运输”等全空间无人交通运输体系，研发成套智慧能解决方案与产品，构建全面感知、泛在互联、协同运行、高效服务和可持续发展的交通和城市系统。
　　（5）低碳及环保业务
　　公司瞄准交通和城市两大领域，重点围绕碳排放服务、智慧能源管理、新能源技术应用集成等进行系统研发，形成低碳建设监测与评估、智慧能源管理平台、光伏建筑一体化（BIPV）、“光储充”一体化系统等低碳新能源业务矩阵。同时，公司可提供交通和城市基础设施领域的生态环保全过程咨询及工程服务，拥有江苏省生态环境厅与江苏省交通运输厅联合成立的“江苏省交通运输环境保护工程技术研究中心”，形成了以“双碳”政策研究与碳评估、噪声污染防治、镇村生活污水处理、流域及河道治理、市政及工业园污水处理厂为代表的系列产品。
　　（6）项目全过程管理及商业运营
　　公司重点在智慧交通、生态环保和智能建造等领域积极拓展总承包业务，在长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，优先选择以设计牵头、具有技术引领的项目，控制项目风险。同时，公司选择能力强、信誉好的大型企业作为合作伙伴共同开展业务。公司瞄准城市更新及乡村振兴等产业方向，依托"数字赋能+创新驱动+服务升级"的产品逻辑，提供交通资产（服务区、客运枢纽）、新社区服务中心、文商旅融合新模式等领域，从商业策划-设计实施-可持续运营的全流程服务产品。
　　2、主要经营模式
　　市场经营方面。公司立足江苏，坚持“走出去”战略，构建全国布局的市场经营网络，积极推动属地化区域中心建设，并不断加快“国际化”战略落地。全国布局了长三角、华南、华北、西南、西北经营区域，聚焦京津冀、粤港澳、成渝城市群等国家战略重点地区，设立区域中心，积极打造以粤港澳大湾区市场为核心的华南区域中心，不断提升省外市场生产经营一体化能力。响应国家“一带一路”战略，在香港、新加坡、菲律宾、越南等地设置分支机构，加快对东盟市场的深度拓展。
　　业务承接方面。公司秉承“以客户为中心”经营理念，成熟运用CRM数字化工具，打通市场信息，高效匹配公司资源，提升客户转化率及客户满意度。坚持市场可持续发展和责任营销，通过完备的客户分级管理体系和项目评级制度，做好项目承接前的利润测算及风险控制，提升承接业务“含金量”。严格遵守《中华人民共和国招投标法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关法律及规定，规范营销人员行为，设置相应的定期检查和追责机制，定期对员工开展负责任营销培训，加强员工的合规意识，确保经营过程合法合规。
　　质量控制方面。公司通过了工程勘察设计行业质量管理体系升级版认证，并取得AAA+认证证书。公司按照ISO9001质量管理体系等标准要求全方位运行，有效保证了对生产过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的全面管控，实现了质量管理精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠正，确保产品和服务的稳定性和高品质。
　　3、公司市场地位
　　公司长期致力于在交通与城市建设领域提供一流的产品和服务，具备全专业设计能力，可提供交通及城市领域的全链条解决方案，在业务领域、人才技术、项目经验、科研创新、服务品牌和市场占有率等方面位居国内前列，具有较强的市场竞争优势。在同行业上市公司中，公司营业收入规模名列前茅，荣膺2022年度“全国勘察设计行业企业勘察设计收入前100名”第3名、荣登2023十大民营工程设计企业榜首、2024年ENR“全球工程设计公司150强”第65名，确立了交通发展与城市建设领域设计企业的龙头地位，努力打造数智化转型领航企业。
　　二、经营情况的讨论与分析
　　（一）坚定转型，打造创新型科技企业平台
　　2025年上半年，面对传统勘察设计行业下行周期，公司加速转型发展，坚定“数字化、产业化、平台化、国际化”战略路径，加速围绕低空经济、基础设施数字化、交能融合等领域开展技术布局，持续推进业务转型，技术研发创新能力持续提升，以规划设计为入口的创新型科技企业平台加速构建。报告期内，公司传统业务有所下滑，数字智慧、低碳环保、项目全过程管理及商业运营等业务板块营收及占比同比均实现增长。
　　（二）聚焦重点市场，稳定经营大盘
　　报告期内，公司聚焦重点市场，夯实长三角、珠三角市场经营基本盘，主动收缩部分省外市场，获取合同总额近33亿元，同比增长1.2%，其中江苏省与广东省合同总额达近27亿元，同比增长超40%，省外市场紧跟国债投放重点省市和业务范围，深耕开拓，获取合同14.87亿元。成功中标了江苏盐城市低空飞行服务中心建设及运营（建湖）、昆山市白莲湖低空飞行试验场项目设计、福建厦门市无人机智慧巡查管理系统开发、沪宁高速数字化转型项目设计、徐州205国道新沂收费站智慧化改造提升工程设计、江苏常台高速公路尹山枢纽至苏浙省界段扩建工程、盐宝线航道整治工程、兴东线泰州段航道整治工程、京杭运河淮安四线船闸工程、通苏嘉甬铁路如东延伸段、福建厦漳泉城际铁路R1线、四川雅安市芦山县长江经济带绿色发展(青衣江流域)建设、新疆塔城市2026年高标准农田建设、新疆喀什地区农村公路、新疆焉耆县城乡供水一体化工程、西藏拉萨市鲁定路、当热路优化改造工程等重要项目。
　　（三）数字化业务取得新进展，加速向行业数字化领先企业转型报告期内，公司数字化工作取新进展，数字化业务合同总额突破1.5亿元，同比增长12%，其中全生命周期基础设施数字化业务（BIM+CIM）超7000万元，数字建造及智慧业务超8000万元。公司数字化核心技术平台建设取得重大进展，"紫坤"“紫图”“紫镜”“紫枢”“紫灵”“紫链”“紫域”7大数字平台矩阵产品序列正式发布，公司核心竞争优势持续扩大。同时，业务数字化与数字化业务发展持续深入，在苏通二通道、常泰未来大桥、广靖高速扩建、徐圩船闸等重点项目中以“数据-模型-设备-算法”四维融合重塑交通基建数字化范式，持续加强数字设计示范作用，引领行业数字化转型发展。此外，公司自主研发“低空空地一体智联数字系统”，成功运用在昆山市白莲湖低空飞行试验场项目，实时采集气象设备、起降场等设施的运行数据，构建低空数字底座，为飞行计划制定、可信航路设计及场景运营，提供低空飞行的环境感知与数据支撑能力。
　　（四）产业化进程成效初显，第二增长曲线持续拓展
　　报告期内，公司产业化转型成效初显，公司低空经济、低碳环保及新能源、乡村振兴及新农业、城市更新及商业运营等产业板块订单量达12.23亿元，同比增长128%。低空经济产业。上半年公司锚定UAM综合服务供应商的发展定位，聚焦规划、建设、运营、场景开发等领域，打造国内一流低空经济平台型企业，提供低空全链条业务服务。2025年3月26日，华设低空科技集团有限公司、华设低空科技（苏州）有限公司、低空产业投资并购基金、低空装备联合研发实验室在苏州揭牌成立。同时，筹建华设低空智慧起降装备科技公司，打造低空经济新增长点。报告期内，新承接低空类相关项目43个，新签业务合同额达到4233万元，同比增长27%，项目重点围绕国家级城市群，覆盖三十多个省市自治区，业务类型实现建、管、运全覆盖。其中，公司主持的厦门跨海大桥无人机桥梁养护巡查项目成功入选交通部全国21个低空示范项目之一。公司从项目咨询—规划设计—项目总集建设，全面参与昆山白莲湖低空飞行试验场（江苏首个大中型无人机试飞测试场）与盐城市低空飞行服务中心（建湖）项目。低碳环保及新能源产业。公司通过对基建场景的深刻理解和多专业协同设计能力，聚焦“场景应用+技术融合+模式创新”，致力于从“工程设计师”转型为“绿色基础设施系统服务商”。上半年，承接低碳环保及交能融合相关产业订单达9.5亿元。成功中标广东省阳江市市区污水处理及排水排污管网改造工程、江苏建兴高速泰州至兴化段分布式光伏发电项目、江苏连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段服务区智慧化工程及光伏工程项目。此外，公司主办中国公路勘察设计协会可持续和绿色发展专业委员会成立大会暨公路绿色可持续技术交流会议，开展《中国可持续公路基础设施评估评价体系》标准研究制定，探索建立可持续交通基础设施的华设方案，进一步提升公司低碳产业品牌影响力。
　　乡村振兴新农业产业。上半年，公司围绕"生态共生农业"新模式，瞄准"规模农业、未来农业、乡村闲置资产盘活"三大产业方向全面发力，总体种植规模突破5万亩，通过集约化经营、智能化管理和全产业链优化，推动综合生产成本下降15%以上，实现8%以上的行业领先利润率。同时，公司积极探索农业多业态融合创新，以江西庐山沙湖山基地为示范，通过种养循环、生物多样性保护和碳汇农业等实践，成功塑造了"华设农业"绿色、科技、高品质的品牌形象。城市更新及商业运营产业。上半年，公司与南京明商集团合资成立城市更新商业公司，围绕城市更新及可持续运营相关产业，初步建立投建营一体化标准流程，发布了《社区菜市场3.0白皮书》，在全省范围探索轻资产服务输出模式。目前正在推进南京市秦淮区光华门菜市场试点项目，创新性地引入"生鲜+社区服务+社群运营"复合业态，营业额较传统模式提升25%。此外，公司通过全资子公司华设资产，多元布局新消费业态，为十余家政府机关定制咖啡茶饮解决方案。拓展文旅融合产业赛道，与南京六朝博物馆、南京博物总馆、江苏省人民医院、镇江米芾书法公园及多家景区联合开发文创IP。自营品牌“九号咖饮”创新“咖啡+文创”模式，已在北京、上海、南京布局20余家门店，并正式入驻京东外卖平台，服务高校、医院、企事业单位等场景。
　　（五）AI赋能平台化构建，降本增效成果显著报告期内，公司平台化加速推进，降本增效成效显著。公司基本搭建了包括云开发平台、知识共享平台、DeepSeek-R1AI智能体平台等功能模块在内的全过程数字化管理赋能中台，加速贯通公司数据底座，赋能生产经营全流程。同时，公司业财一体融合持续深化，项目管理系统生产与管理协同模块上线运行，建立健全了跨部门合作机制和核算机制，推动事业部虚拟子公司化改革，提升各事业部人、财、物管理能力，强化公司业财审计和合规风险管理防控，上半年，公司总体运营费用较去年同期下降近13%。此外，建设完成了人工成本自动核算的数据底座，明确人工成本分配总思路及预算、核算的规则，持续优化薪酬结构。在人效管理方面，初步建立了人效监控管理中台，2025年上半年，公司总体人均净营收较去年同期增长12.8%。
　　（六）国际化业务加速推进，人才团队不断拓展报告期内，公司国际化业务推进逐步深入，主动跟踪亚行、亚投行等多边银行及中国援外工程项目，成功中标香港青马大桥增设主缆除湿系统工程、菲律宾马尼拉跨巴士河钢桁架桥及竖井设计等项目，并在哈萨克斯坦、新加坡、柬埔寨、越南、马来西亚等国家跟踪储备项目订单近10亿元人民币。国际化领军人才团队不断拓展，成功引进某国际顶尖咨询公司亚太区总裁及其团队核心成员，进一步加快融合国际工程咨询经验，显著提升海外项目交付与风险管理能力。同时，加速本地化市场布局，通过合资、分支机构设立及本地员工招募，深化属地经营生产能力，上半年新设中亚办公室，成立了蒙古、哈萨克斯坦及新加坡子公司。此外，通过高频次、高质量的国际化交流，进一步提升华设品牌在目标市场的影响力。报告期内，公司高层领导拜访或接待了希腊、塞尔维亚、哈萨克斯坦、柬埔寨、香港等国家或地区重要领导及代表，进一步与海外政府机构、核心业主及国际行业协会建立了高层级对话机制。
　　（七）持续深化科技创新，增加发展内驱力
　　报告期内，公司持续深化科技创新驱动，打通市场洞察-研发-成果转化-产业化全流程创新体系。公司申报的《城轨交通结构在役性能安全保障关键技术研究与应用》获2024年度中国城市轨道交通协会科技进步奖二等奖、《新一代交通运输执法智能研判关键技术及示范应用》获2024年度中国商业联合会服务业科技创新奖二等奖。同时，公司获得申请专利14件，其中发明专利13件（算法、软件类核心发明专利7件），取得专利授权15件，其中发明专利10件，登记软件著作权10件。此外，公司深度参加第九届世界交通运输大会（WTC2025）和交通科技与产业创新发展大会，全程参与展览展示、产品发布、论坛交流等多项活动，全面展示集团在AI+交通运输、低空经济、数字交通、基础设施安全韧性等领域的创新成果。
　　三、报告期内核心竞争力分析
　　（一）综合能力
　　资质高、专业全。公司是国内首家获得工程设计综合甲级资质并在主板上市的工程咨询公司，是以规划设计作为入口的创新科技企业平台，是交通发展与城市建设领域的全过程技术解决商，拥有工程行业各领域最高等级资质，具有城乡规划编制甲级、工程勘察综合资质甲级、工程咨询甲级综合资信等，是国内极少数同时具有公铁水空全方式设计能力的企业。公司综合实力位居全国前列，已取得中国工程勘察设计行业质量管理体系AAA+级认证。
　　链条全、入口广。公司可提供公铁水空、城市、乡村、建筑、智慧环保等领域，从综合规划、项目咨询、勘察设计到科研开发、检测监测、运营管理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。公司坚持以规划设计为入口，深耕基础设施领域多年，积累了大量的各类项目经验，参与设计了超过7,000公里的高速公路和5,000公里的干线公路，超过1,000公里的城市快速路和主干道；主持或参与设计了300多座特大型桥梁，其中8座为跨径超过1,000米的跨江大桥，以及70多座城市景观桥梁；设计了约3,200公里的四级以上内河干线航道和沿海航道，各类船闸80余座，完成了200余项码头工程及百余项水利工程、海洋工程的设计咨询任务；承担了1,000多公里铁路设计。
　　（二）创新能力
　　自主创新能力强。创新是高质量发展的关键，近年来公司进一步加大科技创新的投入及能力建设，经过多年发展，在创新研发方面积累了较为扎实的基础。公司先后荣获各类奖项1511项，其中科学技术奖393项，中国土木工程詹天佑奖10项。同时，公司建立了“开放引智、激发创新”的科技研发创新制度，有完善的科技基金管理、科技基础设施管理和人才培养管理体系，并加大了科技创新投入，营造了良好的创新氛围，为未来公司持续发展提供活力。公司明确了“交通大数据”、“基础设施数字化”、“智能交通”、“车路协同与自动驾驶”、“绿色低碳”等重点研发方向，每年发布年度自主立项科研项目申报选题指南，提升企业自主创新能力，打造核心关键技术和产品，推动产业化发展和数字化转型。
　　科技平台覆盖广。公司目前共有23个部、省级科技平台，包括1个国家级博士后科研工作站、1个交通运输行业重点实验室、4个交通运输行业研发中心、1个省级重点实验室。公司结合创新技术研发合作，着力构建与国内顶尖科研院所、高校、院士科研团队、信息科技头部企业等创新资源的优良生态圈，成立了“东南大学—华设集团联合研发中心”、“省产研院—华设集团联合创新中心”、企业研究生工作站等协同创新平台，并和包括中国工程院、中国公路学会、国家科协、南京大学、东南大学、河海大学、武汉理工大学、中国移动、中国电信、中国联通、腾讯、中电28所在内的30多家机构建立了常态化创新合作机制。
　　明晰创新产业化路径。公司成立华设创新产业研究院，瞄准数字技术、智能技术、大数据、新能源领域关键核心技术，打造集团核心业务产品线，成为持续引领企业高质量转型发展的核心科技战略力量，形成“市场洞察—研发—成果转化—产业化”的全流程创新体系，培育公司新业务生态，打造公司未来可持续增长核心引擎。
　　数字化工作取新进展。公司数字化管理委员会统筹推进"业务+管理"双线升级，实现半年阶段性目标：数字化业务合同总额突破1.5亿元，其中基础设施数字化业务超7000万元，数字智慧业务贡献8000万元，数字化进程持续推进中。同时，核心技术平台建设取得重大进展，"紫坤"、“紫图”、“紫镜”、“紫枢”、“紫灵”、“紫链”、“紫域”7大平台矩阵正式发布，支撑苏通二通道、常泰未来大桥等标杆工程，以“数据-模型-设备-算法”四维融合重塑交通基建数字化范式，为行业提供系统性解决方案。
　　（三）人才能力
　　人才质量、结构持续优化。公司瞄准构建“精准选配、赋能成长、有效激励”三位一体的人才管理机制，围绕公司“数字化、产业化、平台化、国际化”发展路径，加快推进人才数量、质量和结构优化。截至报告期末，集团员工5428人，其中硕士及以上学历的员工共1721人，本科及以上学历人员占全集团员工总数的88%。拥有正高级职称193人，高级职称1292人，中级职称1901人，中级及以上占比近62%。数字化人才逐年提高，现有约520人，为公司数字化转型提供了人才保障。
　　（四）治理能力战略引领。公司编制印发《集团高质量发展战略指引（2024-2026年）》，围绕“高质转型，基业长青”，瞄准“规划设计作为入口的创新企业平台”的目标，坚持走“数字化、平台化、产业化、国际化”发展道路，不断完善战略规划体系，基本形成了“战略规划+三年发展规划+专项规划+年度重点计划”的战略规划体系架构，并按照不同周期进行动态调整、发布和执行。报告期内，各二级机构在公司战略的指引下，已相继编制印发各部门的三年行动计划。事业合伙人。以传承为责任、以创新为抓手构建命运共同体，凝聚并赋能志同道合的事业伙伴，公司建立了事业合伙人计划，制定《合伙人计划管理制度》。未来，集团将有计划、分步骤地推进事业合伙人机制，打造利益共同体、事业共同体和命运共同体，激发组织活力。组织机构优化。适应市场变化，加强内部资源整合，对职能、生产、技术、市场体系组织机构进行优化整合，总体上形成职能体系2办4中心+生产体系18大事业部+营销体系7大区域+产业体系9大直属子公司的组织架构，进一步提升企业发展效能，促进协同发展。合规风控管理。不断完善内部控制与全面风险管理体系，以制度建设为核心，突出了战略目标引领和责任主体落实，强化业务流程中的风险内控过程管理要求，依托信息系统加强内部控制与合规管理，推动项目管理、财务管理、资产管理、人力资源、分包采购等公司管控系统集成，促进部门间的沟通与协同，实现风险内控体系与业务信息系统有机融合。 收起▲