一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业概况　　1、环卫投资运营　　我国城乡环境卫生体系建设持续深化，在市场化改革和创新模式的双轮驱动下，正构建起全新发展格局。随着“城市大管家”等综合服务模式的快速推广，行业通过整合环卫、绿化、市政、物业等领域资源，强化协同管理，不断丰富服务内涵、全面提升服务能级。作为基础性公共服务的重要组成部分，现代环境卫生管理体系已深度融入城乡居民生产生活的各个环节，成为保障城乡系统高效运行的关键支撑。这一领域的发展，既坚守公共服务的本质属性，又与“乡村振兴战略”、“双碳”目标以及人居环境改善等国家重大政策导向高度契合，由此展现出广阔的发展前景和持续的增长动能。　... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业概况
　　1、环卫投资运营
　　我国城乡环境卫生体系建设持续深化，在市场化改革和创新模式的双轮驱动下，正构建起全新发展格局。随着“城市大管家”等综合服务模式的快速推广，行业通过整合环卫、绿化、市政、物业等领域资源，强化协同管理，不断丰富服务内涵、全面提升服务能级。作为基础性公共服务的重要组成部分，现代环境卫生管理体系已深度融入城乡居民生产生活的各个环节，成为保障城乡系统高效运行的关键支撑。这一领域的发展，既坚守公共服务的本质属性，又与“乡村振兴战略”、“双碳”目标以及人居环境改善等国家重大政策导向高度契合，由此展现出广阔的发展前景和持续的增长动能。
　　根据环境司南数据显示，2025上半年全国环卫服务公招项目成交年化额456亿元，同比下降3%。城市大管家模式2025上半年开标项目153个，成交年化总额55.6亿元，合同总额170.5亿元。相比去年同期的131个项目、年化45.1亿元、合同163.0亿元，年化总额增长23.3%，合同总额增长4.6%。
　　2、环卫车辆与装备
　　在国家“双碳”战略深入推进背景下，环卫装备行业正迎来转型升级的关键阶段。新能源装备替代进程加速以及城乡环境治理标准提升，共同推动环卫作业场景向多元化、精细化方向发展。与此同时，人工智能等新一代信息技术的快速迭代，对环卫企业的运营服务能力和装备研发水平提出了更高要求，促使行业加速淘汰落后产能。当前，环卫车辆与装备市场呈现出三大发展方向：一是新能源化转型提速，电动化产品渗透率持续攀升；二是智能化水平显著提升，AI技术深度赋能作业全流程；三是无人化应用场景持续拓展，自动驾驶环卫设备逐步实现商业化落地。这一系列变革正在重塑行业竞争格局，推动环卫装备产业向高质量发展迈进。
　　根据中汽研终端零售数据显示，2025上半年，环卫车辆整体销量3.3万辆，同比增长3.2%，新能源环卫车整体销量5,672辆，同比增长85.90%，推动市场渗透率提升至17.1%。
　　3、政策红利
　　近年来，国家发布多项环保行业相关政策，2023年1月，工业和信息化部等八部门提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025年，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域新能源汽车渗透率力争达到80%；2024年7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，就统筹安排3,000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出若干措施；2025年3月，工业和信息化部等三部门发布《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，强调环保装备制造业是推动绿色低碳转型的重要基础，充分利用人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术，提升传统环保装备高端化智能化绿色化水平。
　　这一系列政策组合拳的持续发力，不仅为环保行业构建了长期稳定的政策环境，更为公司核心业务发展带来多重利好：一方面，环卫服务市场化改革深化拓展了投资运营空间；另一方面，新能源装备更新政策直接带动电动环卫车辆市场需求放量。这些政策红利的叠加效应，正在加速驱动公司业务转型升级与高质量发展。
　　（二）报告期内行业发展阶段、周期性特点
　　1、多元环卫需求持续释放
　　随着“城市大管家”等综合服务模式的深度升级，行业正从传统单一环卫服务向涵盖绿化管养、市容管理、交通设施维护、应急保障等多维度的城市治理综合服务体系跨越。这一模式不仅打破了城市公共服务的条块分割，更通过资源整合与协同管理提升了城乡治理的系统性效能，目前已从区域试点快速向全国范围辐射，成为推动城乡治理现代化的标志性实践，彰显了行业从“基础服务供给”向“综合治理赋能”的阶段跃升。
　　2、新能源环卫车及设备持续发展
　　新能源环卫车及设备的增长逻辑已实现从政策驱动向“政策引导+市场自主”的质变跨越。在技术迭代与成本优化的双重推动下，叠加“双碳”目标下的绿色转型要求，新能源装备已成为环卫行业践行绿色低碳发展的核心载体。其产业成熟度不断提升，不仅满足了城市环境治理的生态需求，更通过市场机制的自我强化打开了长期增长空间，预计未来市场渗透率将持续攀升，成为驱动环卫行业高质量发展的关键引擎。
　　3、无人驾驶环卫装备快速增长
　　根据环境司南数据显示，2025上半年，累计200多个无人驾驶智能环卫设备及服务采购项目，分布于22个省份、54个城市、80个区县，总采购量达648台(辆)，其中已开标453台(辆)，采购方式涉及“设备采购”“设备租赁”及“环卫+无人驾驶试点”及“纯无人化智能清扫”。其中“环卫+无人驾驶试点”项目在全国15个省份共开标103个，成交合同总额突破70亿元。
　　（三）行业地位
　　公司系主要从事环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务的环卫综合服务运营商，致力于提升城乡区域人居环境，具有丰富的行业经验。报告期内，公司累计获授权专利120项，基于大数据智能环卫成套装备的研发及产业化应用项目获评“安徽省科技进步三等奖”。依托“安徽省城市固废处理装备工程研究中心”“安徽省环卫装备制造业创新中心”“安徽省认定企业技术中心”等省级开发平台，成为系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一，推动行业智能化升级。全资子公司劲威科技作为安徽省制造业数字化转型服务商，自主研发智慧环卫平台，集成物联网、AI算法与大数据分析功能，实现环卫作业全流程降本增效，中标多个智慧城市管理项目。公司连续八年蝉联E20环境平台“环卫十大影响力企业”，荣获“ESG金牛奖乡村振兴二十强”、“新华信用金兰杯”十大ESG优秀案例，体现了公司在社会责任与可持续发展方面的担当与成就。
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）主要业务
　　公司深耕环保领域二十余年，始终聚焦城乡环境服务智能化升级，为道路清扫保洁、生活垃圾分类收运等场景提供全方位智慧解决方案。通过践行“一芯双核智向未来”的发展战略，以数字化、智能化为核心驱动力，创新性地打造了“智能装备制造+智慧运营服务”双轮驱动的产业发展新模式，形成了包含技术研发、产品创新、精益生产、智慧服务在内的完整产业生态链。
　　公司主营业务包括环境卫生领域的投资运营管理服务及装备智能制造业务。环卫投资运营管理服务主要通过特许经营权模式或传统政府购买服务模式为客户提供清扫保洁、生活垃圾分类收集转运、厕所管护等服务，是公司的主要收入来源。作为专业的环卫装备智能制造商，公司装备制造业务主要产品包括环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备等。
　　（二）主要产品及用途
　　1、环卫投资运营管理服务
　　公司依托全链条服务能力，构建覆盖“清扫保洁—分类收运—压缩转运—智慧监管”的一体化城乡环境综合治理体系，创新打造“1+N”服务模式（以环卫运营服务为基础，延伸多种附加服务，包括垃圾分类、再生资源回收、公厕管理、绿化养护、智慧化监管等），实现精细化、集成化、信息化管控。
　　（1）城乡环卫运营。公司通过提升作业机械化率，优化作业结构，合理规划收运体系，升级换代收运设备，提升环卫运营作业效率。通过“智慧环卫云平台”整合城乡环卫数据，推广“城市大管家”模式、探索垃圾资源化路径，构建“1+N”区域合作生态，提升服务价值，推动环卫行业向机械化、智能化、无人化转型升级。
　　（2）智慧垃圾分类综合解决方案。公司通过多年的技术研发，在垃圾分类、压缩转运等领域拥有多项自主核心知识产权。公司结合项目特征及政府原有规划情况，按照“适度集中、区域共享、按线路收转运”方式，坚持“定时收集、定点存放、及时转运”的原则，因地制宜的进行生活垃圾分类、收集与转运。
　　（3）智慧公厕。公司结合目前公厕全天候开放的实际情况，采用智慧公厕综合管理系统，确立了全天保洁、设施检查养护、维修更换和定损核实等管护模式，形成一整套管理制度体系；实行定人定岗定时的保洁和管护。
　　（4）创新“农村大管家”模式。凭借在环卫PPP领域的先发优势，公司先后在安徽、江西、河南等地中标各类农村环卫特许经营（PPP）项目超过20余个。自主研发农村六位一体大管家系统，实现农村基础设施和公共服务设施建后管护，涉及乡村道路、农田水利及附属设施、村庄环境长效管护、农村安全饮水、农村公墓、小型水库及堤防工程标准化建设及管理等六个方面的农村基础设施和公共服务设施纳入建后管护服务范围。
　　2、装备制造
　　公司环卫装备制造业务涵盖环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备制造。环卫智能装备的发展致力于集成化、自动化、智能化、数字化、无人化、环保节能等方面发展，旨在提高环卫作业效率与质量，推动环卫工作可持续发展。
　　（1）环卫装备数字化、智能化车间的建设成果显著。公司将绿色智能制造创新性地融入传统装备制造行业，通过人工智能、物联网等技术，实时监测设备状态，实现故障预警，提高了生产管理水平及生产效率，保证产品质量。
　　（2）制造能力提升。报告期内，公司完成了焊装、涂装生产线全面智能化升级，实现产品“精确下料、精准焊接、精美涂装、精细装调”的四精制造，进一步提升了公司智能制造实力和产品质量。
　　（3）劲旅环境在无人环卫领域的技术布局凸显硬核实力。通过构建车规级全栈硬件架构，创新采用以视觉为主导、雷达为辅助的多传感器融合感知体系，优化路径规划与决策算法，提高对动态障碍物和突发情况的反应能力。通过自研的整车控制器，配合车规级的线控转向、线控制动等元件，实现车体性能的自主可控。公司已形成算法迭代、硬件适配、成本控制等全链路技术闭环。
　　产品线方面，公司推出“公开道路版”和“园区版”两大系列无人清扫车，适配不同场景需求。例如，公开道路版本具备红绿灯识别、机动车辆避让功能，已成功应用于合肥高新区市政辅路；封闭园区版本则落地少荃湖公园等项目，实现全天候无人化运营。
　　（4）产品矩阵升级。公司拥有从核心零部件到整机的全产业链生产能力，所提供的环卫车辆产品丰富多样，拥有涵盖传统动力和纯电动等多种动力车型。包含道路保洁类、垃圾清运类、非道路类车辆3类19个品类近90款产品，基本满足城市乡村的道路保洁、垃圾清运、智慧城市建设等需求。
　　（5）公司垃圾压缩设备以创新型产品为主，2020年和2023年两次入选工业和信息化部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。产品品类较齐全，2024年新增上进下出式垂直直压垃圾分类压缩站，覆盖了市场主销站型，可以广泛满足城乡生活垃圾分类压缩、转运等作业需求。
　　3、智慧环卫
　　公司秉承“一芯双核”的战略理念，深耕环卫智慧化运营领域，打造以智慧环卫3.0平台为核心，规划“城乡大管家-政府监管平台-智慧环卫-采购租赁商城-智能网联设备-无人驾驶”六大产品矩阵，自主研发物联网智能硬件边缘计算终端，进一步丰富和细化环卫运营业务场景化方案。
　　在智慧环卫平台场景应用方面，公司持续在数字环卫、环卫监管、城乡大管家等业务场景探索大模型智能化落地应用。公司接入DeepSeek模型作为基础模型，赋能环境治理行业大模型产品，助力环境治理“深度思考”，提升环卫行业智能化应用水平。
　　（三）主要经营模式
　　1、盈利模式
　　公司主要通过向客户提供产品和服务获取合理利润，其主要方式有以下几种：通过投资运营管理服务收取运营服务收益；通过装备制造业务的销售获取价值增值收益。
　　2、采购模式
　　公司制定了采购管理制度，对供应商准入和采购业务流程进行了制度规范，并建立了合格供应商名录对供应商进行分类管理。目前，公司生产经营所需采购的物资或服务主要包括装备制造类和运营项目类，具体模式主要包括询价、比价和招标模式。此外，部分环卫投资运营管理服务业务合同中约定由公司采购政府方存量环卫设施设备。
　　报告期内，特许经营权业务和传统城乡环卫业务从事的服务内容相似，配置的各类环卫设备设施基本相同，主要包括垃圾桶、电动保洁车、深埋式垃圾桶、不同功能及吨位的环卫车辆等。上述各类环卫设备设施主要由公司采用集中对外采购、定制化采购和自主生产的方式进行，向各项目公司进行销售。
　　（1）询价与比价模式
　　询比价模式采购的物资主要是原料、零部件等，该类物资供应渠道稳定，主要采取询比价模式。公司按照生产计划制定采购需求计划，组织供应商进行报价，并根据比价结果，签订采购合同，按照订单下单并跟踪到货。
　　（2）招标模式
　　招标模式采取由公司采购中心统一管理的招标采购模式。按照运营项目进度要求，制定采购需求计划，发布招标通知，组织供应商进行投标报价，并根据投标结果，签订合同、下发订单、跟踪到货及监督管理。
　　3、生产、服务模式
　　（1）环卫投资运营管理服务模式
　　公司环卫投资运营管理服务客户一般为政府部门。按服务模式可分为特许经营权模式及传统政府购买服务模式。公司根据项目设计方案，在当地成立分子公司，配备环卫设备，组建运营团队，提供包括环卫清扫保洁、生活垃圾分类收集与转运、厕所管护在内的环卫运营管理服务。
　　（2）装备制造生产模式
　　公司装备制造业务主要采用订单拉动与安全库存相结合的生产组织模式，保证产品交付的及时性。以制造力提升为抓手，强化计划严肃性和排产合理性，依靠信息化支撑，有效预应物料供应和过程质量等异常管理，保证生产周期。持续建设工艺能力，强化敏捷制造，公司加大各类智能智慧化生产设备投入，加强高价值关键总成件自制，有效降低生产成本，快速提高生产效能。公司有稳定的关键部件配套体系，能够快速响应订单需求，保证交货质量和交期。公司产品主要用于环卫投资运营管理服务项目和单独对外销售。为了适应市场和满足用户个性化需求，公司技术针对不同市场区域的特点和要求，可在标准化产品的基础上进行调整配置，以满足客户的多样化需求；同时通过生产线的及时调度、科学管理，可实现不同配置产品生产作业的快速、准确切换，可根据实际需求实现“柔性化生产”。公司针对非标产品，将其附加值较低的下料、焊接、框架装配、安装等工序交由外协供应商，与其签署加工合同并在公司厂区内完成上述工序生产。
　　4、营销模式
　　（1）环卫投资运营管理服务营销模式
　　公司环卫投资运营管理服务业务的客户通常为各级政府环卫管理部门或其下属单位，公司主要通过公开招标、竞争性磋商等方式获取业务合同。通过前期接洽、公开挂网信息搜集获得项目信息后，公司组织人员进行初步调研，并结合公司经营状况、市场环境、项目服务价格等因素对拟承接项目的可行性和效益情况进行分析，如确认参与项目承揽后，公司按客户要求提交投标、报价等相关文件。经公开招投标被确认为中标候选人，与采购方磋商、谈判并达成合作意向后，公司与客户签订合同并根据合同要求提供相应服务。
　　（2）装备制造营销模式
　　公司装备制造业务的客户分为政府类客户及非政府类客户两大类。其中，政府类客户主要包括地方环保局、环卫主管部门、城管局环卫部门、公路管理单位及地方政府下属企业等。非政府类客户主要包括城乡环卫运营商、其他环保企业及环卫租赁企业。公司主要采取直销的方式直接参与装备制造客户的各种招标和询价活动，主要以自制产品及定制化采购产品为主，亦存在通过少量外购产品满足客户需求的情形。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）市场先发与平台优势
　　国务院办公厅于2015年下发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。公司及时抓住市场先机，率先从装备制造向运营管理服务延伸，布局环卫产业运营市场，并于2016年2月成为国内首批采用PPP模式获取环卫一体化运营服务项目的企业之一。凭借项目的成功开拓及后续稳定运营不仅为公司每年带来稳定的收入及利润来源，同时亦形成良好的行业口碑，发挥显著的平台示范推广效应，进而促进公司环卫业务在上述区域的进一步布局。公司凭借对现有客户及当地市场的了解，利用自身平台优势，在现有项目服务范围的基础上不断拓展外延，采用“1+N”长效管护模式，为原有客户提供产品和服务的深度延伸。
　　同时，凭借市场优势带来的实践经验积累，公司培养了一支经验丰富的管理和研发团队，这使得公司对环卫行业具备了深刻的理解，能够抢先洞察市场发展趋势，拓展现有环卫业务，进行前瞻性战略布局。
　　（二）品牌优势
　　公司作为国家高新技术企业、国家智能制造试点示范企业、国家工业互联网试点示范企业、国家服务型制造企业、国家绿色工厂，近年来在环境卫生管理服务及装备制造领域均获得业内的广泛认可。2020年11月，公司被工信部中小企业局认定为第二批专精特新“小巨人”企业，具有较强的品牌优势。
　　在环卫投资运营管理服务领域，公司实施的抚州东乡区城乡环卫一体化项目由中国民生发展论坛组委会评选为“2019民生示范工程”；2020年11月，国家发改委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（发改环资[2020]1793号），将公司作为社会资本方参与的鹰潭市城乡生活垃圾第三方治理（一体化处理）PPP项目的改革举措和经验做法在全国范围内进行推广。
　　在装备制造领域，公司系工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》供需对接指南中垂直直压垃圾压缩装备的主要支撑单位，水平预压式垃圾压缩成套设备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》。2020年10月，公司入选工业和信息化部评定的《符合〈环保装备制造业（固废处理装备）规范条件〉企业名单（第一批）》，成为全国首批由工业和信息化部认定符合《环保装备制造业（固废处理装备）规范条件》的固废处理环保装备制造企业。
　　（三）业务协同与项目管理优势
　　公司系集投资运营管理与装备制造为一体的环卫综合服务运营商，主营业务包括城乡环境卫生的清扫保洁服务，生活垃圾的分类、收集与转运服务，垃圾中转站等环卫设施的投资运营服务，环卫装备的研发、生产和销售。一方面，公司将自主生产的装备投入到环卫项目中进行运营实践，可以最短路径将实践中的经验及时反馈到装备的研发环节，在缩短装备开发周期的同时有利于研发工作拨冗去繁、聚焦工况，开发出成本更低、效率更高、功能更加贴合实际需要的产品；另一方面，在项目运营中使用根据实践经验研发的产品，有利于提升运营质量、降低运营消耗、提升运营效率，从而实现了运营推动装备研发与制造、装备研发与制造更好服务运营的目的，二者相互促进，具有较强的业务协同效应，使公司综合竞争力进一步增强。
　　凭借多场景、多领域的深厚项目积淀，公司已构建覆盖全周期的精益运营管理体系，包括作业方案规划、人员与智能设备配置、安全管理培训、服务质量闭环管控等关键环节。我们注重标准化、流程化和精细化管理，善于结合属地化特点与客户多元需求，提供高匹配度的定制化解决方案与前瞻性的服务价值。始终以品质为核心，公司致力于为客户提供高效、高标、可靠的环境卫生服务，不断巩固和提升在行业中的项目管理优势与核心竞争力。
　　（四）技术优势
　　公司坚持专业化经营战略，聚焦环卫板块，发挥技术优势，为客户提供“环卫投资运营管理服务+装备制造”为一体的专业化、精细化综合服务。公司利用“安徽省固废处理工程研究中心”、“安徽省环卫装备制造业创新中心”两个省级开发平台，凭借近二十年行业经验及服务与制造协同优势，攻克了环卫行业实操环节的诸多难题，涵盖垃圾收运、机械清扫及道路冲洗等多个领域，已成为行业内系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一。公司持续加大研发投入，重点推动环卫装备智能化升级及智慧系统多场景应用，全面提升运营质量与服务效能。依托全链条业务优势，深化数据积累与算法创新，重点打造规模化无人驾驶环卫全国标杆项目，加速技术迭代与模式替代。
　　（五）人才优势
　　公司拥有一支懂管理、懂技术、懂销售的复合型管理团队，具有多年的行业从业经验，对行业发展趋势有独到的见解和敏锐的洞察力，对企业发展有前瞻性的规划，既精通产品研发设计，又了解下游市场需求，高素质的研发队伍和人才资源铸造了公司持续自主研发的基础。同时，公司建立了完善的培训体系和人才储备机制，通过校企合作、产学研结合等方式培养和吸引了一大批高素质、高技能的专业人才，为企业的创新发展提供了强大动力和支撑。
　　（六）数智化管理优势
　　公司结合环卫行业人员与设备众多、作业分散等特点，自主研发了智慧环卫云平台，以“智慧中枢+智能设备+AI模型”的三重架构，将物联网、大数据与城市环卫深度融合，让环卫车辆会“思考”、作业效果能“透视”、管理决策有“数据”，推动环卫行业从“汗水经济”向“智慧经济”跨越式升级。通过智慧环卫平台可以有效帮助各级管理人员实现对项目日常运营管理的监控和管理，针对环卫作业过程中的人员、车辆、资产、事件、环保、安全等环卫作业的核心要素进行全方面的管控，并实现对环卫人员和车辆的实时调度，提升环卫作业的响应速度和服务质量。同时，平台还具备强大的数据分析能力，能够通过历史数据和实时作业数据对项目核心运营指标进行统计和分析，及时掌控项目的实际运行情况，有效支撑项目监管考核要求，提前预测项目运营风险，规避项目发生的问题，帮助环卫企业降本增效，优化资源配置，最终实现环卫项目全过程的智慧化运营。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、政策变动风险
　　公司核心业务为环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造，隶属公共卫生管理行业，收入来源主要为政府财政预算，具有刚性支出的属性。尽管业务作为城乡环境综合治理中不可或缺的环节，受经济周期波动影响较小，但未来若国家环境治理政策调整导致各级政府削减环境管理财政预算，可能对公司业务的持续快速增长造成不利影响。
　　应对措施：公司将持续追踪行业政策动态，深化新政策的研判与前瞻性分析，提前布局应对方向。业务端将聚焦核心能力建设，通过持续研发新产品与关键技术、拓展服务边界，丰富服务矩阵，全面提升核心竞争力，构建政策适应性强的业务韧性，有效对冲政策变动风险。
　　2、市场竞争加剧风险
　　当年我国环境卫生管理行业受政策大力扶持，市场化程度持续提升，行业边界和内涵不断延伸，服务模式创新迭出，市场规模稳步扩大。随着行业的快速发展，环境卫生管理行业上下游企业以及新进入者不断增加，公司将面临市场竞争加剧的挑战。
　　应对措施：公司将从三方面强化核心竞争力以应对竞争风险：一是着力提升项目管理效能，健全标准化管理体系，深度发挥信息化管控、预算管理等协同优势，实现项目提质增效；二是强化人才梯队建设，加大外部高端技术人才引进与内部员工系统培养力度，建立长效育人机制，全面提升公司整体技术水平；三是依托省级技术中心平台，深化与国内知名院校、科研院所的产学研合作，推动新技术、新工艺在生产运营中的转化落地，持续强化技术壁垒与竞争优势。
　　3、人工成本上升的风险
　　公司环卫业务员工人数众多，人工成本在主营业务成本中占比居高。随着公司业务规模的快速扩张，员工数量持续增加。若环卫运营项目人工成本上升较快而服务费未能及时调整，将对公司经营业绩造成不利影响。
　　应对措施：公司紧扣业务战略，针对不同环卫场景分阶段优化作业流程，通过标准化手册与流程再造消除冗余，实现人机协同精准匹配。技术升级上，加大新能源环卫装备投入以提升机械化覆盖率，深化智能管理系统应用，依托物联网与AI调度平台优化路线、监控设备、调控人力。无人驾驶技术按“试点-迭代-批量推广”推进，加快拓展至更多场景，形成无人为主、人工为辅的作业模式。
　　4、应收账款回收风险
　　报告期期末，公司应收账款整体账期处于合理水平，客户以政府部门为主，但不排除未来因业主资金安排等因素导致应收账款无法及时回收的风险。
　　应对措施：公司将强化应收账款管理，以优化现金流健康度为核心，建立客户资信与履约能力动态评估机制。通过建立月度应收账款专题会议制度，常态化开展账龄分析与风险分级，精准识别潜在回款风险点。同时，压实业务团队催收责任，制定分级催收策略——对逾期账款按时间周期细化催收流程，结合客户实际情况采取沟通协调、书面函告等多元方式，确保回款效率与资金安全，保障各项目款项按期回笼。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　（一）行业概况　　1、环卫投资运营　　我国城乡环境卫生体系建设持续深化，在市场化改革和创新模式驱动下迎来新发展格局。随着“城市大管家”等综合服务模式的快速推广，行业正通过环卫、绿化、市政、物业等领域的资源整合与协同管理，实现服务内涵的不断丰富和服务能级的全面提升。作为基础性公共服务的重要构成，现代环境卫生管理体系已深度融入城乡居民生活生产的各个环节，成为保障城乡系统高效运行的关键支撑。这一领域的发展，既体现了公共服务的本质属性，又与“乡村振兴战略”、“双碳”目标以及人居环境改善等国家重大政策导向高度契合，展现出广阔的发展前景和持续的增长动力。　　根据环境司南... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业概况
　　1、环卫投资运营
　　我国城乡环境卫生体系建设持续深化，在市场化改革和创新模式驱动下迎来新发展格局。随着“城市大管家”等综合服务模式的快速推广，行业正通过环卫、绿化、市政、物业等领域的资源整合与协同管理，实现服务内涵的不断丰富和服务能级的全面提升。作为基础性公共服务的重要构成，现代环境卫生管理体系已深度融入城乡居民生活生产的各个环节，成为保障城乡系统高效运行的关键支撑。这一领域的发展，既体现了公共服务的本质属性，又与“乡村振兴战略”、“双碳”目标以及人居环境改善等国家重大政策导向高度契合，展现出广阔的发展前景和持续的增长动力。
　　根据环境司南数据显示，2024年环卫行业成交合同金额2,465亿元，同比增长5%。全国累计开标“城市管家”类项目954个，累计成交年化总额317亿元、合同总额超过1,000亿元，遍及26个省份100余座城市200多个区县。
　　2、环卫车辆与装备
　　在国家“双碳”战略深入实施背景下，环卫装备行业正迎来转型升级的关键期。新能源装备替代进程加速以及城乡环境治理标准提升，共同推动环卫作业场景向多元化、精细化方向发展。与此同时，人工智能等新一代信息技术的快速迭代，对环卫企业的运营服务能力和装备研发水平提出了更高要求，促使行业加速淘汰落后产能。当前，环卫车辆与装备市场呈现出三大发展方向：一是新能源化转型提速，电动化产品渗透率持续攀升；二是智能化水平显著提升，AI技术深度赋能作业全流程；三是无人化应用场景不断拓展，自动驾驶环卫设备逐步实现商业化落地。这一系列变革正在重塑行业竞争格局，推动环卫装备产业向高质量发展迈进。
　　根据长江证券研报数据显示，2024年环卫装备销量7.08万辆，同比下降8.1%，新能源环卫车销量同比增长55.2%，全年渗透率已提升至约13.7%。
　　3、政策红利
　　近年来，国家发布多项与环保行业相关政策，2023年1月，工业和信息化部等八部门提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025年，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%；2024年1月，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著；2024年7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，就统筹安排3,000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出若干措施。
　　这一系列政策组合拳的持续发力，不仅为环保行业构建了长期稳定的政策环境，更为公司核心业务发展提供了多重利好：一方面，环卫服务市场化改革深化拓展了投资运营空间；另一方面，新能源装备更新政策直接带动电动环卫车辆市场需求放量。这些政策红利的叠加效应，正在加速推动公司业务转型升级和高质量发展。
　　（二）行业发展阶段、周期性特点
　　1、环卫服务行业竞争加剧
　　我国环卫服务行业竞争日趋激烈，随着行业市场化程度的不断提高，释放千亿级市场空间，吸引大量企业入场，包含传统环卫企业、物业公司、地方城投等，根据环境司南数据显示，2024年度中标环卫项目年化额10强占比10.2%。
　　行业竞争加剧导致企业从单一环卫服务向“城市大管家”模式转型，推动行业向智能化、智慧化、无人化方向发展。
　　2、新能源环卫车及设备持续发展
　　近年来，新能源环卫车及设备在政策支持与技术突破的双重推动下快速发展，2023年1月，工业和信息化部等八部门提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023-2025年，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。随着技术迭代、成本下探与政策加码，新能源环卫车及设备已成为城市环境综合治理绿色转型的重要载体，预计未来市场渗透率将进一步提高。
　　3、环卫智能化、智慧化、无人化进程加速
　　在数字技术与“双碳”目标的双重驱动下，环卫行业正经历从“人力密集型”向“技术密集型”的深度变革，传统环卫管理模式难以满足现代城市精细化管理需求。数字技术促使智能监测设备、大数据分析系统等广泛应用，实现对环卫作业全流程的精准把控。更先进的算法将推动无人环卫设备的发展，使其应对更复杂的路况和环卫任务。
　　（三）行业地位
　　公司系主要从事环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务的环卫综合服务运营商，致力于提升城乡区域人居环境，具有丰富的行业经验。截至2024年度，公司累计获授权专利116项，基于大数据智能环卫成套装备的研发及产业化应用项目获评“安徽省科技进步三等奖”。依托“安徽省城市固废处理装备工程研究中心”、“安徽省环卫装备制造业创新中心”、“安徽省认定企业技术中心”等省级开发平台，成为系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一，推动行业智能化升级。全资子公司劲威科技作为安徽省制造业数字化转型服务商，自主研发智慧环卫平台，集成物联网、AI算法与大数据分析功能，实现环卫作业全流程降本增效，中标多个智慧城市管理项目。公司连续八年蝉联E20环境平台“环卫十大影响力企业”，荣获“ESG金牛奖乡村振兴二十强”、“新华信用金兰杯”十大ESG优秀案例，体现了公司在社会责任与可持续发展方面的担当与成就。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）主要业务
　　2024年，劲旅环境以技术创新为引擎，以城乡环境提质为目标，坚持“一芯双核智向未来”的发展战略，以“城乡环境空间综合治理专家”、“环境产业智能化变革领导者”为定位，为客户在清扫保洁、生活垃圾分类收集转运等细分领域提供智慧化解决方案，持续推动行业智能化、智慧化转型。
　　公司主营业务包括环境卫生领域的投资运营管理服务及装备智能制造业务。环卫投资运营管理服务主要通过特许经营权模式或传统政府购买服务模式为客户提供清扫保洁、生活垃圾分类收集转运、厕所管护等服务，是公司的主要收入来源。作为专业的环卫装备智能制造商，公司装备制造业务主要产品包括环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备等。
　　（二）主要产品及用途
　　1、环卫投资运营管理服务
　　公司依托全链条服务能力，构建覆盖“清扫保洁—分类收运—压缩转运—智慧监管”的一体化城乡环境综合治理体系，创新打造“1+N”服务模式（以环卫运营服务为基础，延伸多种附加服务，包括垃圾分类、再生资源回收、公厕管理、绿化养护、智慧化监管等），实现精细化、集成化、信息化管控。
　　（1）城乡环卫运营。公司通过提升作业机械化率，优化作业结构，合理规划收运体系，升级换代收运设备，提升环卫运营作业效率。通过“智慧环卫云平台”整合城乡环卫数据，推广“城市大管家”模式、探索垃圾资源化路径，构建“1+N”区域合作生态，提升服务价值，推动环卫行业向机械化、无人化、智能化转型升级。
　　（2）智慧垃圾分类综合解决方案。公司通过多年的技术研发，在垃圾分类、压缩转运等领域拥有多项自主核心知识产权。公司结合项目特征及政府原有规划情况，按照“适度集中、区域共享、按线路收转运”方式，坚持“定时收集、定点存放、及时转运”的原则，因地制宜的进行生活垃圾分类、收集与转运。
　　（3）智慧公厕。公司结合目前公厕全天候开放的实际情况，采用智慧公厕综合管理系统，确立了全天保洁、设施检查养护、维修更换和定损核实等管护模式，形成一整套管理制度体系；实行定人定岗定时的保洁和管护。
　　（4）创新“农村大管家”模式。凭借在环卫PPP领域的先发优势，公司先后在安徽、江西、河南等地中标各类农村环卫特许经营（PPP）项目超过20余个。自主研发农村六位一体大管家系统，实现农村基础设施和公共服务设施建后管护，涉及乡村道路、农田水利及附属设施、村庄环境长效管护、农村安全饮水、农村公墓、小型水库及堤防工程标准化建设及管理等六个方面的农村基础设施和公共服务设施纳入建后管护服务范围。
　　2、装备制造
　　公司环卫装备制造业务涵盖环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备制造。环卫智能装备的发展致力于集成化、自动化、智能化、数字化、无人化、环保节能等方面发展，旨在提高环卫作业效率与质量，推动环卫工作可持续发展。
　　（1）环卫装备数字化、智能化车间的建设成果显著。公司将绿色智能制造创新性地融入传统装备制造加工行业，通过人工智能、物联网等技术，实时监测设备状态，实现故障预警，提高了生产管理水平及生产效率，保证产品质量。
　　智能制造大屏看板
　　（2）制造能力提升。报告期内，公司积极推动焊装、涂装生产线全面智能化升级，实现产品“精确下料、精准焊接、精美涂装、精细装调”的四精制造，进一步提升了公司智能制造实力和产品质量。
　　部分制造车间
　　（3）装备研发投入聚焦新能源与无人化技术。公司紧跟市场发展趋势，以新能源和无人化为研发核心，开发适用于狭窄街巷的智能清洁设备，积极探索高效环卫作业技术，力求在作业生产过程降低人力成本，推动环卫装备智能化转型升级。
　　公司在智能装备领域，与北京航空航天大学合肥创新研究院共同成立了“电动环卫智能装备联合实验室”，依托高校的科研资源，在环卫智能化、无人化领域展开深入研究，开发及制造无人化线控扫路机。采用多传感器融合感知技术，基于卫星导航与高精度地图匹配定位，实现复杂环境下高精度清扫或清洗。无人驾驶扫路机已实现在合肥市新站区小规模商业化运营。
　　智能装备部分产品
　　（4）产品矩阵升级。公司的环卫车辆产品品系齐全，包含道路保洁类、垃圾清运类、非道路类车辆3类19个品类近70款产品，基本满足城市乡村的道路保洁、垃圾清运、智慧城市建设等需求。
　　（5）公司垃圾压缩设备以创新型产品为主，2020年和2023年两次入选工业和信息化部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。产品品类较齐全，2024年新增上进下出式垂直直压垃圾分类压缩站，覆盖了市场主销站型，可以广泛满足城乡生活垃圾分类压缩、转运等作业需求。
　　垃圾压缩设备部分产品
　　3、智慧环卫
　　公司秉承“一芯双核”的战略理念，深耕环卫智慧化运营领域，打造以智慧环卫3.0平台为核心，规划“城乡大管家-政府监管平台-智慧环卫-采购租赁商城-智能网联设备-无人驾驶”六大产品矩阵，自主研发物联网智能硬件边缘计算终端，进一步丰富和细化环卫运营业务场景化方案。
　　在智慧环卫平台场景应用方面，公司持续在数字环卫、环卫监管、城乡大管家等业务场景探索大模型智能化落地应用。公司接入DeepSeek模型作为基础模型，赋能环境治理行业大模型产品，助力环境治理“深度思考”，提升环卫行业智能化应用水平。
　　（三）主要经营模式
　　1、盈利模式
　　公司主要通过向客户提供产品和服务获取合理利润，其主要方式有以下几种：通过投资运营管理服务收取运营服务收益；通过装备制造业务的销售获取价值增值收益。
　　2、采购模式
　　公司制定了采购管理制度，对供应商准入和采购业务流程进行了制度规范，并建立了合格供应商名录对供应商进行分类管理。目前，公司生产经营所需采购的物资或服务主要包括装备制造类和运营项目类，具体模式主要包括询价、比价和招标模式。此外，部分环卫投资运营管理服务业务合同中约定由公司采购政府方存量环卫设施设备。
　　报告期内，特许经营权业务和传统城乡环卫业务从事的服务内容相似，配置的各类环卫设备设施基本相同，主要包括垃圾桶、电动保洁车、深埋式垃圾桶、不同功能及吨位的环卫车辆等。上述各类环卫设备设施主要由公司采用集中对外采购、定制化采购和自主生产的方式进行，向各项目公司进行销售。
　　（1）询价与比价模式
　　询比价模式采购的物资主要是原料、零部件等，该类物资供应渠道稳定，主要采取询比价模式。公司按照生产计划制定采购需求计划，组织供应商进行报价，并根据比价结果，签订采购合同，按照订单下单并跟踪到货。
　　（2）招标模式
　　招标模式采取由公司采购中心统一管理的招标采购模式。按照运营项目进度要求，制定采购需求计划，发布招标通知，组织供应商进行投标报价，并根据投标结果，签订合同、下发订单、跟踪到货及监督管理。
　　3、生产、服务模式
　　（1）环卫投资运营管理服务模式
　　公司环卫投资运营管理服务客户一般为政府部门。按服务模式可分为特许经营权模式及传统政府购买服务模式。公司根据项目设计方案，在当地成立分子公司，配备环卫设备，组建运营团队，提供包括环卫清扫保洁、生活垃圾分类收集与转运、厕所管护在内的环卫运营管理服务。
　　（2）装备制造生产模式
　　公司装备制造业务主要采用订单拉动与安全库存相结合的生产组织模式，保证产品交付的及时性。以制造力提升为抓手，强化计划严肃性和排产合理性，依靠信息化支撑，有效预应物料供应和过程质量等异常管理，保证生产周期。持续建设工艺能力，强化敏捷制造，公司加大各类智能智慧化生产设备投入，加强高价值关键总成件自制，有效降低生产成本，快速提高生产效能。公司有稳定的关键部件配套体系，能够快速响应订单需求，保证交货质量和交期。公司产品主要用于环卫投资运营管理服务项目和单独对外销售。为了适应市场和满足用户个性化需求，公司技术针对不同市场区域的特点和要求，可在标准化产品的基础上进行调整配置，以满足客户的多样化需求；同时通过生产线的及时调度、科学管理，可实现不同配置产品生产作业的快速、准确切换，可根据实际需求实现“柔性化生产”。公司针对非标产品，将其附加值较低的下料、焊接、框架装配、安装等工序交由外协供应商，与其签署加工合同并在公司厂区内完成上述工序生产。
　　4、营销模式
　　（1）环卫投资运营管理服务营销模式
　　公司环卫投资运营管理服务业务的客户通常为各级政府环卫管理部门或其下属单位，公司主要通过公开招标、竞争性磋商等方式获取业务合同。通过前期接洽、公开挂网信息搜集获得项目信息后，公司组织人员进行初步调研，并结合公司经营状况、市场环境、项目服务价格等因素对拟承接项目的可行性和效益情况进行分析，如确认参与项目承揽后，公司按客户要求提交投标、报价等相关文件。经公开招投标被确认为中标候选人，与采购方磋商、谈判并达成合作意向后，公司与客户签订合同并根据合同要求提供相应服务。
　　（2）装备制造营销模式
　　公司装备制造业务的客户分为政府类客户及非政府类客户两大类。其中，政府类客户主要包括地方环保局、环卫主管部门、城管局环卫部门、公路管理单位及地方政府下属企业等。非政府类客户主要包括城乡环卫运营商、其他环保企业及环卫租赁企业。公司主要采取直销的方式直接参与装备制造客户的各种招标和询价活动，主要以自制产品及定制化采购产品为主，亦存在通过少量外购产品满足客户需求的情形。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）市场先发与平台优势
　　国务院办公厅于2015年下发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。公司及时抓住市场先机，率先从装备制造向运营管理服务延伸，布局环卫产业运营市场，并于2016年2月成为国内首批采用PPP模式获取环卫一体化运营服务项目的企业之一。凭借项目的成功开拓及后续稳定运营不仅为公司每年带来稳定的收入及利润来源，同时亦形成良好的行业口碑，发挥显著的平台示范推广效应，进而促进公司环卫业务在上述区域的进一步布局。公司凭借对现有客户及当地市场的了解，利用自身平台优势，在现有项目服务范围的基础上不断拓展外延，采用“1+N”长效管护模式，为原有客户提供产品和服务的深度延伸。
　　同时，凭借市场优势带来的实践经验积累，公司培养了一支经验丰富的管理和研发团队，这使得公司对环卫行业具备了深刻的理解，能够抢先洞察市场发展趋势，拓展现有环卫业务，进行前瞻性战略布局。
　　（二）品牌优势
　　公司作为国家高新技术企业、国家智能制造试点示范企业、国家工业互联网试点示范企业、国家服务型制造企业、国家绿色工厂，近年来在环境卫生管理服务及装备制造领域均获得业内的广泛认可。2020年11月，公司被工信部中小企业局认定为第二批专精特新“小巨人”企业，具有较强的品牌优势。
　　在环卫投资运营管理服务领域，公司实施的抚州东乡区城乡环卫一体化项目由中国民生发展论坛组委会评选为“2019民生示范工程”；2020年11月，国家发改委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（发改环资[2020]1793号），将公司作为社会资本方参与的鹰潭市城乡生活垃圾第三方治理（一体化处理）PPP项目的改革举措和经验做法在全国范围内进行推广。
　　在装备制造领域，公司系工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》供需对接指南中垂直直压垃圾压缩装备的主要支撑单位，水平预压式垃圾压缩成套设备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》。2020年10月，公司入选工业和信息化部评定的《符合〈环保装备制造业（固废处理装备）规范条件〉企业名单（第一批）》，成为全国首批由工业和信息化部认定符合《环保装备制造业（固废处理装备）规范条件》的固废处理环保装备制造企业。
　　（三）业务协同优势
　　公司系集投资运营管理与装备制造为一体的环卫综合服务运营商，主营业务包括城乡环境卫生的清扫保洁服务，生活垃圾的分类、收集与转运服务，垃圾中转站等环卫设施的投资运营服务，环卫装备的研发、生产和销售。一方面，公司将自主生产的装备投入到环卫项目中进行运营实践，可以最短路径将实践中的经验及时反馈到装备的研发环节，在缩短装备开发周期的同时有利于研发工作拨冗去繁、聚焦工况，开发出成本更低、效率更高、功能更加贴合实际需要的产品；另一方面，在项目运营中使用根据实践经验研发的产品，有利于提升运营质量、降低运营消耗、提升运营效率，从而实现了运营推动装备研发与制造、装备研发与制造更好服务运营的目的，二者相互促进，具有较强的业务协同效应，使公司综合竞争力进一步增强。
　　（四）技术优势
　　公司坚持专业化经营战略，聚焦环卫板块，发挥技术优势，为客户提供“环卫投资运营管理服务+装备制造”为一体的专业化、精细化综合服务。公司利用“安徽省固废处理工程研究中心”、“安徽省环卫装备制造业创新中心”两个省级开发平台，凭借近二十年行业经验及服务与制造协同优势，攻克了环卫行业实操环节的诸多难题，涵盖垃圾收运、机械清扫及道路冲洗等多个领域，已成为行业内系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一。响应国家“双碳”目标，公司积极进行新能源类产品的研发，取得了一定的成果；初步形成从环卫车底盘至上装电动化的整体研发能力，具备了新能源整车控制器、电驱动系统、电池系统应用研发的能力。结合城市车辆对驾乘舒适性的需求，开发了豪华大巴型洗扫车，上下车便利舒适性好，为公司的市场拓展提供了有力的支撑。
　　2024年3月，劲旅环境与北京航空航天大学合肥创新研究院共同成立了“电动环卫智能装备联合实验室”，依托高校的科研资源，在环卫智能化、无人化领域展开深入研究，初步掌握扫路机线控底盘的设计和制造能力，多款产品进入研发、测试阶段。通过中标新站高新区少荃湖公园道路无人驾驶机械洗扫租赁服务，实现无人化保洁产品设计、制造、调试、作业方法、使用验证，进而优化升级的闭环。
　　（五）人才优势
　　公司拥有一支懂管理、懂技术、懂销售的复合型管理团队，具有多年的行业从业经验，对行业发展趋势有独到的见解和敏锐的洞察力，对企业发展有前瞻性的规划，既精通产品研发设计，又了解下游市场需求，高素质的研发队伍和人才资源铸造了公司持续自主研发的基础。同时，公司建立了完善的培训体系和人才储备机制，通过校企合作、产学研结合等方式培养和吸引了一大批高素质、高技能的专业人才，为企业的创新发展提供了强大动力和支撑。
　　（六）管理优势
　　公司结合环卫行业人员与设备众多、作业分散等特点，自主研发了智慧环卫云平台，该平台综合运用物联网、云计算、大数据和移动互联网等高新技术，致力于为环卫行业提供“产品+服务”的软硬件一体化的综合解决方案。通过智慧环卫平台可以有效帮助各级管理人员实现对项目日常运营管理的监控和管理，针对环卫作业过程中的人员、车辆、资产、事件、环保、安全等环卫作业的核心要素进行全方面的管控，并实现对环卫人员和车辆的实时调度，提升环卫作业的响应速度和服务质量。同时，平台还具备强大的数据分析能力，能够通过历史数据和实时作业数据对项目核心运营指标进行统计和分析，及时掌控项目的实际运行情况，有效支撑项目监管考核要求，提前预测项目运营风险，规避项目发生的问题，帮助环卫企业降本增效，优化资源配置，最终实现环卫项目全过程的智慧化运营。
　　
　　四、公司未来发展的展望
　　（一）发展战略
　　公司深入贯彻落实习近平生态文明思想，担起“改善城乡人居环境、建设美丽中国”责任，主动适应产业政策和市场需求发生深刻变化的新形势，坚持“一芯双核智向未来”发展战略，聚焦“装备制造”与“运营服务”两大核心业务领域，利用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，构建劲威智慧环卫云平台，研发制造环境领域内智能化、智慧化装备、车辆、设备，实现环卫产业高端化、智能化和绿色化，形成“装备+云平台+服务”良性互动、协同共进的一体化发展格局。
　　公司将立足国家“双碳”政策，顺应数字化及人工智能发展趋势，大力发展新质生产力，进一步提升综合实力和核心竞争力，助推低效耗能、粗放式管理、劳动密集型的传统环卫产业向绿色低碳、精细化管理、技术密集型的未来环卫产业转型升级，推动环卫行业高质量发展，用良好人居环境满足人民群众美好生活追求，回应人们对建设美丽家园的期盼。
　　（二）经营计划
　　劲旅环境以技术创新为引擎，以城乡环境提质为目标，坚持“一芯双核智向未来”的发展战略，以“城乡环境空间综合治理专家”、“环境产业智能化变革领导者”为定位，为客户在清扫保洁、生活垃圾分类收集转运等细分领域提供智慧化解决方案，持续推动行业智能化、智慧化转型。具体的经营计划如下：
　　1、智慧环卫战略深化落地
　　以智慧化技术为核心驱动力，贯穿业务，实现设备互联、数据互通、智能装备与运营服务业务双核协同发展。
　　2、技术创新驱动增长
　　研发创新方面聚焦智能化与新能源领域，推出产品集群，降低成本，拓展产品应用领域，加速布局无人驾驶等前沿领域，推动环卫作业数字化转型；生产创新方面优化工艺，构建供应链生态圈，降本增效；营销创新方面优化销售政策，整合资源，稳步推进国际化合作。
　　3、业务模式创新升级
　　通过“智慧环卫云平台”整合城乡环卫数据，推广“城市大管家”模式、探索垃圾资源化路径，构建“1+N”区域合作生态，提升服务价值，国内市场深耕与国际化拓展双引擎驱动，提升全球竞争力。
　　（三）公司面临的风险和应对措施
　　1、政策变动风险
　　公司主要从事环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务，属于公共卫生管理行业，收入来源主要为政府财政预算，具有刚性支出的属性。尽管公司业务是城乡环境综合治理中不可或缺的环节，受经济周期波动影响较小，但若未来国家环境治理政策调整，可能导致各级政府削减对环境管理的财政支出预算，从而对公司业务的持续快速增长造成不利影响。
　　应对措施：公司将持续关注行业政策变动情况，加强行业新政策研究及分析。在业务发展上，不断研发新产品、新技术，扩大服务对象和内容，提升公司核心竞争力，以应对政策变动风险。
　　2、市场竞争加剧风险
　　目前我国环境卫生管理行业为政策大力支持的行业，在政策的支持和鼓励下，市场化程度不断提高，行业范围和内涵不断延伸，服务模式创新不断涌现，市场规模不断扩大。随着行业的快速发展，环境卫生管理行业上下游企业以及其他新企业的不断加入，公司将面临市场竞争加剧的风险。
　　应对措施：公司将不断提升项目管理的能力和水平，建立健全项目标准化管理体系，发挥信息化管控、网格化管理、预算管理等优势，确保项目提质增效；加大外部高端技术人才引进和内部员工培养的力度，建立长效机制，提高公司整体技术水平；依托现有的省级技术中心，继续与国内知名院校、科研院所合作，将新技术、新工艺应用到实际生产运营中，增强公司的技术优势。
　　3、人工成本上升的风险
　　公司环卫业务员工人数众多，人工成本在主营业务成本中的占比较高。随着公司业务规模的快速扩大，公司的员工人数持续增加。如果环卫运营项目人工成本上升较快，但服务费未能及时调整，将对公司经营业绩造成不利影响。
　　应对措施：公司将根据业务发展战略，进一步优化作业流程，提高项目机械化和智能化水平，提高运营效率，降低人工成本。
　　4、应收账款回收风险
　　报告期期末，公司应收账款整体账期处于合理水平，且公司客户主要为政府部门，但不排除未来如果由于业主资金安排等原因，导致公司存在应收账款不能及时回收的风险。
　　应对措施：公司加强应收账款管理，优化现金流结构，持续关注客户资信状况与履约能力，定期召开月度应收账款会议，进行应收账款跟踪分析，敦促业务人员对逾期应收账款进行催收，确保各项目按时回款。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）主要业务　　作为一家拥有20余年技术积淀的环卫装备智能制造品牌，公司聚焦智慧环卫，为客户在清扫保洁、生活垃圾分类收集转运等细分行业提供智慧化解决方案，推动行业快速发展。报告期内，公司坚持“一芯双核智向未来”的发展战略，以劲威科技为主体，打造劲旅环境智慧化科技化核心，通过科技赋能装备业务与运营业务，形成“环卫投资运营管理服务+装备制造”一体化的产业格局，围绕智慧环卫发展大趋势，构建从技术、产品、质量、成本和服务的全方位竞争优势。　　公司主营业务包括环境卫生领域的投资运营管理服务及装备智能制造业务。公司以建设“生态中国、美丽城乡”为使命，始终坚持专业化经... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）主要业务
　　作为一家拥有20余年技术积淀的环卫装备智能制造品牌，公司聚焦智慧环卫，为客户在清扫保洁、生活垃圾分类收集转运等细分行业提供智慧化解决方案，推动行业快速发展。报告期内，公司坚持“一芯双核智向未来”的发展战略，以劲威科技为主体，打造劲旅环境智慧化科技化核心，通过科技赋能装备业务与运营业务，形成“环卫投资运营管理服务+装备制造”一体化的产业格局，围绕智慧环卫发展大趋势，构建从技术、产品、质量、成本和服务的全方位竞争优势。
　　公司主营业务包括环境卫生领域的投资运营管理服务及装备智能制造业务。公司以建设“生态中国、美丽城乡”为使命，始终坚持专业化经营发展战略，致力于提升城乡人居环境，提供清扫保洁、生活垃圾收集分类转运、厕所改造管护等环境综合治理解决方案。环卫投资运营管理服务主要通过特许经营权模式或传统政府购买服务模式为客户提供清扫保洁、生活垃圾分类收集转运、厕所管护等服务，是公司的主要收入来源。作为专业的环卫装备智能制造商，公司装备制造业务主要产品包括环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备制造等。
　　（二）主要产品及用途
　　1、环卫投资运营管理服务
　　公司环卫投资运营管理服务包括清扫保洁、生活垃圾分类收集转运、厕所管护等，搭建生活垃圾分类系统及生态环境综合治理“1+N”管理模式，实现精细化、集成化、信息化管控，具体如下：
　　（1）清扫保洁
　　清扫保洁服务主要针对城区、乡镇、村庄的道路、广场、水域及其他公共区域，以机械或人工方式提供清扫、保洁服务。
　　（2）生活垃圾分类收集转运
　　公司结合项目特征及政府原有规划情况，按照“适度集中、区域共享、按线路收转运”方式，坚持“定时收集、定点存放、及时转运”的原则，因地制宜的进行生活垃圾分类、收集与转运。
　　（3）厕所管护
　　公司结合目前公厕全天候开放的实际情况，采用智慧公厕综合管理系统，确立了全天保洁、设施检查养护、维修更换和定损核实等管护模式，形成一整套管理制度体系；实行定人定岗定时的保洁和管护。
　　2、装备制造
　　公司环卫装备制造业务涵盖环卫车辆、垃圾压缩设备及智能装备制造。
　　在环卫装备制造方面，公司投入两条新的焊装智能生产线和智能涂装线，通过全面的智能化、数字化、绿色化升级，形成从下料激光化、焊接智能化、涂装自动化、总装信息化，全面提升制造工艺，实现产品“精确下料、精准焊接、精美涂装、精细装调”的四精制造，进一步提升了公司智能制造实力。公司持续加大科技创新和研发投入，尤其是智能智慧技术和产品方面，进一步提升了产品的先进性。公司紧跟市场发展趋势，以新能源和无人化为研发核心，持续为客户提供优质的道路保洁类车辆、垃圾清运类车辆、非道路作业类车辆和环卫压缩中转设备。
　　公司的环卫车辆产品品系齐全，包含道路保洁类车辆、垃圾清运类车辆、非道路类车辆3类18个品类系62款车型，公司产品齐全，能满足城市乡村的道路保洁、垃圾清运、智慧城市建设等需求。
　　公司垃圾压缩设备产品系列完整，包含两大类16个系列，覆盖了市场主销站型，可以广泛满足城乡生活垃圾分类压缩、转运等作业需求。公司垃圾压缩设备以创新型产品为主，2020年和2023年两次入选工业和信息化部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。
　　公司在智能装备领域，与北京航空航天大学合肥创新研究院共同成立了“电动环卫智能装备联合实验室”；依托高校的科研资源，在环卫智能化、无人化领域展开深入研究，独立研发及制造无人化扫路机线控底盘，多款产品进入研发、测试阶段；通过中标新站高新区少荃湖公园道路无人驾驶机械洗扫租赁服务，实现无人化保洁产品设计、制造、调试、作业方法、使用验证，进而优化升级的闭环。
　　3、智慧环卫
　　公司秉承“一芯双核”的战略理念，深耕环卫智慧化运营领域，打造以智慧环卫3.0平台为核心，规划“城乡大管家-政府监管平台-智慧环卫-采购租赁商城-智能网联设备-无人驾驶”六大产品矩阵，逐步丰富城乡环境治理细分场景产品，研发智能硬件边缘计算终端，形成软硬件一体的智慧化行业解决方案。
　　在智慧环卫平台应用场景应用方面，公司以“降本增效提质绿色安全”为目标，推动环卫行业迈向精细、高效、智能可持续发展，全面考虑降低人工成本、管理成本、维修费用、油耗支出、作业成本以及采购成本，并有效结合环卫行业的业务特性和管理模式，实现技术的实际落地应用，并注重其带来的实际效果。
　　（三）主要经营模式
　　1、盈利模式
　　公司主要通过向客户提供产品和服务获取合理利润，其主要方式有以下几种：通过投资运营管理服务收取运营服务收益；通过装备制造业务的销售获取价值增值收益。
　　2、采购模式
　　公司制定了采购管理制度，对供应商准入和采购业务流程进行了制度规范，并建立了合格供应商名录对供应商进行分类管理。目前，公司生产经营所需采购的物资或服务主要包括装备制造类和运营项目类，具体模式主要包括询价、比价和招标模式。此外，部分环卫投资运营管理服务业务合同中约定由公司采购政府方存量环卫设施设备。
　　报告期内，特许经营权业务和传统城乡环卫业务从事的服务内容相似，配置的各类环卫设备设施基本相同，主要包括垃圾桶、电动保洁车、深埋式垃圾桶、不同功能及吨位的环卫车辆等。上述各类环卫设备设施主要由公司采用集中对外采购、定制化采购和自主生产的方式进行，向各项目公司进行销售。
　　（1）询比价模式
　　询比价模式采购的物资主要是原料、零部件等，该类物资供应渠道稳定，主要采取询比价模式。公司按照生产计划制定采购需求计划，组织供应商进行报价，并根据比价结果，签订采购合同，按照订单下单并跟踪到货。
　　（2）招标模式
　　招标模式采取由公司采购中心统一管理的招标采购模式。按照运营项目进度要求，制定采购需求计划，发布招标通知，组织供应商进行投标报价，并根据投标结果，签订合同、下发订单、跟踪到货及监督管理。
　　3、生产、服务模式
　　（1）环卫投资运营管理服务模式
　　公司环卫投资运营管理服务客户一般为政府部门。按服务模式可分为特许经营权模式及传统政府购买服务模式。公司根据项目设计方案，在当地成立分子公司，配备环卫设备，组建运营团队，提供包括环卫清扫保洁、生活垃圾分类收集与转运、厕所管护在内的环卫运营管理服务。
　　（2）装备制造生产模式
　　公司装备制造业务主要采用订单拉动与安全库存相结合的生产组织模式，保证产品交付的及时性。以制造力提升为抓手，强化计划严肃性和排产合理性，依靠信息化支撑，有效预应物料供应和过程质量等异常管理，保证生产周期。持续建设工艺能力，强化敏捷制造，公司加大各类智能智慧化生产设备投入，加强高价值关键总成件自制，有效降低生产成本，快速提高生产效能。公司有稳定的关键部件配套体系，能够快速响应订单需求，保证交货质量和交期。公司产品主要用于环卫投资运营管理服务项目和单独对外销售。为了适应市场和满足用户个性化需求，公司技术针对不同市场区域的特点和要求，可在标准化产品的基础上进行调整配置，以满足客户的多样化需求；同时通过生产线的及时调度、科学管理，可实现不同配置产品生产作业的快速、准确切换，可根据实际需求实现“柔性化生产”。公司针对非标产品，将其附加值较低的下料、焊接、框架装配、安装等工序交由外协供应商，与其签署加工合同并在公司厂区内完成上述工序生产。
　　4、营销模式
　　（1）环卫投资运营管理服务营销模式
　　公司环卫投资运营管理服务业务的客户通常为各级政府环卫管理部门或其下属单位，公司主要通过公开招标、竞争性磋商等方式获取业务合同。通过前期接洽、公开挂网信息搜集获得项目信息后，公司组织人员进行初步调研，并结合公司经营状况、市场环境、项目服务价格等因素对拟承接项目的可行性和效益情况进行分析，如确认参与项目承揽后，公司按客户要求提交投标、报价等相关文件。经公开招投标被确认为中标候选人，与采购方磋商、谈判并达成合作意向后，公司与客户签订合同并根据合同要求提供相应服务。
　　（2）装备制造营销模式
　　公司装备制造业务的客户分为政府类客户及非政府类客户两大类。其中，政府类客户主要包括地方环保局、环卫主管部门、城管局环卫部门、公路管理单位及地方政府下属企业等。非政府类客户主要包括城乡环卫运营商、其他环保企业及环卫租赁企业。公司主要采取直销的方式直接参与装备制造客户的各种招标和询价活动，主要以自制产品及定制化采购产品为主，亦存在通过少量外购产品满足客户需求的情形。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）市场先发与平台优势
　　国务院办公厅于2015年下发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。公司及时抓住市场先机，率先从装备制造向运营管理服务延伸，布局环卫产业运营市场，并于2016年2月成为国内首批采用PPP模式获取环卫一体化运营服务项目的企业之一。凭借项目的成功开拓及后续稳定运营不仅为公司每年带来稳定的收入及利润来源，同时亦形成良好的行业口碑，发挥显著的平台示范推广效应，进而促进公司环卫业务在上述区域的进一步布局。公司凭借对现有客户及当地市场的了解，利用自身平台优势，在现有项目服务范围的基础上不断拓展外延，采用“1+N”长效管护模式，为原有客户提供产品和服务的深度延伸。
　　同时，凭借市场优势带来的实践经验积累，公司培养了一支经验丰富的管理和研发团队，这使得公司对环卫行业具备了深刻的理解，能够抢先洞察市场发展趋势，拓展现有环卫业务，进行前瞻性战略布局。
　　（二）品牌优势
　　公司作为国家高新技术企业、国家智能制造试点示范企业、国家工业互联网试点示范企业、国家服务型制造企业、国家绿色工厂，近年来在环境卫生管理服务及装备制造领域均获得业内的广泛认可。2020年11月，公司被工信部中小企业局认定为第二批专精特新“小巨人”企业，具有较强的品牌优势。在环卫投资运营管理服务领域，公司实施的抚州东乡区城乡环卫一体化项目由中国民生发展论坛组委会评选为“2019民生示范工程”；2020年11月，国家发改委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（发改环资[2020]1793号），将公司作为社会资本方参与的鹰潭市城乡生活垃圾第三方治理（一体化处理）PPP项目的改革举措和经验做法在全国范围内进行推广。
　　在装备制造领域，公司系工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》供需对接指南中垂直直压垃圾压缩装备的主要支撑单位，水平预压式垃圾压缩成套设备入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》。先后牵头制定安徽省地方标准2项，参与制定国家行业标准1项，团体标准3项。2020年10月，公司入选工业和信息化部评定的《符合〈环保装备制造业（固废处理装备）规范条件〉企业名单（第一批）》，成为全国首批由工业和信息化部认定符合《环保装备制造业（固废处理装备）规范条件》的固废处理环保装备制造企业。
　　（三）业务协同优势
　　公司系集投资运营管理与装备制造为一体的环卫综合服务运营商，主营业务包括城乡环境卫生的清扫保洁服务，生活垃圾的分类、收集与转运服务，垃圾中转站等环卫设施的投资运营服务，环卫装备的研发、生产和销售。一方面，公司将自主生产的装备投入到环卫项目中进行运营实践，可以最短路径将实践中的经验及时反馈到装备的研发环节，在缩短装备开发周期的同时有利于研发工作拨冗去繁、聚焦工况，开发出成本更低、效率更高、功能更加贴合实际需要的产品；另一方面，在项目运营中使用根据实践经验研发的产品，有利于提升运营质量、降低运营消耗、提升运营效率，从而实现了运营推动装备研发与制造、装备研发与制造更好服务运营的目的，二者相互促进，具有较强的业务协同效应，使公司综合竞争力进一步增强。
　　（四）技术优势
　　公司坚持专业化经营战略，聚焦环卫板块，发挥技术优势，为客户提供“环卫投资运营管理服务+装备制造”为一体的专业化、精细化综合服务。公司利用“安徽省固废处理工程研究中心”、“安徽省环卫装备制造业创新中心”两个省级开发平台，凭借近二十年行业经验及服务与制造协同优势，攻克了环卫行业实操环节的诸多难题，涵盖垃圾收运、机械清扫及道路冲洗等多个领域，已成为行业内系列化程度高、品类齐全的生活垃圾压缩设备及环卫车辆供应商之一。响应国家“双碳”目标，公司积极进行新能源类产品的研发，取得了一定的成果；初步形成从环卫车底盘至上装电动化的整体研发能力，具备了新能源整车控制器、电驱动系统、电池系统应用研发的能力。结合城市车辆对驾乘舒适性的需求，开发了豪华大巴型洗扫车，上下车便利舒适性好，为公司的市场拓展提供了有力的支撑。
　　2024年3月，劲旅环境与北京航空航天大学合肥创新研究院共同成立了“电动环卫智能装备联合实验室”；依托高校的科研资源，在环卫智能化、无人化领域展开深入研究，初步掌握扫路机线控底盘的设计和制造能力，多款产品进入研发、测试阶段；通过中标新站高新区少荃湖公园道路无人驾驶机械洗扫租赁服务，实现无人化保洁产品设计、制造、调试、作业方法、使用验证，进而优化升级的闭环。
　　（五）人才优势
　　公司拥有一支懂管理、懂技术、懂销售的复合型管理团队，具有多年的行业从业经验，对行业发展趋势有独到的见解和敏锐的洞察力，对企业发展有前瞻性的规划，既精通产品研发设计，又了解下游市场需求，高素质的研发队伍和人才资源铸造了公司持续自主研发的基础。同时，公司建立了完善的培训体系和人才储备机制，通过校企合作、产学研结合等方式培养和吸引了一大批高素质、高技能的专业人才，为企业的创新发展提供了强大动力和支撑。
　　（六）管理优势
　　公司结合环卫行业人员与设备众多、作业分散等特点，自主研发了智慧环卫云平台，该平台综合运用物联网、云计算、大数据和移动互联网等高新技术，致力于为环卫行业提供“产品+服务”的软硬件一体化的综合解决方案。通过智慧环卫平台可以有效帮助各级管理人员实现对项目日常运营管理的监控和管理，针对环卫作业过程中的人员、车辆、资产、事件、环保、安全等环卫作业的核心要素进行全方面的管控，并实现对环卫人员和车辆的实时调度，提升环卫作业的响应速度和服务质量。同时，平台还具备强大的数据分析能力，能够通过历史数据和实时作业数据对项目核心运营指标进行统计和分析，及时掌控项目的实际运行情况，有效支撑项目监管考核要求，提前预测项目运营风险，规避项目发生的问题，帮助环卫企业降本增效，优化资源配置，最终实现环卫项目全过程的智慧化运营。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、政策变动风险
　　公司主要从事环境卫生领域的投资运营管理服务及装备制造业务，属于公共卫生管理行业，收入来源主要为政府财政预算，具有刚性支出的属性。尽管公司业务是城乡环境综合治理中不可或缺的环节，受经济周期波动影响较小，但若未来国家环境治理政策调整，可能导致各级政府削减对环境管理的财政支出预算，从而对公司业务的持续快速增长造成不利影响。
　　应对措施：公司将持续关注行业政策变动情况，加强行业新政策研究及分析。在业务发展上，不断研发新产品、新技术，扩大服务对象和内容，提升公司核心竞争力，以应对政策变动风险。
　　2、市场竞争加剧风险
　　目前我国环境卫生管理行业为政策大力支持的行业，在政策的支持和鼓励下，市场化程度不断提高，服务范围和内容不断延伸，市场规模持续扩大。随着行业的快速发展，包括上市公司和大型国企在内的众多环卫企业及上下游企业、大型物业管理公司纷纷进入这一领域，市场竞争将面临不断加剧的风险。
　　应对措施：公司以“装备制造+运营服务”为核心发展战略，依托“劲旅云”智慧环境管理平台，探索出“一芯双核智向未来”的发展模式。利用云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术与装备制造业的集成创新和融合应用，打造装备制造业智能制造体系，实现产业链协同、智能化生产和服务化延伸。深入推进数据采集、分析和质量追溯系统建设，不断创新城乡人居环境综合治理服务管理体系，实现科学化、精细化、智能化管理。持续打造公司的核心竞争力，力争在日益激烈的市场竞争中始终保持领先地位。
　　3、劳动用工成本上升的风险
　　环卫行业属于劳动密集型行业，环卫业务员工人数众多，人工成本在主营业务成本中的占比较高。随着公司业务规模的持续扩张，公司的员工人数持续增加。尽管不断提高项目的机械化、信息化和智能化水平，但如相关措施的实施效果未能完全覆盖成本上升，则将对公司经营业绩产生不利影响。
　　应对措施：公司将根据业务发展规划，不断优化项目作业流程及管理模式，打造运营标准化体系，提高运营效率，降低人工成本。同时，公司通过引入机械化、信息化、智能化设备和系统，进一步提升服务效率和人均效能，从而应对劳动力成本上升的风险。另外，依据项目合同约定及时启动相应的调价机制，以对冲劳动用工成本上升的风险。
　　4、应收账款回收风险
　　近年来公司应收账款持续增长，占总资产比例相对较高，截至目前，公司应收账款整体账期处于合理水平，且公司客户主要为政府部门，但不排除未来由于业主资金安排等原因，可能导致公司存在应收账款不能及时收回，从而对公司资金周转产生不利影响。
　　应对措施：公司加强应收账款管理，持续关注客户资信状况与履约能力，定期召开月度应收账款会议，进行应收账款跟踪分析，敦促业务人员对逾期应收账款进行催收，确保各项目按时回款。 收起▲