一、报告期内公司从事的主要业务　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求　　（一）主要业务　　浙江建投主要从事建筑施工、工程设计、建筑产业投资、建筑工业制造和建筑专业服务五大板块。集团核心主业为建筑业、工程设计及专业运营服务，培育主业为建筑工业制造。建筑施工业务是集团主要业务板块及收入来源，包括房屋建筑、市政路桥、轨道交通、水利水电、设备安装、装饰装修等施工业务。工程设计服务业务主要包括规划、设计和咨询以及设计引领的工程总承包业务。建筑产业投资作为集团建筑全产业链当中重要的一环，以投资带动施工，以投资来扩大产业格局，以投资带动建筑施... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）主要业务
　　浙江建投主要从事建筑施工、工程设计、建筑产业投资、建筑工业制造和建筑专业服务五大板块。集团核心主业为建筑业、工程设计及专业运营服务，培育主业为建筑工业制造。建筑施工业务是集团主要业务板块及收入来源，包括房屋建筑、市政路桥、轨道交通、水利水电、设备安装、装饰装修等施工业务。工程设计服务业务主要包括规划、设计和咨询以及设计引领的工程总承包业务。建筑产业投资作为集团建筑全产业链当中重要的一环，以投资带动施工，以投资来扩大产业格局，以投资带动建筑施工主业发展，提升整体竞争力。工业制造业务主要依托建筑施工业务，充分发挥了产业链协同效应，主要业务包括装配式、地铁管片、混凝土以及工程机械、电力施工机械、压力容器等的设计、制造、销售、租赁、安装、改造与维修等。建筑专业服务依托于集团施工主业规模，以提供工程建设全过程服务和支撑能力为方向，包括工程商贸、工程金融、工程物业和工程租赁等专业服务业，进一步实现提质增效，全面推进集团产业一体化发展进程。
　　（二）经营模式
　　集团从事的建筑施工业务，主要包括单一型工程承包模式和投融资建造模式。单一型工程承包模式即公司以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。投融资建造模式即集团利用自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC模式（设计-采购-施工）、EPC+F模式（设计-采购-施工-融资）、BOT模式（建造-运营-转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等，以投资带动总承包，向业主提供项目投融资服务和工程总承包服务。
　　（三）融资情况
　　集团融资途径主要为银行贷款、债券、银行承兑汇票及国内证等。截至 2025年年末，境内银行贷款（包含信用证贴现及政策性金融工具等）余额为133.60亿元，融资成本区间为1.65%--4.69%，融资期限为 70天—20年；银行承兑汇票及国内证余额为6.4亿元，融资期限为72天—1年；债券（包含可续期公司债、永续中票及可转债等）余额为57.25亿元，融资成本区间为0.60%-2.88%，融资期限为261天—3+N年。
　　（四）质量控制管理情况
　　浙江建投按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的质量管理模式，始终重视工程项目质量管理工作，根据GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》，编制《质量管理手册》、《质量管理程序文件》，要求各部门、子、分公司、事业部、SPV公司、项目部严格执行，并通过ISO9001质量管理体系认证。依据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定提供产品的售后服务。集团及子公司均已将售后服务、用户回访等工作落实到部门，并在人力、物力等各方面对积极解决质量纠纷进行充分准备。报告期内，集团工程施工及相关服务质量均不存在重大质量纠纷。集团成立至今已获得鲁班奖、国家级优质工程奖共计169项。
　　（五）安全生产管理情况
　　浙江建投在安全生产方面遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依照相关法律法规，在各级公司和项目部设立独立安全生产管理机构，并配置专职安全生产管理人员，各级公司已按要求取得了安全生产许可证。浙建集团已制定《浙江省建设投资集团股份有限公司安全生产管理办法》《浙江省建设投资集团股份有限公司生产安全事故责任追究规定》《浙江省建设投资集团股份有限公司二级单位领导班子成员安全生产责任制实施细则》《浙江省建设投资集团股份有限公司安全生产问题突出单位挂牌督办管理办法》等一系列安全生产管理规章制度，对浙江建投安全生产管理的体系建设、安全生产专项费用保证、安全生产监督管理人员配置以及安全事故问责制等各方面作出了明确规定。
　　报告期内，纵深推进安全生产治本攻坚与本质安全提升行动，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，创新实施重大事故隐患内部举报奖励机制，实现隐患排查、整改、奖励、闭环全流程高效运行，相关经验在全省推广。统筹开展安全生产月、防灾减灾、消防宣传月等主题活动，举办安全技能竞赛与应急演练，实现安监人员考核全覆盖，在全国建筑行业安全总监比武中斩获佳绩，全员安全意识与专业能力显著提升。
　　深化施工现场标化建设与文明施工管理，获评多项国家级、省级、市级标准化工地；大力推进“科技兴安”，深化智慧工地与“哈比丁”晨会系统应用，推广智能监测、远程监管等数字化手段，提升现场安全管控精准度与效率。完善应急体系和物资储备，组建专业抢险队伍，高效应对极端天气与自然灾害，实现防汛防台“零伤亡、零重大损失”。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业基本情况
　　1.行业主管部门及监管体制
　　我国建筑业实行综合与专业相结合的监管体制，主要监管内容包括市场主体资格和资质的管理、建设工程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等。行业主要监管部门和体系包括：
　　2.市场竞争格局
　　建筑业是我国国民经济的重要支柱产业之一，市场规模庞大，企业数量众多，市场化程度较高。在我国，随着多种所有制建筑施工企业的发展、建筑业整体市场化程度的提高，建筑业已处于完全竞争状态。目前，行业集中度向头部央企倾斜。地方建筑国企依托属地化资源和政策优势，在区域重大工程、政府民生项目等领域持续发力，保持一定市场份额。民营建筑企业在细分领域加快突围，通过精细化管理和灵活经营策略，形成差异化发展格局。
　　3.市场竞争特点
　　目前中国建筑业的市场竞争格局呈现以下四个特点：一是竞争同质化明显、专业化分工不足；二是大型建筑企业优势明显、中小企业依附发展两极分化；三是房建企业集中、基建企业较少；四是高端市场竞争力不足、转型较慢。
　　4.市场需求情况
　　近年来建筑业的发展态势明显趋缓，随着城镇化和人口增加放缓，住宅、商业和公共设施的需求呈现萎缩，增量市场进入平台期，传统新建需求放缓。但是，随着政策环境的调整、技术的进步以及市场需求的转变，新的机遇正在逐渐浮现。城市有机更新、新基建、新兴行业等领域成为建筑企业的重要竞争领域。“好房子”、“装配式装修”，老旧小区改造、地下管网改造等城市更新业务，都市圈建设，和美乡村建设，综合立体交通网，水利水电，新能源体系，“一老一小”服务水平提升，建筑节能降碳、零碳园区和零碳运输走廊建设、废弃物循环再生利用等双碳领域，水资源水环境水生态统筹治理，海岸带生态保护与修复，粮食储备、油气勘探开发和储备等安全保障能力提升领域，以及人工智能、具身智能、低空经济、海洋经济等新领域新赛道，为建筑企业提供转型升级广阔空间。
　　（二）公司市场地位
　　浙建集团成立于1949年7月，是省国资委监管的大型建筑企业集团，连续入选ENR全球250家最大国际承包商、中国承包商80强、浙江省百强企业，是一家集投资、设计、建造、运维于一体的现代建筑服务全产业链上市企业集团。集团坚持立足浙江、服务全国、发展海外，以“建筑资源集成商、城市综合服务商、美好生活运营商”为战略定位，以实干实绩全力打造“四强四优”新浙建，争当全国国企高质量发展排头兵。“十四五”期间，集团在改革创新中已发展成为产业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备、品牌优势突出、技术实力强的大型省属国有建筑企业集团，走在浙江省乃至全国建筑业企业前列。
　　（三）公司现有的主要行业资质
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、行业资质优势
　　浙江建投坚持建筑施工主业，主要从事建筑施工业务以及产业链相关的产业投资、工业制造、专业服务等业务，覆盖建筑产业上下游，包括设计采购、房建施工、设备安装、装饰装修、工业制造、运行维护等业务。集团拥有各类资质共计116类344项，涵盖了境内86类311项和境外30类33项，其中行业最高资质达到了63类149项。在建筑业领域，拥有31类225项资质，包括建筑工程施工总承包特级资质4项，公路工程施工总承包特级资质1项。设计资质8类20项，其中甲级设计资质14项，并拥有对外经营权和进出口权，已发展成为产业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备的大型建筑企业集团。近年来，浙江建投把握建筑行业发展趋势，持续推进投建营一体化等模式转换，大力推进建筑工业化，不断推进市场模式、业务模式和生产组织方式的改革创新。
　　2、国企品牌优势
　　浙江建投是浙江省成立最早的国有建筑企业，也是浙江省经营规模最大、综合实力最强的大型建筑企业集团，始终走在全省乃至全国建筑企业前列。自成立以来，浙江建投坚持履行国有企业政治责任、社会责任和经济责任，高水平承建了杭州国家版本馆、之江实验室、之江文化中心、G20峰会工程、杭州亚运会项目、杭州火车东站、浙江音乐学院、杭州国际会议中心、西湖文化广场等省内一大批重点重大标志性工程，承担了对外经援、抗震抗台、抗疫援建、援川援藏援疆、共富帮扶等任务，为浙江乃至全国经济社会发展作出了积极的贡献，被各级政府和社会各界赞誉为“浙建铁军”，荣获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国优秀施工企业”、“浙江新型城市化十大杰出贡献企业”等多项荣誉称号。
　　3、规模布局优势
　　规模布局优势。浙江建投聚焦聚力“1510”工作主线，创新“浙建+”“+浙建”合作模式，扎实推进“根据地行动”，着力抓好大政府市场、大企业集团、大行业系统。经营网络布局辐射全国，实现浙江省内杭外10个设区市区域办事处、省内设区市区域一级资质城市公司两个全覆盖，并组建华中、华南、西南、西北、新疆、华东6大省外区域总部，持续拓宽市场版图。生产经营业务遍布全国32个省市自治区以及香港、阿尔及利亚、日本、新加坡、马来西亚、柬埔寨、英国、白俄罗斯等全球30多个国家和地区，形成了国内八大区域市场和以阿尔及利亚为中心的北非市场、以香港为核心的东南亚市场，是浙江省建筑业“走出去”发展、走向世界参与国际建筑和贸易市场竞争的重要窗口。集团连续多年入选ENR全球250家最大国际承包商、中国承包商80强，位居省级建工集团前列。
　　4、体制机制优势
　　浙江建投坚持体制机制的改革和创新，始终沿着国有企业混合所有制改革脉络不断推进，切实把握时任浙江省委主要领导于2007年1月26日提出的“实施产权多元化、规范引入战略投资者、保障职工合法权益、加强国资监管和加强企业党建”等五个方面的省属企业改革要求，贯彻落实了中共中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和市场化债转股工作的部署要求。浙江建投于1998年完成公司制改造，2009年完成产权多元化改革，2016年完成股份制改造，2019年11月，浙江建投实现重组上市。浙江建投设立了股东大会、董事会、监事会和经理层，建立了高效运转、相互制衡的公司组织结构，治理机制富有活力。2025年，集团实施监事会改革，撤消监事会，由董事会审计委员会履行监事会相关职责，持续推进总部机构改革，不断优化总部部门职能；坚定推动“扩权强企”，赋权明责、扩能提效；建立经营信息研究联席会议、投资项目分级分类决策、内部产业链争议化解等一批机制，工作决策和调度更加高效有序。集团整体治理机能得到优化提升。
　　5、人才和技术优势
　　截至目前，集团管理人员约1.6万人，建筑工人约15万人，各类专业技术人才10638人，中高级职称人员7913人（含正高级职称224人，高级职称1961人）。拥有在职享受国务院特殊津贴5人，全国和省部级劳模138人，省级高层次人才1161人，高技能人才3500余人。获评国家级技能大师工作室1个，国家级劳模工匠创新工作室1个、省级技能大师工作室9个、省级高技能人才（劳模）创新工作室7个、省级女职工创新工作室1个。2025年，集团新增浙江省有突出贡献中青年专家1人、省级高技能人才1人、省级卓越工程师3人、省级高层次人才294人、浙江工匠5人，自主认定高技能人才106人，人才结构不断优化。
　　公司拥有国家企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站、省级工程研究中心等35个省级及以上科技创新平台，16项国际领先、30项国际先进、500余项国内核心技术。2025年，为构建建筑机器人安全应用标准体系奠定基础，编制《浙建集团建设工程智能建造施工阶段实施场景应用指南（第一版）》、《浙建集团智能建造内部签约指导价发布工作方案》，形成可复制的“机器人+BIM+数字化”作业模式。立项“十四五”国家重点研发计划2项，省“尖兵”“领雁”项目8项；荣获领航者杯”浙江国资国企创新大赛一等奖、三等奖各1项，省建设科学技术奖1项；新增国际领先技术1项、国际先进技术7项。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2025年，集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十五届七次、八次全会精神，落实落细中央和省委经济工作、城市工作等重要会议精神，坚决落实省委“132”总体部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力“1510”工作主线，整体谋划、一体推进重大改革、重点任务、重点工作，一手抓创新，一手抓转型，经济运行稳进提质，创新转型破局成势，呈现向新向好的积极态势。
　　（一）主要经营情况
　　1.经济质效实现新提升。面对复杂严峻的经济形势和行业深刻变革的双重考验，集团主要经济指标向新向好，全年新签合同额1468.16亿元，完成企业总产值1198.31亿元，生产经营指标均同比增长。发挥优势参与浙江省“十项重大工程”，全年新承建省“千项万亿”工程34个。高质量推进国科大杭高院双浦校区、白马湖实验室、杭州钱塘大学、宁波天一阁南馆等在建重点重大项目建设。落实中央、省委城市工作会议精神，落地城市更新项目9个、合同额超200亿元。
　　2.经营拓市释放新活力。聚焦大政府市场、大行业系统、大企业集团“三大重点市场”，坚定实施“根据地行动”，首批建立85个根据地市，省内大本营持续巩固。省外重点区域更加突出，上海市场经营取得新进展。海外市场成功开拓阿联酋、俄罗斯、越南等新国别，在公营房屋10亿元以上大项目、沙化治理新领域方面取得新突破。集团位列ENR全球最大国际承包商第77位，保持全国省级建工企业首位。
　　3.转型升级打开新局面。高规格召开转型升级发展大会，围绕“主业做强、全链跃升、适度多元”的总体思路，实施以五大新赛道为核心的“5+2”转型升级新路径，新兴赛道发展起势。智能建造公司新签合同额超2亿元，高水平承办全省智能建造观摩会，智能建造试点项目占全省五分之一。好房子家装公司布局24家门店，与群核科技合作建设“好房子”智链平台，全力打造国企家装品牌。工商业储能备案数位列全省前十、省属国企第一。建筑垃圾资源化利用项目成功落地。“浙建采”平台交易额同比提升28%。自主投资项目获批国家新型政策性金融工具项目7个，数量居省属国企首位。
　　4.创新浙建取得新进展。开展新一轮机构改革，建立二级单位负责人月度工作交流、经营信息研究联席会议、投资项目分级分类决策、内部产业链等一批机制。完成集团整体上市以来最大规模的资本运作，成功发行股份购买资产并募集配套资金，显著改善集团资本结构。“1+1+1+N”创新体系建设加快推进，获得首个国家企业技术中心，新增3个省级重点实验室。参与立项“十四五”国家重点研发计划项目2项，立项省“尖兵”“领雁”项目8项。组建规模2亿元的浙建新兴产业基金。浙建未来建造中心完成改造升级，浙建科创园有序推进建设，浙建数字入选省级“科改企业”。大力推进紧缺性人才常态化招引、内部人才“活水计划”，引进紧缺岗位人才23人，新增高层次人才150人。建立了全省建设行业首个工匠学校，打造新型职业化建筑工人队伍。
　　5.项目精治再上新台阶。创新推行项目资源“十严禁十必须”和工程“三无三全”管理，项目管理规范化水平大幅提升。首次开展品牌项目经理及项目管理团队信用评价，出台《项目停工实施管理指导意见》，项目履约风险得到有效管控。扎实推进安全治本攻坚行动，集团安全形势总体平稳有序。制订《集中采购管理办法（试行）》，成本管控与集中采购不断强化，招采、资金支付流程用时大幅缩减。成立全省国资系统首个法务共享中心，案件自主代理率和以非诉方式化解争议率大幅提升。开展合规管理提质扩面行动，两项合规管理案例入选省国资委典型案例。出台《关于加强境外机构规范治理和服务保障的若干意见》，境外专项治理实现制度化。
　　（二）财务情况
　　报告期内，公司实现营业收入811.08亿元，同比增长0.58%，主要系报告期新签合同增加，承建工程项目增多；营业成本较上一年度增加0.3%，系随着公司承建工程项目增加而增加；实现归属上市公司母公司净利润2.15亿元，同比增长11.01%，主要系工程相关其他业务板块毛利率增加。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略
　　2026年集团工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委省政府重要会议精神和重大决策部署要求，坚持聚焦“1510”工作主线，坚持一手抓创新、一手抓转型，坚持稳中求进、提质增效，扎实开展“转型升级突破年”和“工作落实年”活动，加快向“建筑资源集成商、城市综合服务商、美好生活运营商”转型，全力打造战略功能更强、创新能力更强、行业引领能力更强、资源集成能力更强、产业结构更优、治理体系更优、人才队伍更优、作风形象更优的“四强四优”新浙建，实现“十五五”良好开局，为全省工作大局作出新的更大贡献。
　　要迭代升级“1510”工作主线，“1”就是坚持“对标一流，勇争一流，改革创新，转型升级，争当国有企业高质量发展排头兵”这一总体目标不动摇，“5”就是推进“思路理念、体制机制、产业产品、商业模式、科技体系”五个方面的创新转型不放松。“10”就是十大专项行动更具体、切口更聚焦，既有延续、也有迭代，开展勤廉双优专项行动、“根据地”深化专项行动、投资促转型专项行动、产业链协同专项行动、产品线提质专项行动、利润率倍增专项行动、数智提能专项行动、信用浙建专项行动、浙建优才专项行动、同心同行专项行动。要以“转型升级突破年”“工作落实年”分别作为贯穿全年工作的主题和保障支撑，统筹集团各方面力量，确保集团各项工作不折不扣、一抓到底。
　　（二）2026年经营计划
　　一是完善区域布局。要推动“大走访大对接”进入3.0阶段，从信息对接向解决方案共创、深度战略绑定转变，努力打造更多稳定“产出区”。杭州、宁波市场要在大体量、大行业、大企业项目上提高投标率和中标率，在市场体量和发展增速上做强“大本营”。要提升省内其他地市业务规模，加快释放区域办事处经营效能，全面提升自主承接业务规模。要建立省外市场风险与收益的动态评估与退出机制，推动区域资源更聚焦，提升省外市场发展质效。要推动海外市场突出重点、科学布局、深耕国别，巩固传统市场，推进东南亚、中东、中亚等“一带一路”新国别市场开拓。加快推动产业链“抱团出海”，争取更多新领域、新业态项目落地，大力拓展建筑材料、工程机械等外贸业务。
　　二是拓展业务来源。要加大对“大政府市场、大行业系统、大企业集团”的开拓力度，迭代重点客户名录及清单，对重大项目信息针对性开展梳理跟踪，精准策划，形成“一客户一策划一营销小组”机制，持续拓展高端市场、高端客户、高端项目，打造一批具有市场竞争力的经营资源和营销方案，落地一批能高转化、快转化、效益有保障的优质项目合同和业务订单。
　　三是优化主业结构。要抢抓我省“千项万亿”工程、现代化基础设施网络建设机遇，将基础设施业务作为优化营收结构、培育新增长曲线的关键引擎，大力拓展市政、公路、水利等非房建领域市场，加速壮大新能源、数字新基建等基础设施领域业务规模。通过深化与各级政府、地方国资公司的战略合作，创新投融资模式，攻坚大型综合管廊、绿色能源和新型基础设施等标志性项目。要深化既有优势产品线，培育新兴领域产品线，形成从技术标准、施工工艺到成本管控的完整体系。要推进资质扩容提升，重点补齐港航、水利、电力、铁路、机场等关键领域资质短板，将资质扩容的成果迅速转化为市场订单，拓展高附加值市场准入。
　　四是推动全链跃升。要设计支撑项目生成落地，通过构建集团设计板块前端策划规划平台，强化规划引领与设计能力提升，夯实投建运一体化项目产业链前期谋划。要聚焦人与建筑物的全生命周期，布局相关专业研究院，助力打造集团城市更新、智能建造、好房子、银发经济等产品线。要推动建筑工业制造板块向高端化、智能化、绿色化发展，推进产品产线优化整合、质量提升，用发展的办法来解决发展的问题。要围绕智能建造、新能源基础设施建设需求，研发新型施工装备、高空作业平台及智能化解决方案。要向建筑工业化、绿色建材、特种混凝土等高附加值产品转型。要推动工程贸易业务提能扩面，提升省内覆盖面和资源配置能力，向综合性供应中心升级。要推动平台经济高质量发展，深化“平台+产业”双向赋能，加大“浙建采”市场营销力度。要做实做强运营服务业务，加强对标，建立城市管理服务、商业运营产品线。
　　（三）可能面对的风险
　　1.宏观经济政策风险
　　建筑行业与宏观经济运行情况及政策调整密切相关，公司主营业务业绩受国家宏观经济走势、产业发展政策、行业调控政策、基础建设投资规模、房屋建筑投资、城市化进程等因素的影响重大。为此，公司将对宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，尽量降低宏观经济周期性波动及相关政策对公司经营的影响。
　　2.应收账款回收风险
　　建筑施工项目工期较长，工程付款与完工进度通常不能实现匹配；部分工程发包方付款意愿及付款能力不佳，导致公司应收账款回收不及时甚至发生坏账损失。为此，公司将继续密切关注应收账款的增减变动情况，通过加强合同管理，加强结算责任落实，增强催收清欠，强化应收账款整体性管控。
　　3.易涉诉风险
　　因建筑行业复杂性特点，公司在生产经营过程中可能发生发包方资金支付不及时、结算争议、工程质量争议等各类纠纷，在协商不得情况下，易发生诉讼、仲裁风险。为此，公司将通过信息化平台，积极跟进已发诉讼、仲裁案件进展，实现“大数据”管理，同时加大普法力度，将法务管理下沉至项目部，加强法务力量配备，不断完善法律风险管理体系。
　　4.市场竞争加剧风险
　　建筑行业属于完全竞争性行业，市场规模庞大，行业集中度低，市场竞争激烈，导致市场份额争取愈加不易。为此，公司将积极推进建筑信息化、工业化建设，优化建筑施工方案，加强建筑施工过程管理，强化工程施工质量，同时坚持国企社会责任，提升市场品牌影响力，不断增强市场竞争优势。
　　5.履行业务合同过程中存在的价格风险
　　建筑工程施工合同按定价方式可分为可调价格合同和固定价格合同。可调价格合同依据实际工程量及工程施工时正在执行的定额标准进行结算，固定价格合同以合同约定的固定价格进行结算。可调价格合同可依据合同约定的方式进行调整，劳动力成本上升、通货膨胀等因素对可调价格合同影响较小。由于固定价格合同的合同金额是以预估成本为基础确定，预估的过程涉及许多假设，包括对未来经济环境、劳动力成本、材料价格、人工及原料的取得的假设等，若上述假设不正确，可能造成预估成本的偏差。固定价格合同在执行过程中还可能受天气、技术问题等因素影响造成实际成本超过预估成本。此外，若出现实际工作超过原定范围却无法获得客户相应补偿的情况，公司可能会面临项目成本增加、盈利减少的风险。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展情况　　公司所属行业为建筑业，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2017），公司属于建筑业中的土木工程建筑业（E48）。　　根据中国建筑业协会和国家统计局公布的数据，2025年上半年，国内生产总值按不变价格计算同比增长5.3%，全国建筑业增加值比上年同期增长0.7%，增速低于国内生产总值增速4.6个百分点。建筑业增加值占国内生产总值的比重降至5.78%。对外承包工程业务完成营业额同比增长9.3%，在共建“一带一路”国家新签承包工程合同额同比增长21%。1-6月，全国房地产开发投资额同比下降11.2%，房企到位资金同比下降6.2%，6... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展情况
　　公司所属行业为建筑业，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2017），公司属于建筑业中的土木工程建筑业（E48）。
　　根据中国建筑业协会和国家统计局公布的数据，2025年上半年，国内生产总值按不变价格计算同比增长5.3%，全国建筑业增加值比上年同期增长0.7%，增速低于国内生产总值增速4.6个百分点。建筑业增加值占国内生产总值的比重降至5.78%。对外承包工程业务完成营业额同比增长9.3%，在共建“一带一路”国家新签承包工程合同额同比增长21%。1-6月，全国房地产开发投资额同比下降11.2%，房企到位资金同比下降6.2%，6月份建筑业商务活动指数为52.8%，比5月上升1.8个百分点，景气水平回升。其中，土木工程建筑业商务活动指数为56.7%，连续三个月位于55.0%以上较高景气区间。
　　上半年，中央财政积极发力、地方政府偿债压力有所缓解，广义基建投资保持较快增长。2025年政府工作报告特别提出“推动建设好房子”，标志着住房供给从注重“量”的满足转变为追求“质”的提升，7月中旬的中央城市工作会议指出我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。建筑业不再仅仅局限于传统的大规模增量建设，而是更多地聚焦于城市存量空间的优化与提升，深度参与到城市更新、品质塑造以及绿色发展等领域。
　　（二）公司主要业务
　　集团专业门类齐全，产业链完整，高质量推进建筑施工、工程设计、建筑产业投资、建筑工业制造和建筑专业服务五大板块。集团核心主业为建筑业、工程设计及专业运营服务，培育主业为建筑工业制造。建筑施工业务是集团主要业务板块及收入来源，包括房屋建筑、市政路桥、轨道交通、水利水电、设备安装、装饰装修等施工业务。工程设计服务业务主要包括规划、设计和咨询以及设计引领的工程总承包业务。建筑产业投资作为集团建筑全产业链当中重要的一环，以投资带动施工，以投资来扩大产业格局，以投资带动建筑施工主业发展，提升整体竞争力。工业制造业务主要依托建筑施工业务，充分发挥了产业链协同效应，主要业务包括装配式、地铁管片、混凝土以及工程机械、电力施工机械、压力容器等的设计、制造、销售、租赁、安装、改造与维修等。建筑专业运营服务依托于集团施工主业规模，以提供工程建设全过程服务和支撑能力为方向，包括工程商贸、工程金融、工程物业和工程租赁等专业服务业，进一步实现提质增效，全面推进集团产业一体化发展进程。
　　公司在报告期内未新增重要非主营业务。
　　（三）公司经营模式
　　公司从事的建筑施工业务，主要包括单一型工程承包模式和投融资建造模式。单一型工程承包模式即公司以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。投融资建造模式即集团利用自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC模式（设计-采购-施工）、EPC+F模式（设计-采购-施工-融资）、BOT模式（建造-运营-转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等，以投资带动总承包，向业主提供项目投融资服务和工程总承包服务。
　　（四）融资情况
　　集团融资途径主要为银行贷款、债券、银行承兑汇票及国内证等。截至2025年6月末，境内银行贷款余额为166.25亿元，融资成本区间为2.30%--4.69%，融资期限为150天—19.24年；银行承兑汇票及国内证余额为12.99亿元，融资期限为179天—1年；债券余额为57.95亿元，融资成本区间为0.40%-5.00%（包含可续期公司债、永续中票及可转债），融资期限为261天—3+N年。
　　（五）公司市场地位
　　公司是浙江省成立最早的国有建筑企业，是一家集投资、设计、建造、运营于一体的现代建筑服务全产业链企业集团，是整体上市的浙江省属国有企业。综合经济技术指标保持全国同行领先，连续入选ENR全球250家最大国际承包商、中国企业500强、浙江省百强企业，成立至今已获得中国建设工程鲁班奖63项、国家优质工程奖工程98项、詹天佑奖工程8项。公司在改革创新中已发展成为产业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备、品牌优势突出、技术实力较强的大型省属国有建筑企业集团，走在浙江省乃至全国建筑业企业前列。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）行业资质优势
　　公司在主营业务领域获得了一系列行业最高等级资质。目前，集团拥有各类资质共计101类311项，涵盖境内77类284项和境外24类27项，其中行业最高资质达到了56类130项。在建筑业领域拥有37类215项资质，包括建筑工程施工总承包特级资质4项，公路工程施工总承包特级资质1项；设计资质9类21项，其中甲级设计资质14项。
　　（二）国企品牌优势
　　公司传承红色基因，秉持部队作风，锻造浙建铁军，坚决服从服务省委省政府决策部署，勇担国企政治、经济、社会三大责任。参与建设了北京人民大会堂、中国人民革命军事博物馆、北京火车站、毛主席纪念堂等首都标志性工程；出色完成了杭钢、衢化、镇海炼化等浙江大部分老工业基地和城市基础设施建设；落实承担了对外经援、抗震抗台、抗疫援建、援川援藏援疆等任务；高水平承建了杭州国家版本馆、之江实验室、之江文化中心、G20峰会工程、杭州亚运会项目、杭州火车东站、浙江音乐学院、杭州国际会议中心、西湖文化广场等省内一大批重点重大标志性工程；高标准建设了省内第一条杭甬高速公路及地铁轻轨项目。承建的华能玉环电厂系浙江省唯一入选的新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”；投资建设了一大批“美丽乡村”、未来社区项目，为浙江乃至全国经济社会发展作出了积极的贡献。荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国优秀施工企业”“浙江省十佳国际投资企业”等多项荣誉称号。今年以来，集团党建引领保障作用持续增强，持续创建省级“红色工地”，推进大走访大对接升级版，各级班子带队跑市场、跟项目、谈合作，实施以“三服务”为主题的蹲点调研，实干攻坚工作作风持续强化。
　　（三）规模布局优势
　　公司积极推行政府市场、两外市场（省外及海外）及大业主市场的“三大市场”经营战略，响应国家战略和省委省政府重大决策部署，结合整体宏观经济形势和行业走向，战略性地推进市场建设，有质量地完成市场布局。目前，公司生产经营业务遍布全国31个省市自治区以及香港、泰国、马来西亚、白俄罗斯、英国等全球多个国家和地区，是浙江省建筑业“走出去”发展、走向世界参与国际建筑和贸易市场竞争的重要窗口。2025年上半年，集团进一步完善市场经营布局，10个省内区域办事处、上海区域总部释放经营活力，梳理优势产品线与培育产品线，“根据地”市场建设多点开花，创新建立经营信息研究联席会议机制，推进“浙建+”“+浙建”商业模式，落地数个省内城市更新重点项目、新模式项目。
　　（四）体制机制优势
　　公司坚持体制机制的改革创新，始终沿着国有企业改革发展脉络不断前进。公司于1998年完成公司制改造，2009年完成产权多元化改革，2016年完成股份制改造，2019年底实现整体上市。公司依法设立股东会、董事会，监事会和经理层，建立了高效运转、相互制衡、权责明确的法人治理结构，内控体系持续完善，管理体系持续优化。2025年上半年，集团深入推进以做强二级公司为目的“扩权强企”行动；整合公司律师资源，组建法务共享中心（浙建律所）。
　　（五）人才和技术优势
　　集团人才与技术要素资源保障不断强化、支撑有力。截至目前，集团管理人员约1.55万人，建筑工人约15万人，各类专业技术人才10898人，中高级职称人员7644人（含正高级职称211人，高级职称2006人），国家注册建造师3456人、注册造价师856人。拥有在职享受国务院特殊津贴5人，全国和省部级劳模138人，省级高层次人才1002人，高技能人才2107人。获评国家级技能大师工作室1个，省级技能大师工作室8个，省级创新工作室6个。截至目前，集团拥有国家企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站、省级工程研究中心等36个省级及以上科技创新平台，15项国际领先、27项国际先进、500余项国内核心技术。2025年上半年，集团加快盘活人才队伍资源，开展二级单位领导班子建设“回头看”等专项调研，完成两级中层管理人员“精气神大体检”和结果运用，创新实施内部人才“活水计划”；集团科创及投资平台实现突破，成功创建国家企业技术中心，浙建未来建造中心建成投用，成为集团探索新质生产力发展、承办技术论坛活动、对外交流展示的重要平台。
　　（六）创新转型优势
　　集团2025年工作报告明确了打造“国际一流的投资建设运营一体化产业集团”发展愿景，提出“建筑资源集成商、城市综合服务商、美好生活运营商”的战略方向。在此战略引导下，集团对标我省加快建设创新浙江和科技创新产业创新深度融合的决策部署，于今年3月召开转型升级发展大会、5月召开科技发展大会，进一步明晰转型战略路径，锚定智能建造、新材料、高端装备、城市投资运营、数字经济五大新赛道，建立转型升级工作专班，组建转型提升新赛道攻坚团队。2025年上半年，集团成立智能建造工作领导小组，制定《智能建造行动方案》《智能建造工程实施管理办法》，组建智能建造专业工程公司；子公司浙江建材积极推动新材料业务，浙江建机坚定发展高端电力机械装备；发布“浙建-好房子”住宅装饰品牌，布局银发经济基础设施建设投资运营业务；推进数字化产业服务平台的系统整合，发布面向全省的“浙建采”绿色供应链综合服务平台。
　　2025年上半年，集团坚决落实省委省政府各项重要指示精神，全面融入发展大局，承压推进改革创新、重整重塑、转型升级和风险化解，经济运行稳进提质，创新转型破局成势，各项工作取得了积极进展。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济政策风险
　　建筑行业与宏观经济运行情况及政策调整密切相关，公司主营业务业绩受国家宏观经济走势、产业发展政策、行业调控政策、基础建设投资规模、房屋建筑投资、城市化进程等因素的影响重大。为此，公司将积极研究宏观经济走势及国家相关政策的变化，把握政策机遇，调整经营策略，控制外部风险。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　建筑行业属于完全竞争性行业，行业参与者众多，市场集中度较低，市场竞争非常激烈，市场份额争取愈加不易。为此，公司将充分利用技术、管理、装备和资质优势，强化工程施工质量，持续深化项目精治专项行动，推动项目全生命周期精细化管理，同时坚持国企社会责任，提升市场品牌影响力，不断增强市场竞争优势。
　　3、应收账款回收风险
　　建筑施工项目工期较长，工程付款与完工进度通常不能实现匹配；部分工程发包方付款意愿及付款能力不佳，导致公司应收账款回收不及时甚至发生坏账损失。为此，公司将继续密切关注应收账款的增减变动情况，通过加强合同管理，加强结算责任落实，增强催收清欠，强化应收账款整体性管控。
　　4、易涉诉风险
　　因建筑行业复杂性特点，公司在生产经营过程中可能发生发包方资金支付不及时、结算争议、工程质量争议等各类纠纷，在协商不得情况下，易发生诉讼风险。为此，公司将推进法务共享中心建设运行，推动诉讼案件“控增量、提质量、去存量”，加大普法力度，不断完善法律风险合规管理体系。
　　5、履行业务合同过程中存在的价格风险
　　建筑工程施工合同按定价方式可分为可调价格合同和固定价格合同。由于固定价格合同的合同金额是以预估成本为基础确定，预估的过程涉及许多假设，包括对未来经济环境、劳动力成本、材料价格、人工及原料的取得的假设等，若上述假设不正确，可能造成预估成本的偏差。固定价格合同在执行过程中还可能受天气、技术问题等因素影响造成实际成本超过预估成本。此外，若出现实际工作超过原定范围却无法获得客户相应补偿的情况，公司可能会面临项目成本增加、盈利减少的风险。为此，公司长期推行示范合同适用，设置规范严密的合同条款，加强固定价格项目风险管理。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　（一）行业基本情况　　1.行业主管部门及监管体制　　我国建筑业实行综合与专业相结合的监管体制，主要监管内容包括市场主体资格和资质的管理、建设工程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等。行业主要监管部门和体系包括：　　2.市场竞争格局　　建筑业是我国国民经济的重要支柱产业之一，市场规模庞大，企业数量众多，市场化程度较高。在我国，随着多种所有制建筑施工企业的发展、建筑业整体市场化程度的提高，建筑业已处于完全竞争状态。 目前，建筑业企业竞争格局主要分为三类：一是大型国有、国有控股建筑央企，该类企业在我国建筑业内居于主导地位；二是省属国有建筑企业，即... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业基本情况
　　1.行业主管部门及监管体制
　　我国建筑业实行综合与专业相结合的监管体制，主要监管内容包括市场主体资格和资质的管理、建设工程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等。行业主要监管部门和体系包括：
　　2.市场竞争格局
　　建筑业是我国国民经济的重要支柱产业之一，市场规模庞大，企业数量众多，市场化程度较高。在我国，随着多种所有制建筑施工企业的发展、建筑业整体市场化程度的提高，建筑业已处于完全竞争状态。 目前，建筑业企业竞争格局主要分为三类：一是大型国有、国有控股建筑央企，该类企业在我国建筑业内居于主导地位；二是省属国有建筑企业，即各省、市、自治区国有及国有控股的建工集团及路桥公司为代表的地方建筑企业，利用区域优势占据了一定的市场份额；三是民营大型建筑企业以及行业细分龙头企业，该类企业依托优秀的管理、细分市场竞争力及较强的主业经营能力在市场中立足，表现出较强的竞争力。
　　3.市场竞争特点
　　目前中国建筑业的市场竞争格局呈现以下四个特点：一是竞争同质化明显、专业化分工不足；二是大型建筑企业优势明显、中小企业依附发展两极分化；三是房建企业集中、基建企业较少；四是高端市场竞争力不足、转型较慢。
　　4.市场需求情况
　　近年来建筑业的发展态势明显趋缓，随着城镇化和人口增加放缓，住宅、商业和公共设施的需求呈现萎缩。房地产市场仍处在调整和转型的过程中，建筑业承受着一定压力，资质和融资能力相对较弱的建筑施工企业加速出清。但是，随着政策环境的调整、技术的进步以及市场需求的转变，新的机遇正在逐渐浮现。城市更新需求的增长、保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”建设等政策的推动实施，为建筑企业提供更多的项目机会；在“双碳”目标的引领下，绿色建筑、节能环保建筑等领域迎来了新的发展契机；数字化与智能化技术的兴起，也为建筑行业创造了新的业务空间。
　　（二）公司市场地位
　　浙建集团是浙江省成立最早的国有建筑企业，主要从事建筑施工业务以及与产业链相关业务。集团已连续多年入选ENR“250家全球最大国际承包商”、中国企业500强、浙江省百强企业，综合经济技术指标在全国同行中始终保持前列。目前，集团已发展成为一家集投资、设计、建造、运营于一体的现代建筑服务全产业链企业集团，是整体上市的浙江省属国有企业。“十四五”期间，集团在改革创新中已发展成为产业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备、品牌优势突出、技术实力较强的大型省属国有建筑企业集团，走在浙江省乃至全国建筑业企业前列。
　　（三）公司现有的主要行业资质
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）主要业务
　　浙江建投主要从事建筑施工、工程设计、建筑产业投资、建筑工业制造和建筑专业服务五大板块。集团核心主业为建筑业、工程设计及专业运营服务，培育主业为建筑工业制造。建筑施工业务是集团主要业务板块及收入来源，包括房屋建筑、市政路桥、轨道交通、水利水电、设备安装、装饰装修等施工业务。工程设计服务业务主要包括规划、设计和咨询以及设计引领的工程总承包业务。建筑产业投资作为集团建筑全产业链当中重要的一环，以投资带动施工，以投资来扩大产业格局，以投资带动建筑施工主业发展，提升整体竞争力。工业制造业务主要依托建筑施工业务，充分发挥了产业链协同效应，主要业务包括装配式、地铁管片、混凝土以及工程机械、电力施工机械、压力容器等的设计、制造、销售、租赁、安装、改造与维修等。建筑专业服务依托于集团施工主业规模，以提供工程建设全过程服务和支撑能力为方向，包括工程商贸、工程金融、工程物业和工程租赁等专业服务业，进一步实现提质增效，全面推进集团产业一体化发展进程。
　　（二）经营模式
　　集团从事的建筑施工业务，主要包括单一型工程承包模式和投融资建造模式。单一型工程承包模式即公司以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。投融资建造模式即集团利用自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC模式（设计-采购-施工）、EPC+F模式（设计-采购-施工-融资）、BOT模式（建造-运营-转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等，以投资带动总承包，向业主提供项目投融资服务和工程总承包服务。
　　（三）融资情况
　　集团融资途径主要为银行贷款、债券、银行承兑汇票及国内证等。截至2024年年末，境内银行贷款余额为146.34亿元，融资成本区间为2.00%--4.94%，融资期限为137天—19.48年；银行承兑汇票及国内证余额为9.17亿元，融资期限为90天—1年；债券余额为54.95亿元，融资成本区间为0.40%-5.00%（包含可续期公司债、永续中票及可转债），融资期限为270天—3+N年。
　　（四）质量控制管理情况
　　浙江建投按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的质量管理模式，始终重视工程项目质量管理工作，根据GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》，编制《质量管理手册》、《质量管理程序文件》，要求各部门、子、分公司、事业部、SPV公司、项目部严格执行，并通过ISO9001质量管理体系认证。依据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定提供产品的售后服务。集团及子公司均已将售后服务、用户回访等工作落实到部门，并在人力、物力等各方面对积极解决质量纠纷进行充分准备。报告期内，不断加强质量标准化管理，出台《加强施工项目质量管理规定》《施工现场临设标准化手册》，推动竣工项目编制《建筑工程产品使用说明书》，全年在工地现场承办观摩会等重大活动85场次，集团工程施工及相关服务质量均不存在重大质量纠纷。集团成立至今已获得鲁班奖、国家级优质工程奖共计169项。2024年，集团加强创优品牌建设，争创省级优质工程奖12个。
　　（五）安全生产管理情况
　　浙江建投在安全生产方面遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依照相关法律法规，在各级公司和项目部设立独立安全生产管理机构，并配置专职安全生产管理人员，各级公司已按要求取得了安全生产许可证。浙建集团已制定《浙江省建设投资集团股份有限公司安全生产管理办法》《浙江省建设投资集团股份有限公司生产安全事故责任追究规定》《浙江省建设投资集团股份有限公司二级单位领导班子成员安全生产责任制实施细则》《浙江省建设投资集团股份有限公司安全生产问题突出单位挂牌督办管理办法》等一系列安全生产管理规章制度，对浙江建投安全生产管理的体系建设、安全生产专项费用保证、安全生产监督管理人员配置以及安全事故问责制等各方面作出了明确规定。报告期内，集团部署开展安全生产治本攻坚三年行动，项目建设安全平稳；搭建了“项目监管平台”，加强对重点重大项目和问题突出项目的管控；创新编制具有浙建辨识度的《安全生产检查标准体系》，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，大力推广实施风险隐患管控“四色图”，深入开展隐患大排查大整治行动；成功举办浙江省房屋市政工程全民安全素养提升行动现场观摩会暨“安全生产月”活动启动仪式、集团“万人应急演练”启动仪式暨有限空间应急救援技能比武大赛，圆满完成省政府（省安委会）下达的各项安全目标任务。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、行业资质优势
　　浙江建投坚持建筑施工主业，主要从事建筑施工业务以及产业链相关的产业投资、工业制造、专业服务等业务，覆盖建筑产业上下游，包括设计采购、房建施工、设备安装、装饰装修、工业制造、运行维护等业务。集团拥有各类资质共计97类307项，涵盖了境内73类280项和境外24类27项，其中行业最高资质达到了54类123项。在建筑业领域，拥有37类215项资质，包括建筑工程施工总承包特级资质4项，公路工程施工总承包特级资质1项。设计资质9类21项，其中甲级设计资质14项，并拥有对外经营权和进出口权，已发展成为产业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备的大型建筑企业集团。近年来，浙江建投把握建筑行业发展趋势，持续推进投建营一体化等模式转换，大力推进建筑工业化，不断推进市场模式、业务模式和生产组织方式的改革创新。
　　2、国企品牌优势
　　浙江建投是浙江省成立最早的国有建筑企业，也是浙江省经营规模最大、综合实力最强的大型建筑企业集团，始终走在全省乃至全国建筑企业前列。自成立以来，浙江建投坚持履行国有企业政治责任、社会责任和经济责任，高水平承建了杭州国家版本馆、之江实验室、之江文化中心、G20峰会工程、杭州亚运会项目、杭州火车东站、浙江音乐学院、杭州国际会议中心、西湖文化广场等省内一大批重点重大标志性工程，承担了对外经援、抗震抗台、抗疫援建、援川援藏援疆、共富帮扶等任务，为浙江乃至全国经济社会发展作出了积极的贡献，被各级政府和社会各界赞誉为“浙建铁军”，荣获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国优秀施工企业”、“浙江新型城市化十大杰出贡献企业”等多项荣誉称号。
　　3、规模布局优势
　　浙江建投坚持“基地化、规模化、本土化”方针，积极拓展政府市场、大业主市场和两外市场，生产经营业务遍布全国31个省市自治区以及香港、阿尔及利亚、日本、新加坡、马来西亚、柬埔寨、英国、白俄罗斯等全球10多个国家和地区，形成了国内八大区域市场和以阿尔及利亚为中心的北非市场、以香港为核心的东南亚市场，是浙江省建筑业“走出去”发展、走向世界参与国际建筑和贸易市场竞争的重要窗口。集团连续多年入选ENR全球250家最大国际承包商、中国承包商12强，位居省级建工集团前列。
　　4、体制机制优势
　　浙江建投坚持体制机制的改革和创新，始终沿着国有企业混合所有制改革脉络不断推进，切实把握时任浙江省委主要领导于2007年1月26日提出的“实施产权多元化、规范引入战略投资者、保障职工合法权益、加强国资监管和加强企业党建”等五个方面的省属企业改革要求，贯彻落实了中共中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和市场化债转股工作的部署要求。浙江建投于1998年完成公司制改造，2009年完成产权多元化改革，2016年完成股份制改造，2017年实施市场化债转股，成为了由央企、外资企业和经营团队参股的混合所有制省属国有企业。2019年11月，浙江建投实现重组上市。浙江建投设立了股东大会、董事会、监事会和经理层，建立了高效运转、相互制衡的公司组织结构，治理机制富有活力。2024年，集团推进本级及二、三级机构改革，重组优化总部部门职能，部分事业部法人化运行，二、三级单位机构数量和岗位编制进一步优化；规范精简二级单位董事、监事设置，提高决策运行效率；系统谋划推进以做强二级公司为目的的“扩权强企”，集团整体治理机能得到优化提升。
　　5、人才和技术优势
　　截至目前，集团管理人员约1.6万人，建筑工人约15万人，各类专业技术人才11454人，中高级职称人员8093人（含正高级职称222人，高级职称2089人），国家注册建造师3971人、注册造价师856人。拥有在职享受国务院特殊津贴5人，全国和省部级劳模138人，省级高层次人才887人，高技能人才2107人。获评国家级技能大师工作室1个，省级技能大师工作室8个、省级高技能人才（劳模）创新工作室6个。2024年，集团新增享受国务院政府特殊津贴专家2人、国家工信部先进基础工艺人才1人、省级科技创新领军人才1人、省级高技能人才4人、省级高层次人才135人、浙江工匠4人、各类注册类人才280人，自主认定高技能人才106人，人才结构不断优化。
　　集团拥有院士工作站、博士后科研工作站、省级工程研究中心等25个省级科技创新平台，14项国际领先、23项国际先进、500余项国内核心技术。2024年，集团全面总结科技创新成果产品化、市场化、产业化推广经验，结合产业链发展实际，形成《科创成果转化指导意见》；编制浙江省工程建设《建筑机器人应用技术规程》，迭代升级“建筑标准规范问答机器人”；提高基层创新创效能力，总结形成131项关键核心技术和176项核心专利清单，形成31个创新创效案例；申报“十四五”国家重点研发计划4项，省级重大技术装备科技攻关需求3项；荣获浙江省科学技术奖2项、省建设科学技术奖1项，新增国际领先技术4项，国际先进技术7项。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2024年，集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会、省委十五届五次、六次全会及中央、省委经济工作会议精神，坚决落实省委省政府重大决策部署以及省领导调研国资国企和集团重要指示要求。在集团党委、董事会的坚强领导下，集团上下聚焦聚力“1510”工作主线，以“十大专项行动”为总抓手，对标一流、创新提质、蓄势提能，各项工作有序开展，各项举措落地见效，企业经营情况总体向新向好。
　　（一）主要经营情况
　　1.承压奋进、克难求成，经营指标保持平稳
　　全年新签合同额1383.40亿元，其中，建筑施工板块新签合同额1070.13亿元。完成企业总产值1179.02亿元。全年承接国家省市县区重点工程63个，中标“千项万亿”项目38个，中标10亿元以上项目13个。承接弥勒博物馆、义乌全球自贸中心、甘肃武威发电厂、白马湖实验室、乍嘉苏高速等标志性项目。在宏观经济形势的影响制约下，集团各项经济指标降幅小于行业平均，并逐步收窄，支撑住企业生产经营基本盘，发展趋势企稳向好。集团连续 24年入选 ENR“全球最大250家国际承包商”，2024年位列第89位，保持全国省级建筑总公司首位；连续23年入选“中国企业500强”，位列第268位；2024年位列中国承包商80强第12位、浙江企业百强榜第35位。
　　2.全员拓市、多措并举，经营格局激发活力
　　（1）搭建经营立体架构。出台“一联系一对接、两方案”，开展大走访大对接。建立“1+4”经营激励体系，发布经营激励、重大经营专项奖、全员经营、优化项目管理费收取标准等一揽子政策激励包。创新“浙建+”“+浙建”模式，召开集团经营发展大会、上海发展恳谈会，举办浙江国企民企共同发展主题沙龙、集团与特级民营企业战略合作首批集中签约活动、“天下浙商家乡行”走进浙建主题沙龙，举办柬埔寨、印尼、香港、上海、新疆招商推介会，与多地政府、商会、重点企业、金融机构建立战略伙伴关系。（2）统筹调整市场布局。深耕浙江大本营，设立 10个省内区域办事处（总部），实现省内各地市全覆盖；成立集团上海总部。重组海外事业管理架构，专设国际业务部，成立浙建国际公司，提级香港华营控股。（3）加速优化产业布局。以“主业做强、全链跃升、适度多元”为核心推进转型升级，制定《集团设计施工产品线打造实施方案》，形成多条优势产品线和培育产品线。聚焦战略性新兴产业和绿色低碳产业，探索进入康养产业。开工建设浙建科创园，打造集团新质生产力培育基地。新的“浙建采”平台上线运行，“咸渔台”“浙建优选”等差异化协同发展。
　　3.分级分类、精准高效，项目精治再上新台阶
　　（1）实施项目分级分类管理。出台《重点重大项目管理办法》，建立项目分级分类管理机制，集团重点重大项目总体进展平稳有序。以问题为导向，对问题项目实现吹哨预警和闭环销项管理。（2）推进项目全生命周期管理。出台新版《项目管理手册》，组织全层级系统宣贯，确保手册标准执行到位。完善项目管理系统，落实分供商管理、项目成本、采购、实施团队内部招标等一系列项目全生命周期管理制度。创新制定项目资源配置“十严禁十必须”规定。上线“项目监管平台”，发挥平台利器作用，推动问题项目销项。（3）成本管理与招采工作抓实抓细。修订《建设工程项目成本管理办法》，进一步细化人材机成本管控要点，明确项目成本核算周期，增设成本风险预警，提升过程风险处置力度。项目二次预算与目标成本编制率均实现100%。招标采购应招尽招、真招实招，出台《分供商管理办法》《电子竞价实施细则》，整合优化供应商资源，提升透明度、公平性，实现降本增效。
　　4.科研攻关、创新创效，科技赋能打开新局面
　　（1）高能级科创平台集聚资源。高标准建设“浙建-未来建造中心”。加强产学研用合作联动，与浙江大学签约共建“浙江大学-浙建集团未来建造联合研究中心”，联合申报“全省智能建造与工程软件重点实验室”。与浙江科技大学联合申报的“工程改造与修复浙江省研究中心”获批 2024年省工程研究中心。集团获批第三十一批国家企业技术中心，新增国家高新技术企业认定2家。（2）数字化建设迭代升级。研发“数智浙建”决策指挥系统，集成各业务条线数据，构建全业务全条线全项目多维画像。正式发布“浙建采”绿色供应链数字平台，推动提升内外“双循环”。全面升级“智慧工地”平台项目驾驶舱，新增36项数据和21项扩展业务开发。集团4个项目获评浙江省智慧工地金牌应用成果。入推进业财税资一体化，加大业财中台系统的推广应用，开展税务系统至项目管理系统的收票试点。
　　（二）财务情况
　　报告期内，公司实现营业收入806.43亿元，同比下降12.92%，主要系报告期新签合同减少，承建工程项目减少；营业成本较上一年度下降13.04%，系随着公司承建工程项目减少而减少；实现归属上市公司母公司净利润1.94亿元，同比下降50.57%，主要系工程相关其他业务板块毛利率下降。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略
　　集团2025年工作的总体要求为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、省委十五届六次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同发展，锚定“行业前三，争当标杆”发展方位，全面融入发展大局，强化国企担当，迭代深化“1510”工作主线，统筹抓好改革创新、转型升级，深化完善“十大专项行动”，致力打造“国际一流的投资建设运营一体化产业集团”，为我省“勇当先行者、谱写新篇章”贡献更大力量。
　　总的来说，“1510”工作主线就是要聚焦“一个总体目标”，推动五个方面“创新转型”，深化完善“十大专项行动”。聚焦“一个总体目标”，即“对标一流，勇争一流，改革创新，转型升级，争当国有企业高质量发展排头兵”。这个总体目标的提出，突出的是要以改革创新为根本动力，拓宽思路，解放思想，为集团发展注入新动能，并进一步聚焦转型升级这一事关集团当前和长远发展的根本之举，以此来统一思想、协调工作、统筹资源、评价质效。推动五个方面“创新转型”，即思路理念的创新转型、体制机制的创新转型、产业产品的创新转型、商业模式的创新转型、科技体系的创新转型。这是事关集团长远发展的着力点和应对之策，通过对理念、机制、体系等全方面的塑造，通过集团上下一段时间的共同努力，推动集团凤凰涅槃、脱胎换骨，实现由内而外全方位的升华。在这当中要拟定一系列具体工作措施和载体，来抓实抓好。深化完善“十大专项行动”，即突出改革创新、转型升级的主题，开展党建领航、对标一流、创新浙建、转型升级、全员拓市、项目精治、止损治亏、浙建优才、信用浙建、同心同行十大专项行动。这是充分研究把握当前内外部形势和集团当前面临的突出问题的基础上，统筹考虑、突出重点而研究确定的关键工作载体，既保持了与过去一年的工作延续性，又体现了工作创新性。
　　（二）2025年经营计划
　　1.聚焦靶心精准发力，全面提升经营质效。（1）紧跟政策导向，精准跟踪经营。持续关注国家、地方政策动向，抢抓“两新”“两重”政策机遇，积极对接“千项万亿”“千万工程”“三大工程”等重大项目，用足用好政策红利。（2）优化市场布局，发挥区域拓展效能。提升杭州市外省内业务规模，实现 11个设区市一级资质公司全覆盖。加快释放区域办事处经营效能，全面提升自主承接业务规模。组建省外区域总部，加强省外区域市场资源辐射。紧扣“一带一路”国家战略，系统谋划设立海外新国别市场经营单元，并积极带动相关二级单位抱团走出去，发挥集团全产业链作用，争取更多新领域、新业态项目落地，大力拓展建筑材料、工程机械等外贸业务。（3）调整业务结构，创新经营模式。推动集团设计施工单位产品线2.0版本的打造培育，提升主业细分领域竞争力，推动重点产品线合同落地。深化“浙建+”“+浙建”商业模式，联动整合金融、策划、咨询、运营等社会机构资源，提升为政府和业主解决项目从前期策划、投资、设计、施工到运营一系列问题的能力。建立经营信息联席会机制，落地一批新领域、新赛道、投建结合、特许经营等新业务模式项目。
　　2.因势而谋变革创新，加快步伐转型升级。（1）加快布局新兴产业，找准点位集能起势。紧抓老旧小区改造、城市有机更新、城乡风貌整体提升等存量市场项目，积极拓展装配式建筑、新型建筑材料、节能环保、建筑垃圾末端处理等业务，差异化进入新型家装市场。突破进入新型能源、综合交通、海洋经济、低空经济等新领域市场，加快落地新赛道布局项目。（2）加强产业协同，释放聚合效能。完善集团内部产业链管理机制，强化制度刚性执行，优化战略性、培育型内部产业链产品保护期机制，发挥内部产业链争议协调小组功能，做强全产业链服务能力。优化PM、招采平台抓取分析功能，实现产业链数据线上统计。推动内部产业链集采集供效益稳步提升。提升工程总承包能力，整合优质设计资源，大力推进“名所名师名品”建设工程，培育加强项目策划能力、方案设计能力，实现工程咨询的全过程服务。（3）优化装备制造，扩大产业规模。着眼“两重”项目建设，尝试把前沿科技融入工业装备制造，引导集团制造业新产品开发转化。在“高空作业平台”等产品转型上寻求突破。以并购、跟投为手段，拓展高端装备领域。探索进入建筑机器人研发生产领域，结合当前智能建造示范项目和试点城市发展趋势，推广使用建筑施工机器人和智能升降机。加快适用于核电、风电、输变电、桥梁、隧道等工程建设超大型设备的研发。以轻型可移动智能组塔装置为基础，电压等级向上向下拓展，形成铁塔组立智能化产品系列。服务“乡村振兴”战略，积极研发适用于农村房屋建设的轻便起重设备。以“浙建整装”为抓手，融合装配式装修设计、生产和施工等资源，推动绿色智能建造发展。加强在建筑材料、工程机械等领域生产设备和用能设备的技术更新和改造提升。
　　3.多点发力多元赋能，提高项目管理水平。（1）优化项目管理模式，实施团队遴选机制。重点强化项目管理团队组建和人员派驻履职、经济责任人准入和信用评价、项目实施全过程管控，做到集团所有项目管理一套标准。升级项目模拟股份制向风险承包、责任承包等全领域拓展。优化项目实施团队市场化遴选机制，通过合理确定风险和收益比例，做好经济责任兜底，提高超额利润分成比例。（2）强化法人管项目，抓好项目标准化管理。全面落实“质量上每建必优、进度上每建不拖、安全上每建无事、效益上每建必盈”的管理要求，抓好生产要素保障，高标准高质量高效率推动项目建设，以优质履约塑造企业品牌形象。深化新版《项目管理手册》宣贯，将法人管项目理念、生产管理标准渗透至基层一线。推动重点条线全过程穿透式管理，完善权责清晰、分类分级、敢抓敢管的项目管控体系。紧抓建筑工地文明标化提升，积极举办高层次现场观摩会，全方位塑造“浙建工地”形象。强化项目品牌团队建设，规范项目部机构设置和人员配置，完善项目管理团队信用评价机制，提升项目人力资源效能。（3）以数智技术助力项目建设和管理。加强先进建造技术研发，系统推动绿色低碳、智能建造、节能环保等科技成果产品化，打造浙建特色的具有技术优势的智慧化绿色化产品。以集团数字化平台为载体，实施项目业财税资一体化管理，创建“一张报表看到底”体系。制定《智慧工地标准化管理手册》，对智慧工地现场应用实现管理标准化，增加项目现场“智慧工地”系统联合验收和过程审批管理。以“项目监管平台”为抓手，持续完善项目分级分类管理机制，进一步做好重点重大项目全生命周期穿透管理、问题突出项目督办销项管理。
　　（三）可能面对的风险
　　1.宏观经济政策风险
　　建筑行业与宏观经济运行情况及政策调整密切相关，公司主营业务业绩受国家宏观经济走势、产业发展政策、行业调控政策、基础建设投资规模、房屋建筑投资、城市化进程等因素的影响重大。为此，公司将对宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，尽量降低宏观经济周期性波动及相关政策对公司经营的影响。
　　2.应收账款回收风险
　　建筑施工项目工期较长，工程付款与完工进度通常不能实现匹配；部分工程发包方付款意愿及付款能力不佳，导致公司应收账款回收不及时甚至发生坏账损失。为此，公司将继续密切关注应收账款的增减变动情况，通过加强合同管理，加强结算责任落实，增强催收清欠，强化应收账款整体性管控。
　　3.易涉诉风险
　　因建筑行业复杂性特点，公司在生产经营过程中可能发生发包方资金支付不及时、结算争议、工程质量争议等各类纠纷，在协商不得情况下，易发生诉讼、仲裁风险。为此，公司将通过信息化平台，积极跟进已发诉讼、仲裁案件进展，实现“大数据”管理，同时加大普法力度，将法务管理下沉至项目部，加强法务力量配备，不断完善法律风险管理体系。
　　4.市场竞争加剧风险
　　建筑行业属于完全竞争性行业，市场规模庞大，行业集中度低，市场竞争激烈，导致市场份额争取愈加不易。为此，公司将积极推进建筑信息化、工业化建设，优化建筑施工方案，加强建筑施工过程管理，强化工程施工质量，同时坚持国企社会责任，提升市场品牌影响力，不断增强市场竞争优势。
　　5.履行业务合同过程中存在的价格风险
　　建筑工程施工合同按定价方式可分为可调价格合同和固定价格合同。可调价格合同依据实际工程量及工程施工时正在执行的定额标准进行结算，固定价格合同以合同约定的固定价格进行结算。可调价格合同可依据合同约定的方式进行调整，劳动力成本上升、通货膨胀等因素对可调价格合同影响较小。由于固定价格合同的合同金额是以预估成本为基础确定，预估的过程涉及许多假设，包括对未来经济环境、劳动力成本、材料价格、人工及原料的取得的假设等，若上述假设不正确，可能造成预估成本的偏差。固定价格合同在执行过程中还可能受天气、技术问题等因素影响造成实际成本超过预估成本。此外，若出现实际工作超过原定范围却无法获得客户相应补偿的情况，公司可能会面临项目成本增加、盈利减少的风险。 收起▲