一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）报告期内公司从事的主要业务　　1、主要业务　　本公司作为一家面向政企客户提供数字化解决方案提供商，积极融入数字中国战略，深度运用大数据、人工智能大模型、机器人、物联网、云计算、数字孪生、BIM、GIS等先进技术，依托于公司的智能数字底座、AI智能体构建管理平台、行业应用软件等产品，充分发挥公司的数据能力、AI应用能力、行业经验以及平台整合能力优势，为政企客户提供一站式解决方案与产品，助力客户数智化转型。数字化解决方案为客户提供包括系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发及技术服务等产品和服务。其中，为智慧城市行业客户提供集“应用软件定制开发”... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司从事的主要业务
　　1、主要业务
　　本公司作为一家面向政企客户提供数字化解决方案提供商，积极融入数字中国战略，深度运用大数据、人工智能大模型、机器人、物联网、云计算、数字孪生、BIM、GIS等先进技术，依托于公司的智能数字底座、AI智能体构建管理平台、行业应用软件等产品，充分发挥公司的数据能力、AI应用能力、行业经验以及平台整合能力优势，为政企客户提供一站式解决方案与产品，助力客户数智化转型。数字化解决方案为客户提供包括系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发及技术服务等产品和服务。其中，为智慧城市行业客户提供集“应用软件定制开发”和“智能化、信息化系统集成服务”为一体的智慧城市行业综合解决方案，业务环节涵盖智慧城市项目的技术咨询、方案设计、软硬件的开发、系统集成、项目实施和运营维护等。
　　本公司依托智慧城市业务延伸数字经济、AI大模型应用，形成“智能物联+大数据+AI应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、机器人、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AI场景双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。未来将聚焦数据治理与AI应用创新，助力政企客户的数智化转型，赋能智慧城市和实体经济的高质量发展。
　　2、主要产品及用途
　　（1）主要产品
　　按照业务类型，公司的产品和服务分为系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发和技术服务等。具体如下所示：
　　①系统集成服务
　　系统集成服务是指公司为智慧城市、政府、企业等特定应用领域的客户提供包含技术咨询、方案设计、软硬件定制开发、物料采购、项目实施、售后服务等各项内容的一体化综合服务。公司的系统集成服务的表现载体是一个满足特定管理使用功能的科学、高效、互联、智能的信息化、数字化系统。
　　②运维服务
　　运维服务是公司基于多年从事信息系统的专业技术能力和实施经验，通过ITSS、ISO20000等IT标准化运维服务体系，为客户信息化、数字化系统正常运行提供维护和保障服务。公司运维服务内容包括故障诊断和处理、设备维护、日常监测、定期检测、系统升级维护、技术支持等内容。
　　③自研产品销售
　　公司基于行业细分领域的持续实践和深入研究，挖掘行业用户的共性化需求，自主研发的通用性软硬件产品，销售给用户或第三方集成商。目前公司生产销售的自研产品主要为：智能数字底座产品、智能视频分析产品、智慧教育等智慧城市行业相关软件和地下管廊巡检机器人。
　　④设计、研发和技术服务
　　设计、研发和技术服务主要是为政企客户提供定制化的软硬件系统的开发、技术方案与图纸的设计、技术专业咨询、规划等服务支持。
　　（2）主要产品与解决方案
　　公司基于“智能物联+大数据+AI应用”协同生态，依托自有的智能数字底座产品和行业应用软件，根据客户的个性化需求进行定制开发，主要为政府机关、企业、事业单位等用户提供智能数字底座产品与服务以及城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域的智慧城市综合解决方案。
　　①智能数字底座产品与服务
　　公司控股子公司海天数联专注企业级大数据及数据智能产品的研发与服务，拥有自主知识产权的全系列智能数字底座软件产品，主要分为大数据产品线和AI产品线。其中大数据产品线以数据存算为底座，通过数据同步、治理与资产管理实现数据资产化，依托数据仓库与分析可视化能力，为业务场景提供一站式数据应用服务，全面赋能企业数据价值释放，包括：物联网平台HTS AIOT、数据接入/同步产品HTS DI、数据共享交换平台HTST、大数据计算存储平台HTSP、大数据治理平台HTSG。AI产品线以智能体平台与智能中台为双轮驱动，整合大模型、知识库与多模态能力，覆盖数据标注、模型训练、视频分析、智能问答的全链路AI应用，为企业提供可编排、可扩展的智能化解决方案，高效赋能业务创新与效率提升，包括：低代码AI模型平台HTSC、AI视频分析平台HTS AV、知识图谱构建平台HTS KG、数据标注平台HTS DL、智能问数平台HTS BI以及AI智能体构建管理平台HTS Agent等。通过上述产品构建完整的数据智能处理底座，同时研发和提供基于平台的场景化行业智慧应用方案，具备专业的大数据及AI应用建设实施服务经验，推进政企客户的数字化和智能化转型。其中，AI智能体构建管理平台HTS Agent依托自主研发的组件化架构与自动化引擎，深度融合大模型技术与行业知识图谱，支持私有化数据与行业Know-How的深度嵌入，打造企业专属知识中枢，为政府和企业提供灵活可扩展的智能体应用开发解决方案。HTS Agent实现了全链路智能闭环，打通了“知识获取-语义理解-策略生成-任务执行”全流程，构建可追溯的决策体系，显著降低政企客户智能体开发门槛，填补了大模型在政企客户落地的最后一公里。
　　②智慧城市解决方案
　　A.城市治理服务
　　城市治理服务领域的实施载体主要为市政道桥、地下管网和管廊、园林、河道、照明等市政基础设施以及公共交通、电子政务等具有城市服务职能的基础设施，以新一代信息技术手段实现城市管理能力和服务水平的提升。公司在城市治理服务领域内的产品和服务主要包括智慧管廊、智慧水务、智慧交通、智慧政务等行业综合解决方案。
　　a.智慧管廊解决方案
　　智慧管廊解决方案是基于综合管廊运营维护平台构建的城市级综合管廊统一管理体系，由一个大数据总控中心与多个分控中心组成。利用基于边缘算法技术的物联网通信网关打通物联网异构网络，将分散各管理区域管廊内的物联网感知数据转换为管理数据并实时上传总控中心。实现综合管廊内的信息共享、实时监测、智能控制、智慧运维，采用BIM+GIS的数据可视化方式展示整个城市地下综合管廊的全局数据，全面综合提升地下综合管廊的规划、建设、运营、维护全过程的运控管理能力。
　　b.智慧水务解决方案
　　智慧水务解决方案通过新一代信息技术（如物联网、大数据、云计算、地理信息系统、人工智能等）与水务业务深度融合，实现水务系统的智能化感知、数据化分析、精细化管理和人性化服务的一种水务管理模式。能够对水资源开发利用、防洪减灾、城乡供水、排水与污水处理等水务活动的全过程进行动态监测、实时分析和科学决策。
　　c.智慧交通解决方案
　　智慧交通解决方案利用先进的互联网技术、物联网技术、卫星导航与定位技术、电子控制技术以及计算机处理技术建设一个以全面感知为基础的新型智慧交通体系，是加强城市及城市群交通管理和服务的重要途径。建设智慧交通体系有利于优化交通资源配置、提高交通运行效率、改善交通运行秩序、保障交通安全、促进节能减排、增强交通服务能力。
　　d.智慧政务解决方案
　　智慧政务解决方案以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术为支撑，构建城市数字化运行基础设施的新型治理模式。其核心是通过整合政府、企业和社会数据，实现城市生命体征的全域感知、实时分析和智能决策，最终达到“一网通办、一网统管、一网协同”的治理目标，全面提升政府治理和服务能力。
　　B.智慧民生
　　智慧民生领域的解决方案是指应用于市民的办公、文体、金融、教育、医疗、休闲娱乐等应用领域，并通过所建设的信息化、智慧化设施，对市民的各种需求做出智能化响应，让城市居民更便捷、更安全、更舒适的生活与工作。公司在智慧民生领域内的产品和服务主要包括智慧楼宇、智慧场馆、智慧金融安防、智慧教育等行业综合解决方案。
　　a.智慧楼宇解决方案
　　智慧楼宇解决方案运用互联网、物联网、BIM等技术将建筑物或建筑群内的各个系统资源进行整合，将物理建筑物/建筑群虚拟为数字楼宇。连通互联网中人的数据和物联网中物的数据构建楼宇管控的新形式，实行集中监视、管理和分散控制，进而实现建筑物/建筑群内人与物的在线管理与动态分析，实现楼宇高效、智能、节能的管理目标。
　　b.智慧场馆解决方案
　　智慧场馆解决方案主要包括智慧文体场馆和竞赛馆等民生场馆设施，由基础系统、多媒体系统和赛事系统等应用系统组成。根据不同场馆的定位和用途，为场馆定制功能模块和开发应用软件并进行系统集成，建设成满足客户个性化需求的智慧场馆应用系统，实现场馆的安全、智慧、绿色的管理和运营。
　　c.智慧金融安防解决方案
　　智慧金融安防解决方案是融合视频监控、报警、门禁、对讲、车载、GIS等多个系统数据，结合智能分析和大数据分析，由综合安防管理平台统一和远程管控，通过平台多级联网架构对营业网点、自助银行/ATM、运钞车、金库、支行、分行以及总行等进行全方位安全防范管理的安防系统，实现安防系统和职能管理的集中控制与有机融合，从而全面提高安全防范能力和综合管理水平。
　　d.智慧教育解决方案
　　智慧教育一体化解决方案，从信息网络新型基础设施（新网络）、平台体系新型基础设施（新平台）、可信安全新型基础设施（新安全）做好信息基础设施建设，支撑教育信息化发展的“基石”，实现校园物理空间与网络空间的融合；通过数字资源新型基础设施（新资源）、智慧校园新型基础设施（新校园）打造具有区域教育行业特色的基础设施建设；通过创新应用新型基础设施（新应用）建设从教学、评价、研训、管理等四大场景进行布局，以信息技术推动教育改革，以教育信息化支撑引领教育现代化。
　　C.公共安全与生态
　　公共安全与生态领域的解决方案运用5G、卫星互联、无人机、机器人、物联网、数字孪生、大数据和人工智能等新一代信息技术，面向公共安全、生态环境、自然资源、地质灾害等重要的政府治理领域提供一体化数字化管理和服务机制，全面提升监管和应急处置能力，增强社会治安和资源安全保障能力，赋能社会经济的可持续发展。
　　a.智慧公安解决方案
　　智慧公安解决方案通过融合公安治安监控、电子警察系统、城区视频监控系统、无线移动警务系统等应用系统，利用云计算、物联网、大数据、视频智能分析、GIS、GPS、数字集群通讯等技术；实现对城市内重点场所、重要道路、重要区域和重点安保目标周围的环境情况以及对“人”“车”“物”等各类目标进行实时监测，并对监测数据进行分析处理。为快速处置紧急事件和重大事故提供可靠依据，实现智慧公安“实时监视、联网布控、自动报警、快速响应”的综合管理职能。
　　b.地质灾害监测预警解决方案
　　基于北斗定位技术的智慧地质灾害预警系统可以为地质灾害管理单位或应急管理单位提供整套的地质灾害预警解决方案，利用大数据、云计算、物联网、北斗定位、GIS、BIM、5G等先进信息技术，设计开发了一套地质灾害预警系统平台，为地质灾害管理单位提供全面监测、统一管理、统一指挥调度的地质灾害智慧预警系统平台，实现对管理区域内所有地质灾害潜在风险点的快速定位、实时监控、及时预警和灾害辅助研判。
　　c.智慧灌区解决方案
　　智慧灌区是基于工程全生命周期管理要求，建设贯穿工程全生命周期的水利信息化智慧管理系统,通过物联网将现实灌区与数字灌区进行有效融合，从而感测、整合、分析灌区生产运行过程中的各项信息，对农业、工业、生活等用水的各种需求做出智能响应，为灌区管理者和用水户提供方便、快捷的智能化服务。
　　3、经营模式
　　公司主营业务系根据客户的定制化需求，为其提供系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发和技术服务。公司主要通过招投标和商业洽谈等方式获取业务合同，根据合同约定向客户收取相关产品和服务的费用，实现收入和利润。
　　（1）销售模式
　　公司主要客户为企业、政府部门、金融机构、事业单位等。公司采用直销业务模式，业务订单获取方式包括招投标、竞争性谈判、直接协商和单一来源采购等。主要是以招投标方式为主，其中招投标包括公开招投标、邀请招标。
　　（2）系统集成服务模式
　　公司实施的系统集成服务项目一般在系统安装调试完毕后，向客户申请项目验收，验收合格后取得客户出具的验收报告，再办理竣工结算。部分项目如需进行初验的，在系统安装调试完毕后，向客户申请初验，初验合格后取得初验报告，待达到竣工验收条件后向客户申请竣工验收，验收合格后取得竣工验收报告，再办理竣工结算。
　　（3）采购模式
　　生产经营所需采购主要系根据项目实施内容按需采购，即根据项目合同清单，结合项目实施进度，集中采购相应产品或服务。采购内容分为物资采购和劳务采购两类。
　　（二）市场地位、竞争优势与劣势、主要的业绩驱动因素
　　1、市场地位
　　智慧城市行业是利用新一代信息技术对高度复杂的城市系统生态进行重构和完善的过程。随着信息技术快速更新迭代，智慧城市行业应用领域及解决方案不断拓展。行业内企业依托自身技术积累和优势资源，各自具有不同的核心技术和优势领域。公司智慧城市主营业务聚焦于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域。公司依靠研发实力和项目管理能力，在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域实施众多标杆性项目，在西部区域具有较强竞争优势。
　　海天数联是一家专业的数据智能产品及应用解决方案商，自2017年聚焦数据和AI产品研发，拥有性能卓越的数据智能产品、优秀的场景化智慧解决方案以及专业的大数据建设实施服务经验。报告期内，海天数联拥有5项发明专利，软件著作权41项。先后获得中国新基建特别创新排行榜TOP50、中国智慧城市十大优秀解决方案奖、中国大数据优秀解决方案供应商TOP50、2021年度产业数字化优秀解决方案等奖项和荣誉。海天数联的企业级AI算法模型平台HTSC和数据治理产品HTSG在国内权威测评机构评选中其平台能力均排名国内前三。海天数联HTS Agent全链路智能体平台-多模态AI驱动数字城市创新实践，获评2025年度数字城市创新成果与实践案例。
　　2、竞争优势与劣势
　　（1）竞争优势
　　公司深耕智慧城市20余年，研发形成了一系列核心技术，拥有一支专业化水平较高的管理和研发团队，积累了丰富的经验和大量的成功案例。公司在资质体系、优势客户及行业标杆案例、智慧管廊的先发地位、技术和研发能力、核心管理和研发团队、生态协同能力等具有一定优势。
　　（2）竞争劣势
　　公司品牌知名度和影响力有待进一步提高。虽然公司在西南地区以及优势业务领域具有一定的品牌知名度和影响力，但公司在全国范围内的知名度和影响力还有待提高。公司自2023年7月上市后，加大了品牌推广力度和市场宣传力度，有助于提升公司的品牌知名度。
　　3、主要的业绩驱动因素
　　（1）国家高度重视地下管网和管廊、水利、防灾应急等涉及公共安全领域的智慧城市行业发展
　　近年来，在公司聚焦的地下管网和管廊、水利、防灾应急等领域，国家在政策和资金方面给予重点扶持。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，重点任务之一：实施智能化市政基础设施建设和改造，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。2024年3月，《住房城乡建设部〈关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案〉的通知》规定：在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。2024年计划发行1万亿元超长期特别国债，项目储备范围包括：1)粮食安全；2)能源安全；3)产业链供应链安全；4)城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施；5)生态环境保护修复；6)交通物流重大基础设施；7)社会事业（产粮大县单列）；8)其他重点领域。2025年国家发行1.3万亿元超长期特别国债，其中8000亿元投向“两重”（重大战略与安全），覆盖重大交通、水利、能源、生态环保、高标准农田、城市地下管网等1459个项目。
　　（2）行业技术经验和AI大模型工程及机器人应用的结合
　　公司在智慧城市行业深耕20余年，作为高新技术企业和省级企业技术中心，公司密切跟踪大数据、人工智能、云计算、数字孪生等新一代信息技术的发展方向进行科技创新，注重核心技术的积累与更新。凭借在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等相关智慧城市行业的技术积累和丰富的研发经验，形成了智能视频分析技术等六大核心技术和一系列具有核心技术竞争力的行业解决方案。公司广泛和深入挖掘行业客户的需求，基于长期的行业应用实践和经验，将核心技术与实战结合，研究的行业产品和解决方案为客户实现监控、报警、指挥、调度、应急等智慧化管理和安全、绿色、节能、高效等智慧化运营。基于细分行业领域的数据和技术积累，AI大模型工程化应用通过技术架构创新和场景深度渗透，公司有能力加速推动城市治理服务、服务与产业发展的全面智能化升级。从传统智慧城市平台到AI智能体，在当前城市智慧化需求升级和Deepseek等AI技术狂飙激进的时代背景下，AI大模型应用不仅为城市发展提供了全新引擎，也为智慧城市的未来图景树立了创新范本。
　　未来智慧城市将从“数据感知”走向“智能执行”，机器人成为物理世界的核心执行终端，承担巡检、安防、运维、应急等关键职能。多场景、多品类机器人将在AI大模型与数字孪生统筹下实现集群协同，构建全域自主运行的城市智能体。机器人规模化落地将大幅提升城市治理效率与安全韧性，成为智慧城市从数字化迈向智能化的标志性基础设施。公司基于智慧城市细分行业的Know-How，自研AI巡检和运维机器人并沉淀场景适配与风险识别算法。依托HTS Agent智能体平台与具身智能创新中心，构建“大模型+机器人+RaaS”全链路能力，打通感知、决策、执行、运维闭环。公司战略投资机器人头部企业银河通用机器人公司，在“管网、文旅、教育、数采中心”四大垂直领域确立深度代理合作关系，为客户提供端到端、场景驱动的具身机器人解决方案。
　　（3）大型项目案例打造护城河
　　公司实施的上述大型项目分布在智慧政务、智慧楼宇、智慧场馆、智慧管廊、智慧水务和智慧水利等多个智慧城市细分应用领域和应用场景。公司的上述大型项目，尤其是超大型的项目案例经验，使得公司有更多承接类似应用场景大型项目的业务机会。同时与其他同梯队的竞争对手相比，公司的标杆性案例、业绩优势可为公司打造无形的护城河，帮助公司在招投标中取得更多评标分数，使得公司相对更容易取得更多优质大型项目订单，而不用采取恶性低价中标方式，从而可获取更多的利润空间。
　　（4）智慧管廊细分领域的先发优势
　　公司2015年开始投入研发，是国内最早从事智慧管廊技术研发和市场推广的公司之一。智慧管廊领域，公司先后参与了3个国家标准和5个地方标准的编制，获评成都市智慧管廊大数据工程技术研究中心，产品获成都市首版次软件，引领了行业的技术发展。公司承建的成都市管廊总控中心，被评为2020年住建部科技示范项目（现代信息技术融合应用类）以及四川省经信厅四川省新型智慧城市典型应用案例目录。公司联合产学研顶尖机构的“城市综合管廊多灾种风险辨识与防控技术及应用”项目荣获国家首届应急管理科技创新奖一等奖。公司的智慧管廊业务已延伸至新疆、山东、湖南、重庆等省市。同时，公司在地下管廊领域推出了AI巡检机器人和鸿蒙物联智能监测系统，巩固了公司在该细分领域的先发优势。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　（一）行业基本情况、发展阶段、周期性特点及公司所处的行业地位情况
　　软件和信息技术服务业是数字经济核心支柱，2025年其收入规模达154,831亿元。大数据、人工智能、云计算等技术作为国家战略性新兴产业引擎，被写入“十四五”新型基础设施规划，2025年《政府工作报告》提出持续推进“人工智能+”行动，支持大模型广泛应用，打造国际竞争力数字产业集群。数字经济占GDP比重从2012年的21.6%跃升至2024年的44.7%（中国信通院2025年报告），成为新质生产力的核心驱动力。公司依托智慧城市业务深化数字经济和AI融合应用，构建“智能物联+大数据+AI应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G-A/6G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AI大模型场景化落地双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。未来将聚焦《数据要素×三年行动计划》政策导向，强化数据治理与AI Agent应用创新，助力政企客户的数智化转型，赋能智慧城市和实体经济的高质量发展。数字经济和生成式人工智能已被列为“新质生产力”的核心载体（2025年国务院《数字经济促进共同富裕实施方案》），把握其发展先机是赢得新一轮科技革命和产业变革的战略选择。公司将紧抓国家“人工智能+”行动与数据要素市场化改革机遇，持续加强技术创新与场景应用，推动公司高质量发展。
　　1、智慧城市
　　智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括城市治理服务、民生、环保、公共安全、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，以优化城市管理和服务，改善市民生活质量的城市管理体系。新型智慧城市，是新时代贯彻新发展理念，全面推动新一代信息技术与城市发展深度融合，引领和驱动城市创新发展的新路径，是形成智慧高效、韧性安全、精准治理、绿色低碳的城市发展新形态和新模式。新型智慧城市是数字中国、智慧社会的战略基石。随着我国数字经济持续高速增长及技术迭代加速，智慧城市市场规模显著扩大。2025年预计突破40.6万亿元（中商产业研究院2025年5月预测），“AI+城市治理”、“数据要素×公共服务”成为核心增长引擎。
　　党的二十大以来，党中央、国务院将新型智慧城市建设作为发展新质生产力的关键抓手。习近平总书记于2024年中央网信委会议强调，要“深化人工智能赋能城市治理，构建全域协同的智能服务体系”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》深化实施阶段（2025年）明确要求：“加快数字中国建设纵深推进，实施智慧城市标杆行动，以‘数据要素×’计划驱动城乡治理模式变革，构建高效韧性、低碳智能的城市运行体系”。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市；全面提升城市品质，推进新型城市建设，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。
　　智慧城市行业的发展与城市治理、民生、公共安全等领域的投资高度关联，受城市治理、民生、公共安全等领域的投资周期性影响，智慧城市行业具有一定的周期性。随着新兴技术与城市发展的深度融合，智慧城市建设正在步入一个崭新的阶段。
　　2、数字经济及AI大模型
　　数字经济是以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。中国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是围绕科技创新产业的数字经济基础设施。数字经济已成为驱动中国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所催生出的各种新业态，也将成为中国经济新的重要增长点。党的二十大报告对加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，作出了战略安排。近年来，数字经济行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。具体而言，在数字产业化、产业数字化、数字基础设施建设、数字技术开发和数字人才培养五大方面均取得良好建树。2023年中国数字经济进入新阶段：2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出数字中国建设的整体框架，标志着数字经济被放到更为重要的位置，明确夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。近年来，随着国内新一代信息技术发展水平逐步提高、国家将数字产业及产业数字化列为推动国家经济发展重点，数字经济已逐渐成为我国国民经济高质量发展的新动能，产业规模呈现加速扩容态势。根据中国信通院发布的系列《中国数字经济发展白皮书》公布数据显示，2023年我国数字经济总规模已从2016年的22.6万亿元增长至56.1万亿元，2024年已增至63.2万亿元。自2022年底“数据二十条”顶层文件发布，为数据基础制度的构建确立了原则和方向后，数据要素产业进入了政策密集落地期，数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营等领域落地推广模式逐步清晰。2023年10月，国家数据局挂牌成立，打开了数字经济发展新局面。2024年1月发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》强调要聚焦应用场景，发挥数据要素乘数效应。该计划选取了十二个特定行业应用场景，并明确了到2026年底的工作目标，要打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。
　　根据IDC预测，到2027年，全球的生成式AI市场规模将接近1,500亿美元，年复合增长率或达85.7%。预计2027年中国市场的投资规模将超过130亿美元，五年复合增长率达86.2%。中国报告大厅发布的《2024-2029年中国AI大模型行业竞争格局及投资规划深度研究分析报告》数据显示，截至2023年，我国AI大模型市场规模已达到147亿元，并且展现出巨大的潜力和发展空间。这一数据表明，AI大模型作为人工智能技术的重要组成部分，正在快速推动相关产业的发展。从行业增速来看，AI大模型行业仍处于快速发展阶段，市场规模增速较快。近三年，我国AI大模型行业的复合增速高达114%，显示出强劲的增长势头。预计未来几年，随着技术的不断成熟和应用场景的拓展，AI大模型市场规模将持续增长。预计到2028年，我国AI大模型市场规模将突破千亿元大关。从应用场景的角度，国内生成式AI的主流应用场景集中在知识管理、市场营销、客户服务、代码生成等通用型场景，同时也有行业企业和技术供应商共同探索行业属性较强的新一代应用。预期未来会有更多的具有创新性的应用场景和应用解决方案被开发出来，进一步推动大模型和生成式AI在产业内落地。
　　AI大模型应用呈现三大趋势：
　　（1）多模态融合深化，通用化水平持续提升
　　未来，AI大模型的发展将聚焦多模态融合与通用化能力升级。通过深度整合文本、图像、音频等多种模态信息，大模型能够更全面、精准地理解复杂场景的核心需求，高效处理多维度任务，进一步提升自身智能化应用水平。与此同时，通用化发展趋势将打破领域壁垒，让AI大模型摆脱单一场景限制，实现跨行业、跨领域的广泛适配与应用，大幅拓展其应用边界。
　　（2）端云协同发力，轻量化转型提速
　　随着边缘计算与物联网技术的飞速迭代，端云结合已成为AI大模型发展的核心方向之一。通过将部分计算任务迁移至边缘设备，有效减少云端算力压力，AI大模型能够实现更快速的实时数据处理与响应，满足场景对低延迟、高效率的应用需求。此外，轻量化发展成为大模型适配多元场景的关键支撑，通过技术优化，让大模型在资源受限的设备与环境中，依然能够稳定发挥优良性能，实现更广泛的落地应用。
　　（3）商业化落地加速，场景创新持续突破
　　AI大模型的商业化落地将成为未来发展的核心主线。随着技术的不断成熟、应用场景的持续拓展，AI大模型将在智能制造、生物医药、金融服务、教育赋能等多个重点领域深度渗透，发挥提质增效、创新赋能的关键作用。同时，场景创新将持续推动大模型应用向细分领域延伸，针对不同行业的个性化需求打造定制化解决方案，实现更多细分场景的应用突破，释放大模型的商业价值与社会价值。
　　3、AI+智慧城市
　　在新型城镇化建设深入推进、“数字中国”战略持续实施、“双碳”目标加快落实、数字技术与实体经济深度融合、数字化转型全面提速的背景下，智慧城市建设迎来新机遇。智慧城市必须在各个业务环节上运用物联网、云计算、元宇宙、大数据、人工智能等诸多新兴技术创造性、创新性解决智慧城市行业客户日益增长、日趋复杂的个性化需求。创新性和创造性构成了智慧城市行业源源不断的内生驱动力量。智慧城市建设中5G、云计算、人工智能、区块链的新一代技术扮演着不可替代的重要角色。其中，5G使数据传输实现跳跃式发展，满足更多智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务，为大规模软件、硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算法支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。这些技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫，持续驱动智慧城市的快速发展和迭代，将在建设中得到验证和发展，是时代发展的技术机遇。
　　2024年5月14日国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，将智慧城市发展推向“全域数字化”新阶段，其本质是通过数据要素的深度开发和制度体系的全面革新，实现城市从“管理工具”向“价值创造载体”的跃迁。正如国家数据局局长刘烈宏所言：“全域数字化转型不是简单的技术升级，而是城市发展范式的根本变革”，其核心逻辑是通过数据要素驱动和制度创新，解决传统智慧城市建设中存在的“重建设轻运营”“数据孤岛”等问题：（1）技术架构：从分散到统一。构建城市运行和治理智能中枢，整合公共安全、交通管理、生态环境等领域的感知与决策功能，推动城市信息模型（CIM）、时空大数据等基础平台整合，为数字孪生城市建设提供统一时空框架。（2）治理模式：从被动响应到主动服务，深化“一网统管”建设。（3）产城融合：从空间叠加到价值共创。
　　国产大模型DeepSeek实现全球领先的突破性发展，全球科技竞赛掀起一轮又一轮的新热潮，传统人工智能正加速走向通用人工智能（AGI）。在本轮AI浪潮的推动下，凭借高效推理能力、更低的应用成本及灵活的适配性，基于DeepSeek构建智能体，为城市治理服务提供了解锁“新密码”的钥匙，城市治理服务正从“经验驱动”加速迈向“智能驱动”。从智能客服到智能工单处理，从政策解析到城市安全风险预警，DeepSeek与城市治理服务的深度融合，不仅提升了管理效率，更在“智商”与“情商”的双重维度上重构了现代城市的治理逻辑。对于政府治理和企业运营，AI智能体是未来发展的重要趋势。通过人机交互模式的视角来观察和分析AI ToB/ToG应用的发展现状，可以发现不同模式下的应用场景逐渐清晰。AI智能体作为智能系统，能够感知和收集外部数据，识别数据中的模式并做出决策，最终执行所需的操作。而在B端和G端场景中，由于业务场景较为明确，有较多的行业知识与数据积累，与AI智能体的感知理解、决策执行以及交互等特点较为适配。因此，AI智能体有望成为B端和G端应用的未来发展趋势，应用前景广阔。据Gartner预测，至2026年全球30%企业将通过智能体平台实现决策自动化。
　　4、公司行业地位
　　智慧城市建设是运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，所涉及的产业非常广泛。根据智慧城市的建设过程及所需设备，智慧城市产业链可划分为硬件设备制造、软件平台、智慧城市应用解决方案及系统集成、运营服务等细分领域。智慧城市产业链可划分为这四类，其中软件平台、系统集成、运营服务呈现相互渗透和融合的趋势。公司融合了软件平台、系统集成服务、运营服务为一体，依托于公司大数据、AI产品及机器人能力进行技术创新应用，聚焦细分行业应用，打造有竞争力的行业产品和解决方案，树立细分行业品牌，构筑护城河。
　　公司主营业务聚焦于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等智慧城市以及数字经济和AI应用领域。公司依靠研发实力和项目管理能力，在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域实施众多标杆性项目，在西部区域具有较强竞争优势。
　　（二）行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规和政策
　　1、行业主管部门与监管体制
　　（1）公司所处行业分类
　　公司长期深耕于智慧城市和数字经济领域，基于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等应用场景开展主营业务，为政府部门、企业、银行和医院等国有企事业等单位提供集智慧应用开发、系统集成服务、运维和技术服务于一体的数字化综合解决方案服务。根据公司主要产品功能及服务对象的特点，公司所属行业为软件和信息技术服务业。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），公司主营业务属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）大类”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。
　　（2）行政主管部门
　　软件和信息技术服务行业的行政主管部门为工业和信息化部。其主要职责包括：拟订实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。
　　智慧城市的建设是一项庞大的系统工程，包含众多的下游产业。报告期内，公司专注于智慧城市的基础设施智慧化、信息化领域，为市政基础设施、建筑的智能化、信息化提供综合解决方案。住建部是建筑智能化领域的主管部门，其主要职责包括：监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为；研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；承担建筑工程质量安全监管的责任；承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任；承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任等。
　　（3）行业协会
　　①中国软件行业协会是唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织，是民政部首批授予的AAA级行业组织。协会会员由从事软件研究开发、销售、培训、应用、信息系统集成、信息服务等企事业单位与个人自愿结合而组成。协会的主要职责包括：受工信部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作；制定行业规则，约束行业行为，提高行业自律性；协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准等。
　　②中国建筑业协会智能建筑分会是中国建筑业协会的分支机构，是全国各地区、各部门从事土木工程、建筑工程、安装工程、管线工程、装修装饰工程的施工单位，以及从事工程勘察设计、监理咨询服务等业务的企事业单位、教育科研机构自愿参加组成的全国性行业机构。其主要职责包括：开展对施工行业发展及市场运行情况的调查分析和理论研究；为政府部门制定政策提供理论支持与依据；发布施工行业市场调查报告；为会员单位完成具体项目的调研、论证、策划等提供系统化服务及具有针对性的专业解决方案；积极倡导并推进行业市场环境的良性发展等。
　　③中国市政工程协会综合管廊建设及地下空间利用专业委员会成立于2017年，是从事城市综合管廊建设及地下空间利用技术交流及工作管理的专业组织，是中国市政工程协会下属的分支机构。协会的主要职责是团结城市综合管廊及地下空间专业领域的各类从业者，打造行业高端交流平台，集中人才智慧与经验，共同开展有关研究、咨询和交流工作，探讨技术发展方向，加强相互合作，共同推动综合管廊及地下空间的技术进步，促进综合管廊及地下空间建设的繁荣与发展。
　　2、行业主要法律法规及产业政策
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、资质种类齐全且等级较高，具备显著资质优势
　　智慧城市与数字化行业以资质认证作为核心准入门槛，高级别资质的持有及资质类别的完整性，是提升企业竞争力、增强项目投标优势的关键。经过20余年的深耕发展，公司已拥有甲级建筑智能化系统设计专项资质、一级电子与智能化工程专业承包资质、一级建筑机电安装工程专业承包资质、信息系统建设和服务能力评估CS3认证、数据管理能力成熟度稳健级（3级）认证、ITSS运维服务能力成熟度一级证书及五级CMMI软件成熟度认证证书等一系列核心资质，跻身行业内资质齐全、等级偏高的企业行列，这也标志着公司的数据管理能力与信息技术服务水平已达到行业先进标准。报告期内，公司进一步拓展资质范围，成功获评公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级、水利水电施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级、机电工程施工总承包二级，进一步夯实了资质竞争基础。
　　2、拥有优质优势客户及行业标杆项目，竞争力突出
　　公司核心客户群体为国有企业、政府部门、事业单位及金融机构等非民营主体，此类客户资信状况优良、信誉度高，且具备较强的融资能力与还款能力，属于行业内优质客户资源。经过多年在智慧城市与数字经济领域的深耕细作，公司已在多应用场景积累了大量大型标杆项目案例，这些案例在业界具有广泛影响力，为公司承揽各类业务、尤其是大型重点项目提供了有力支撑，相较于同行业企业，公司在大型项目实操方面的优势尤为明显。依托长期的客户深耕，公司推动行业应用向纵深发展，目前已在政务、教育、交通、企业管理等核心场景实现AI大模型与传统业务的深度融合，有效帮助用户提升服务体验、防控经营风险、降低运营成本、提高工作效率。
　　3、在智慧管廊领域布局前瞻，具备显著先发优势
　　基于对我国地下综合管廊行业政策趋势的精准研判，公司自2015年初便前瞻性布局智慧管廊领域，持续加大研发投入与技术攻关。经过多年深耕，公司在地下综合管廊领域实现关键技术突破，积累了一系列专利及核心技术，率先研发推出综合管廊智慧管理与运维平台等系统软件，斩获多项行业荣誉，成功构筑起显著的先发优势并取得丰硕成果。近年来，公司持续深化研发深度、加强行业技术交流，进一步巩固领先地位：（1）2024年8月，在第七届全国城市综合管廊技术创新高峰论坛上，公司与华为、上海市政设计总院等单位联合编著的《大道智简|城市综合管廊物联智能化白皮书》正式发布；（2）公司参与编著的国家标准《城市综合管廊工程技术规范》(GB/T 50838-2015）于2025年4月1日正式实施；（3）公司创新案例《基于数字孪生和边缘计算的城市级地下综合管廊监控管理系统应用示范及产业化》，成功入选中国社会科学院信息化研究中心(CIS)发布的“2025全国企业‘人工智能+’行动创新案例TOP100”；（4）公司“基于数字孪生的智慧地下综合管廊元宇宙平台”项目，入选工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局四部委联合评选的2025年“元宇宙典型产品案例”；（5）2025年10月，公司与华为联合打造的鸿蒙系统国内首个管隧智能监测系统案例，在成都成功落地应用。
　　4、技术积淀深厚，具备强劲技术优势
　　公司在智慧城市、软件与信息化服务领域深耕20余年，作为高新技术企业及省级企业技术中心，凭借在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域的深厚技术积淀和丰富研发经验，成功研发智能数字底座产品，形成智能视频分析技术等六大核心技术体系及一系列针对性解决方案。截至2025年12月31日，公司已拥有发明专利35项、实用新型专利36项、软件著作权246项，雄厚的技术实力为数字化解决方案的推广应用提供了坚实支撑，奠定了公司在行业内的核心竞争地位，公司也成功获评2024一线、新一线城市数字经济典型标杆企业TOP100。近年来，公司积极与行业龙头企业深化前沿技术合作与联合研发，成果丰硕：2023年9月，在华为全联接大会上展出基于OpenHarmony和物联网技术的新一代管隧智能监测整体联合解决方案；2024年1月18日，被授予华为认证级解决方案开发伙伴（ISV/IHV）；2025年，荣获华为银牌经销商资质，成为华为在智慧城市领域的重要合作伙伴；同年，海天数联核心AI与大数据产品获得华为鲲鹏生态最高等级技术认证KUNPENG NATIVE（同辕开发）认证，实现全栈原生深度适配；2025年12月，获得腾讯智慧零售“千域计划”先锋合作伙伴奖，成为腾讯数字化服务的核心生态合作伙伴；2026年3月，在华为合作伙伴大会上，公司及海天数联一举斩获“能力跃升标杆奖”“市场飞跃奖”“解决方案联创共赢奖”三项荣誉。
　　公司研发的AI管廊巡检机器人，针对地下综合管廊复杂恶劣的运行环境进行专项优化设计，大幅提升了异形场景通行能力；同时挂载多品类传感器，强化对管廊多模态环境的感知能力，搭载公司自主研发的先进AI风险识别算法，可实现对管廊运行风险的实时监测、精准识别与预防性维护，该产品已于2025年成功交付客户并投入使用。此外，公司“面向智慧城市—跨域机器人群智融合关键技术”项目，成功入选四川省经信厅《2025年“企业找技术”双向揭榜挂帅项目》。
　　5、人才梯队完善，具备显著人才优势
　　公司坚持“内部培养+外部引进”双轮驱动，构建了一支专业化水平高、经验丰富的管理与研发团队。核心管理团队具备优良的学历背景和深厚的行业积淀，其中公司董事长兼总经理曾立军、董事/副总经理严波毕业于清华大学，董事/副总经理张志锐毕业于电子科技大学，核心管理团队成员均在智慧城市或IT行业拥有20年以上工作经验，曾在国内外知名企业或科研院所担任经营管理、技术管理等核心职位。AI数字城市研究院院长吴侃为清华大学计算机博士，长期深耕人工智能领域研究，曾任职于阿里巴巴达摩院、中国电子科技集团；海天数联总经理刘科毕业于电子科技大学，长期专注数字化领域，曾任职于上海中兴通讯、金蝶中间件等业内上市企业。2025年，公司成立具身智能创新中心，专门负责具身智能与机器人技术的研发与销售，中心总经理彭钊曾任职于中兴通讯、华为等龙头企业。高素质的管理团队熟悉行业技术趋势、产品特性及发展方向，始终将研发与技术创新放在核心位置，具备较强的技术成果转化能力，能够精准把控企业技术与经营发展方向。公司管理、技术及研发人员涵盖计算机应用、信息安全、机电一体化、自动化、电子信息等多个核心专业，形成了一支技术实力雄厚、专业互补、经验丰富的复合型管理技术团队。
　　6、构建协同生态体系，具备独特协同生态优势
　　公司依托智慧城市核心业务，逐步延伸至数字经济与AI应用领域，成功构建“智能物联+大数据+AI应用”协同生态体系。通过整合生成式AI、大数据、机器人、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市场景与AI技术双向赋能，实现从传统基建向智能升级的跨越式发展。依托公司强大的物联数据汇聚与处理能力，基于自研智能数字底座产品及AI智能体构建一体化管理平台，可灵活高效打通政企客户AI落地“最后一公里”，实现用户AI智能体的快速、灵活、弹性搭建。同时，能够将政企客户内部各类SOP、业务流程、规则、事实及相关领域知识进行沉淀，构建标准化企业知识库，有效促进知识共享与传承。在此基础上，通过AI智能体辅助知识治理，结合专家知识数字化沉淀，实现专家知识赋能AI智能体与工作流，形成“数据驱动决策、知识指导行动、模型优化流程”的螺旋式上升闭环，真正实现价值落地。目前，该协同生态方案已在数个标杆案例中完整落地，应用效果显著，其中海天数联联合华为打造的铁路AI智能体一体机已成功交付客户，助力铁路边端侧人工智能实现规模化应用。
　　
　　四、公司未来发展的展望
　　（一）公司未来发展战略
　　公司以“智慧缔造城市美好未来”为发展愿景，立足科技赋能城市与社会发展，致力于缔造更智慧、更宜居的未来生活。秉持“知行合一、行胜于言”的核心宗旨，公司专注于为客户提供专业、高效的数字化综合解决方案。始终密切跟踪新一代信息技术发展趋势，坚持研发创新核心不动摇，积极融入数字中国战略布局，聚焦城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态环保四大核心领域，夯实大数据及AI产品等智能数字底座，持续赋能城市治理现代化与民生服务升级，助力构筑安全、宜居、韧性、低碳的新型城市。未来，公司将主动拥抱AI时代的历史机遇，推动AI技术在各行业的深度落地与场景化应用，充分释放各行业在智能时代的发展潜力。
　　2025年，公司精准布局精密光学业务，为“智能物联+大数据+AI应用”核心体系筑牢核心硬件基础与感知入口。通过推动精密光学与智能物联、数据智能的深度协同，进一步提升公司整体解决方案的技术壁垒与场景落地能力。2026年1月，公司以1.2亿元控股光宏精密60%股权，正式战略切入精密光学元组件赛道，重点布局光通信、智能汽车、高端安防等高景气核心领域。依托光宏精密的模造玻璃非球面透镜核心技术，公司实现产业链向上游延伸，这也是构建“智能物联+大数据+AI应用”协同生态的关键举措。公司坚持内生增长与外延发展双向发力、同步推进：内生增长方面，聚焦国家战略导向明确、行业发展前景广阔的细分领域，深耕细作、提质增效；外延发展方面，重点筛选产业链上下游业务协同、技术互补的优质标的，通过并购重组实现资源整合，快速壮大主营业务规模，增强核心竞争力。公司致力于打造国内一流的数字化解决方案提供商，持续构建并完善“智能物联+大数据+AI应用”的协同生态体系，实现高质量可持续发展。
　　（二）下一年度的经营计划
　　1、积极拥抱AI和机器人等新一代技术
　　公司将深度融合AI大模型与机器人等新一代信息技术，持续推进AI及机器人产品的研发迭代，深化AI、大数据与机器人技术在智慧城市、交通、能源、教育等重点场景的私有化部署与垂直行业定制化服务，推动人工智能与机器人技术规模化落地应用，助力政企客户实现高效智能化治理与数字化转型。
　　2、加快精密光学的布局和业务拓展
　　公司将加速完善精密光学业务布局，整合行业优质产业资源，推动业务高质量发展。下一年度，光宏精密将大幅扩大产能规模、充实研发储备，积极开拓光通信与消费类电子领域的龙头客户。依托模造玻璃非球面透镜、微透镜阵列等核心产品，重点聚焦光通信（高速光模块、CPO、OCS）、智能汽车、AI眼镜、无人机等高景气赛道，提升市场占有率与行业影响力。
　　3、巩固和发展现有优势业务领域
　　公司将持续加大智慧管廊、城市生命线领域的研发投入，不断突破核心技术、提升产品竞争力，同时重点推进该领域的市场开拓与营销推广工作，巩固公司在智慧管廊、城市生命线领域的先发优势，持续强化行业领先地位，扩大市场份额。
　　4、扩展和提升业务领域
　　依托多年来在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域积累的技术、产品、服务及品牌优势，公司将重点聚焦大数据及人工智能、城市生命线、水利、防灾应急、教育等国家重点扶持领域，持续加大相关应用领域的投入力度，提升软件开发与技术服务水平，稳步扩大业务覆盖区域与业务规模，全力打造国内领先的数字化解决方案服务提供商。
　　5、产业链延伸至智慧城市的运维领域
　　依托多年项目运作积累的技术、产品、服务及品牌优势，公司将加强研发团队建设，积极布局并切入智慧城市运维领域，推动产业链向智慧城市综合运营延伸，培育并发展数据运营业务，提升运维数字化、智能化水平，进一步增强公司持续盈利能力与核心竞争力。
　　6、持续加强研发
　　积极与高等院校、科研机构及上下游优质企业开展深度合作，秉持“合作创新、互利共赢”的理念，不断提升公司研发水平与技术创新能力，强化数字化解决方案服务实力，重点推进自主创新能力建设，为公司发展提供坚实技术支撑。
　　7、持续加大市场营销网络的建设力度
　　进一步健全与完善营销体系，深化营销团队建设与制度建设，加强品牌塑造与企业文化传播。立足中西部核心区域，积极开拓全国市场，有效降低业务区域集中带来的经营风险，为公司持续健康发展提供强有力的支撑与保障。
　　8、加强外延发展
　　主动寻找技术互补、业务协同的优质标的，通过并购重组、战略投资等方式整合上下游产业链资源，借助外延发展模式快速壮大主营业务规模、提升核心竞争力，推动公司实现高质量跨越式发展。
　　9、提升公司品牌影响
　　加大企业品牌宣传力度，持续提升品牌美誉度与市场知名度；同时，严格规范公司运作与信息披露流程，做好投资者关系管理工作，保持与投资者的良好互动，全面展示企业价值，树立规范、专业、优质的企业品牌形象。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展情况　　软件和信息技术服务业是数字经济核心支柱，2024年其收入规模突破15.2万亿元（工信部2025年1月数据），同比增长13.5%。大数据、人工智能、云计算等关键技术作为国家战略性新兴产业引擎，被纳入《“十四五”数字经济发展规划》及2025年《新型基础设施建设专项行动》，2025年《政府工作报告》进一步提出“深化人工智能+赋能行动”并“实施数据要素×计划”，加速打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济占GDP比重从2012年的21.6%跃升至2024年的44.7%（中国信通院2025年报告），成为新质生产力的核心驱动力。公司依托智慧城市... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展情况
　　软件和信息技术服务业是数字经济核心支柱，2024年其收入规模突破15.2万亿元（工信部2025年1月数据），同比增长13.5%。大数据、人工智能、云计算等关键技术作为国家战略性新兴产业引擎，被纳入《“十四五”数字经济发展规划》及2025年《新型基础设施建设专项行动》，2025年《政府工作报告》进一步提出“深化人工智能+赋能行动”并“实施数据要素×计划”，加速打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济占GDP比重从2012年的21.6%跃升至2024年的44.7%（中国信通院2025年报告），成为新质生产力的核心驱动力。公司依托智慧城市业务深化数字经济和AI融合应用，构建“智能物联+大数据+AI应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G-A/6G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AI大模型场景化落地双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。未来将聚焦《数据要素×三年行动计划》政策导向，强化数据治理与AIAgent应用创新，助力政企客户的数智化转型，赋能智慧城市和实体经济的高质量发展。数字经济和生成式人工智能已被列为“新质生产力”的核心载体（2025年国务院《数字经济促进共同富裕实施方案》），把握其发展先机是赢得新一轮科技革命和产业变革的战略选择。公司将紧抓国家“人工智能+”行动与数据要素市场化改革机遇，持续加强技术创新与场景应用，推动公司高质量发展。
　　1、智慧城市
　　智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括城市治理服务、民生、环保、公共安全、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，以优化城市管理和服务，改善市民生活质量的城市管理体系。新型智慧城市，是新时代贯彻新发展理念，全面推动新一代信息技术与城市发展深度融合，引领和驱动城市创新发展的新路径，是形成智慧高效、韧性安全、精准治理、绿色低碳的城市发展新形态和新模式。新型智慧城市是数字中国、智慧社会的战略基石。随着我国数字经济持续高速增长及技术迭代加速，智慧城市市场规模显著扩大。据国家信息中心《2025中国智慧城市发展报告》：2024年中国智慧城市市场规模达35.8万亿元（同比增长32.7%），占数字经济比重超25%；2025年预计突破40.6万亿元（中商产业研究院2025年5月预测），“AI+城市治理”、“数据要素×公共服务”成为核心增长引擎。
　　党的二十大以来，党中央、国务院将新型智慧城市建设作为发展新质生产力的关键抓手。习近平总书记于2024年中央网信委会议强调，要“深化人工智能赋能城市治理，构建全域协同的智能服务体系”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》深化实施阶段（2025年）明确要求：“加快数字中国建设纵深推进，实施智慧城市标杆行动，以‘数据要素×’计划驱动城乡治理模式变革，构建高效韧性、低碳智能的城市运行体系”。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市；全面提升城市品质，推进新型城市建设，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。
　　智慧城市行业的发展与城市治理、民生、公共安全等领域的投资高度关联，受城市治理、民生、公共安全等领域的投资周期性影响，智慧城市行业具有一定的周期性。随着新兴技术与城市发展的深度融合，智慧城市建设正在步入一个崭新的阶段。
　　2、数字经济及AI大模型
　　数字经济是以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。中国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是围绕科技创新产业的数字经济基础设施。数字经济已成为驱动中国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所催生出的各种新业态，也将成为中国经济新的重要增长点。党的二十大报告对加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，作出了战略安排。近年来，数字经济行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。具体而言，在数字产业化、产业数字化、数字基础设施建设、数字技术开发和数字人才培养五大方面均取得良好建树。2023年中国数字经济进入新阶段：2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出数字中国建设的整体框架，标志着数字经济被放到更为重要的位置，明确夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。近年来，随着国内新一代信息技术发展水平逐步提高、国家将数字产业及产业数字化列为推动国家经济发展重点，数字经济已逐渐成为我国国民经济高质量发展的新动能，产业规模呈现加速扩容态势。根据中国信通院发布的系列《中国数字经济发展白皮书》公布数据显示，2023年我国数字经济总规模已从2016年的22.6万亿元增长至56.1万亿元，2024年已增至63.2万亿元。自2022年底“数据二十条”顶层文件发布，为数据基础制度的构建确立了原则和方向后，数据要素产业进入了政策密集落地期，数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营等领域落地推广模式逐步清晰。2023年10月，国家数据局挂牌成立，打开了数字经济发展新局面。2024年1月发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》强调要聚焦应用场景，发挥数据要素乘数效应。该计划选取了十二个特定行业应用场景，并明确了到2026年底的工作目标，要打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。
　　根据IDC预测，到2027年，全球的生成式AI市场规模将接近1,500亿美元，年复合增长率或达85.7%。预计2027年中国市场的投资规模将超过130亿美元，五年复合增长率达86.2%。根据中国报告大厅发布的《2024-2029年中国AI大模型行业竞争格局及投资规划深度研究分析报告》数据显示，截至2023年，我国AI大模型市场规模已达到147亿元，并且展现出巨大的潜力和发展空间。这一数据表明，AI大模型作为人工智能技术的重要组成部分，正在快速推动相关产业的发展。从行业增速来看，AI大模型行业仍处于快速发展阶段，市场规模增速较快。近三年，我国AI大模型行业的复合增速高达114%，显示出强劲的增长势头。预计未来几年，随着技术的不断成熟和应用场景的拓展，AI大模型市场规模将持续增长。预计到2028年，我国AI大模型市场规模将突破千亿元大关。从应用场景的角度，国内生成式AI的主流应用场景集中在知识管理、市场营销、客户服务、代码生成等通用型场景，同时也有行业企业和技术供应商共同探索行业属性较强的新一代应用。预期未来会有更多的具有创新性的应用场景和应用解决方案被开发出来，进一步推动大模型和生成式AI在产业内落地。
　　AI大模型应用呈现三大趋势：
　　（1）多模态融合与通用化趋势
　　未来AI大模型将更加注重多模态融合和通用化发展。通过整合文本、图像、音频等多种模态的信息，AI大模型将能够更全面地理解和处理复杂场景，提升智能化水平。同时，通用化趋势将使得AI大模型能够更广泛地应用于不同领域和行业。
　　（2）端云结合与轻量化发展
　　随着边缘计算和物联网技术的快速发展，端云结合将成为AI大模型的重要发展方向。通过将部分计算任务迁移到边缘设备，AI大模型将能够实现更高效地实时处理和响应。同时，轻量化发展将使得AI大模型在资源受限环境下也能保持良好的性能和效果。
　　（3）商业化落地与场景创新
　　AI大模型的商业化落地将是未来发展的重要趋势。随着技术的不断成熟和应用场景的拓展，AI大模型将在智能制造、生物医药、金融、教育等领域发挥重要作用。同时，场景创新将推动AI大模型在更多细分领域实现突破和应用。
　　3、AGI+智慧城市
　　在新型城镇化建设深入推进、“数字中国”战略持续实施、“双碳”目标加快落实、数字技术与实体经济深度融合、数字化转型全面提速的背景下，智慧城市建设迎来新机遇。智慧城市必须在各个业务环节上运用物联网、云计算、元宇宙、大数据、人工智能等诸多新兴技术创造性、创新性解决智慧城市行业客户日益增长、日趋复杂的个性化需求。创新性和创造性构成了智慧城市行业源源不断的内生驱动力量。智慧城市建设中5G、云计算、人工智能、区块链的新一代技术扮演着不可替代的重要角色。其中，5G使数据传输实现跳跃式发展，满足更多智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务，为大规模软件、硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算法支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。这些技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫，持续驱动智慧城市的快速发展和迭代，将在建设中得到验证和发展，是时代发展的技术机遇。
　　2024年5月14日国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，将智慧城市发展推向“全域数字化”新阶段，其本质是通过数据要素的深度开发和制度体系的全面革新，实现城市从“管理工具”向“价值创造载体”的跃迁。正如国家数据局局长刘烈宏所言：“全域数字化转型不是简单的技术升级，而是城市发展范式的根本变革”，其核心逻辑是通过数据要素驱动和制度创新，解决传统智慧城市建设中存在的“重建设轻运营”“数据孤岛”等问题：（1）技术架构：从分散到统一。构建城市运行和治理智能中枢，整合公共安全、交通管理、生态环境等领域的感知与决策功能，推动城市信息模型（CIM）、时空大数据等基础平台整合，为数字孪生城市建设提供统一时空框架。（2）治理模式：从被动响应到主动服务，深化“一网统管”建设。（3）产城融合：从空间叠加到价值共创。
　　国产大模型DeepSeek实现全球领先的突破性发展，全球科技竞赛掀起一轮又一轮的新热潮，传统人工智能正加速走向通用人工智能（AGI）。在本轮AI浪潮的推动下，凭借高效推理能力、更低的应用成本及灵活的适配性，基于DeepSeek构建智能体，为城市治理服务提供了解锁“新密码”的钥匙，城市治理服务正从“经验驱动”加速迈向“智能驱动”。从智能客服到智能工单处理，从政策解析到城市安全风险预警，DeepSeek与城市治理服务的深度融合，不仅提升了管理效率，更在“智商”与“情商”的双重维度上重构了现代城市的治理逻辑。对于政府治理和企业运营，AI智能体是未来发展的重要趋势。通过人机交互模式的视角来观察和分析AIToB/ToG应用的发展现状，可以发现不同模式下的应用场景逐渐清晰。AI智能体作为智能系统，能够感知和收集外部数据，识别数据中的模式并做出决策，最终执行所需的操作。而在B端和G端场景中，由于业务场景较为明确，有较多的行业知识与数据积累，与AI智能体的感知理解、决策执行以及交互等特点较为适配。因此，AI智能体有望成为B端和G端应用的未来发展趋势，应用前景广阔。据Gartner预测，至2026年全球30%企业将通过智能体平台实现决策自动化。
　　（二）主要业务
　　本公司作为一家面向政企客户提供数字化解决方案提供商，积极融入数字中国战略，深度运用大数据、人工智能大模型、物联网、云计算、数字孪生、机器人、BIM、GIS等先进技术，依托于公司的智能数字底座、AI智能体构建平台、行业应用软件等产品，充分发挥公司的数据能力、AI应用能力、行业经验以及平台整合能力优势，为政企客户提供一站式解决方案与产品，助力客户数智化转型。数字化解决方案为客户提供包括系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发及技术服务等产品和服务。其中，为智慧城市行业客户提供集“应用软件定制开发”和“智能化、信息化系统集成服务”为一体的智慧城市行业综合解决方案，业务环节涵盖智慧城市项目的技术咨询、方案设计、软硬件的开发、系统集成、项目实施和运营维护等。
　　本公司依托智慧城市业务延伸数字经济、AI大模型应用，形成“智能物联+大数据+AI应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AI场景双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。未来将聚焦数据治理与AI应用创新，助力政企客户的数智化转型，赋能智慧城市和实体经济的高质量发展。
　　（三）主要产品及用途
　　1、主要产品
　　按照业务类型，公司的产品和服务分为系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发和技术服务等。具体如下所示：
　　（1）系统集成服务
　　系统集成服务是指公司为智慧城市、政府、企业等特定应用领域的客户提供包含技术咨询、方案设计、软硬件定制开发、物料采购、项目实施、售后服务等各项内容的一体化综合服务。公司的系统集成服务的表现载体是一个满足特定管理使用功能的科学、高效、互联、智能的信息化、数字化系统。
　　（2）运维服务
　　运维服务是公司基于多年从事信息系统的专业技术能力和实施经验，通过ITSS、ISO20000等IT标准化运维服务体系，为客户信息化、数字化系统正常运行提供维护和保障服务。公司运维服务内容包括故障诊断和处理、设备维护、日常监测、定期检测、系统升级维护、技术支持等内容。
　　（3）自研产品销售
　　公司基于行业细分领域的持续实践和深入研究，挖掘行业用户的共性化需求，自主研发的通用性软硬件产品，销售给用户或第三方集成商。目前公司生产销售的自研产品主要为：智能数字底座产品、智能视频分析产品、智慧教育等智慧城市行业相关软件。
　　（4）设计、研发和技术服务
　　设计、研发和技术服务主要是为政企客户提供定制化的软硬件系统的开发、技术方案与图纸的设计、技术专业咨询、规划等服务支持。
　　2、主要产品与解决方案
　　公司基于“智能物联+大数据+AI应用”协同生态，依托自有的智能数字底座产品和行业应用软件，根据客户的个性化需求进行定制开发，主要为政府机关、企业、事业单位等用户提供智能数字底座产品与服务以及城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域的智慧城市综合解决方案。
　　（1）智能数字底座产品与服务
　　公司控股子公司海天数联专注企业级大数据及数据智能产品的研发与服务，拥有自主知识产权的全系列智能数字底座软件产品，主要分为大数据产品线和AI产品线。其中大数据产品线包括：物联网平台HTSAIOT、数据接入/同步产品HTSDI、数据共享交换平台HTST、大数据计算存储平台HTSP、大数据治理平台HTSG；AI产品线包括：低代码AI模型平台HTSC、AI视频分析平台HTSAV、知识图谱构建平台HTSKG以及AI智能体构建平台HTSAgent等。通过上述产品构建完整的数据智能处理底座，同时研发和提供基于平台的场景化行业智慧应用方案，具备专业的大数据及AI应用建设实施服务经验，推进政企客户的数字化和智能化转型。其中，AI智能体构建平台HTSAgent依托自主研发的组件化架构与自动化引擎，深度融合大模型技术与行业知识图谱，支持私有化数据与行业Know-How的深度嵌入，打造企业专属知识中枢，为政府和企业提供灵活可扩展的智能体应用开发解决方案。HTSAgent实现了全链路智能闭环，打通了“知识获取-语义理解-策略生成-任务执行”全流程，构建可追溯的决策体系，显著降低政企客户智能体开发门槛，填补了大模型在政企客户落地的最后一公里。
　　（2）智慧城市解决方案
　　①城市治理服务
　　城市治理服务领域的实施载体主要为市政道桥、地下管网和管廊、园林、河道、照明等市政基础设施以及公共交通、电子政务等具有城市服务职能的基础设施，以新一代信息技术手段实现城市管理能力和服务水平的提升。公司在城市治理服务领域内的产品和服务主要包括智慧管廊、智慧水务、智慧交通、智慧政务等行业综合解决方案。
　　a.智慧管廊解决方案
　　智慧管廊解决方案是基于综合管廊运营维护平台构建的城市级综合管廊统一管理体系，由一个大数据总控中心与多个分控中心组成。利用基于边缘算法技术的物联网通信网关打通物联网异构网络，将分散各管理区域管廊内的物联网感知数据转换为管理数据并实时上传总控中心。实现综合管廊内的信息共享、实时监测、智能控制、智慧运维，采用BIM+GIS的数据可视化方式展示整个城市地下综合管廊的全局数据，全面综合提升地下综合管廊的规划、建设、运营、维护全过程的运控管理能力。
　　b.智慧水务解决方案
　　智慧水务解决方案通过新一代信息技术（如物联网、大数据、云计算、地理信息系统、人工智能等）与水务业务深度融合，实现水务系统的智能化感知、数据化分析、精细化管理和人性化服务的一种水务管理模式。能够对水资源开发利用、防洪减灾、城乡供水、排水与污水处理等水务活动的全过程进行动态监测、实时分析和科学决策。
　　c.智慧交通解决方案
　　智慧交通解决方案利用先进的互联网技术、物联网技术、卫星导航与定位技术、电子控制技术以及计算机处理技术建设一个以全面感知为基础的新型智慧交通体系，是加强城市及城市群交通管理和服务的重要途径。建设智慧交通体系有利于优化交通资源配置、提高交通运行效率、改善交通运行秩序、保障交通安全、促进节能减排、增强交通服务能力。
　　d.智慧政务解决方案
　　智慧政务解决方案以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术为支撑，构建城市数字化运行基础设施的新型治理模式。其核心是通过整合政府、企业和社会数据，实现城市生命体征的全域感知、实时分析和智能决策，最终达到“一网通办、一网统管、一网协同”的治理目标，全面提升政府治理和服务能力。
　　②智慧民生
　　智慧民生领域的解决方案是指应用于市民的办公、文体、金融、教育、医疗、休闲娱乐等应用领域，并通过所建设的信息化、智慧化设施，对市民的各种需求做出智能化响应，让城市居民更便捷、更安全、更舒适的生活与工作。公司在智慧民生领域内的产品和服务主要包括智慧楼宇、智慧场馆、智慧金融安防、智慧教育等行业综合解决方案。
　　a.智慧楼宇解决方案
　　智慧楼宇解决方案运用互联网、物联网、BIM等技术将建筑物或建筑群内的各个系统资源进行整合，将物理建筑物/建筑群虚拟为数字楼宇。连通互联网中人的数据和物联网中物的数据构建楼宇管控的新形式，实行集中监视、管理和分散控制，进而实现建筑物/建筑群内人与物的在线管理与动态分析，实现楼宇高效、智能、节能的管理目标。
　　b.智慧场馆解决方案
　　智慧场馆解决方案主要包括智慧文体场馆和竞赛馆等民生场馆设施，由基础系统、多媒体系统和赛事系统等应用系统组成。根据不同场馆的定位和用途，为场馆定制功能模块和开发应用软件并进行系统集成，建设成满足客户个性化需求的智慧场馆应用系统，实现场馆的安全、智慧、绿色的管理和运营。
　　c.智慧金融安防解决方案
　　智慧金融安防解决方案是融合视频监控、报警、门禁、对讲、车载、GIS等多个系统数据，结合智能分析和大数据分析，由综合安防管理平台统一和远程管控，通过平台多级联网架构对营业网点、自助银行/ATM、运钞车、金库、支行、分行以及总行等进行全方位安全防范管理的安防系统，实现安防系统和职能管理的集中控制与有机融合，从而全面提高安全防范能力和综合管理水平。
　　d.智慧教育解决方案
　　智慧教育一体化解决方案，从信息网络新型基础设施（新网络）、平台体系新型基础设施（新平台）、可信安全新型基础设施（新安全）做好信息基础设施建设，支撑教育信息化发展的“基石”，实现校园物理空间与网络空间的融合；通过数字资源新型基础设施（新资源）、智慧校园新型基础设施（新校园）打造具有区域教育行业特色的基础设施建设；通过创新应用新型基础设施（新应用）建设从教学、评价、研训、管理等四大场景进行布局，以信息技术推动教育改革，以教育信息化支撑引领教育现代化。
　　③公共安全与生态
　　公共安全与生态领域的解决方案运用5G、卫星互联、无人机、物联网、数字孪生、大数据和人工智能等新一代信息技术，面向公共安全、生态环境、自然资源、地质灾害等重要的政府治理领域提供一体化数字化管理和服务机制，全面提升监管和应急处置能力，增强社会治安和资源安全保障能力，赋能社会经济的可持续发展。
　　a.智慧公安解决方案
　　智慧公安解决方案通过融合公安治安监控、电子警察系统、城区视频监控系统、无线移动警务系统等应用系统，利用云计算、物联网、大数据、视频智能分析、GIS、GPS、数字集群通讯等技术；实现对城市内重点场所、重要道路、重要区域和重点安保目标周围的环境情况以及对“人”“车”“物”等各类目标进行实时监测，并对监测数据进行分析处理。为快速处置紧急事件和重大事故提供可靠依据，实现智慧公安“实时监视、联网布控、自动报警、快速响应”的综合管理职能。
　　b.地质灾害监测预警解决方案
　　基于北斗定位技术的智慧地质灾害预警系统可以为地质灾害管理单位或应急管理单位提供整套的地质灾害预警解决方案，利用大数据、云计算、物联网、北斗定位、GIS、BIM、5G等先进信息技术，设计开发了一套地质灾害预警系统平台，为地质灾害管理单位提供全面监测、统一管理、统一指挥调度的地质灾害智慧预警系统平台，实现对管理区域内所有地质灾害潜在风险点的快速定位、实时监控、及时预警和灾害辅助研判。
　　c.智慧灌区解决方案
　　智慧灌区是基于工程全生命周期管理要求，建设贯穿工程全生命周期的水利信息化智慧管理系统,通过物联网将现实灌区与数字灌区进行有效融合，从而感测、整合、分析灌区生产运行过程中的各项信息，对农业、工业、生活等用水的各种需求做出智能响应，为灌区管理者和用水户提供方便、快捷的智能化服务。
　　（四）经营模式
　　公司主营业务系根据客户的定制化需求，为其提供系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发和技术服务。公司主要通过招投标和商业洽谈等方式获取业务合同，根据合同约定向客户收取相关产品和服务的费用，实现收入和利润。
　　1、销售模式
　　公司主要客户为企业、政府部门、金融机构、事业单位等。公司采用直销业务模式，业务订单获取方式包括招投标、竞争性谈判、直接协商和单一来源采购等。主要是以招投标方式为主，其中招投标包括公开招投标、邀请招标。
　　2、系统集成服务模式
　　公司实施的系统集成服务项目一般在系统安装调试完毕后，向客户申请项目验收，验收合格后取得客户出具的验收报告，再办理竣工结算。部分项目如需进行初验的，在系统安装调试完毕后，向客户申请初验，初验合格后取得初验报告，待达到竣工验收条件后向客户申请竣工验收，验收合格后取得竣工验收报告，再办理竣工结算。
　　3、采购模式
　　生产经营所需采购主要系根据项目实施内容按需采购，即根据项目合同清单，结合项目实施进度，集中采购相应产品或服务。采购内容分为物资采购和劳务采购两类。
　　（五）市场地位
　　智慧城市行业是利用新一代信息技术对高度复杂的城市系统生态进行重构和完善的过程。随着信息技术快速更新迭代，智慧城市行业应用领域及解决方案不断拓展。行业内企业依托自身技术积累和优势资源，各自具有不同的核心技术和优势领域。公司智慧城市主营业务聚焦于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域。公司依靠研发实力和项目管理能力，在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域实施众多标杆性项目，在西部区域具有较强竞争优势。
　　海天数联是一家专业的数据智能产品及应用解决方案商，自2017年聚焦数据和AI产品研发，拥有性能卓越的数据智能产品、优秀的场景化智慧解决方案以及专业的大数据建设实施服务经验。截至2025年6月30日，海天数联拥有5项发明专利，软件著作权41项。先后获得中国新基建特别创新排行榜TOP50、中国智慧城市十大优秀解决方案奖、中国大数据优秀解决方案供应商TOP50、2021年度产业数字化优秀解决方案等奖项和荣誉。海天数联的企业级AI算法模型平台HTSC和数据治理产品HTSG在国内权威测评机构评选中其平台能力均排名国内前三。海天数联HTSAgent全链路智能体平台-多模态AI驱动数字城市创新实践，获评2025年度数字城市创新成果与实践案例。
　　（六）主要的业绩驱动因素
　　1、国家高度重视地下管网和管廊、水利、防灾应急等涉及公共安全领域的智慧城市行业发展
　　近年来，在公司聚焦的地下管网和管廊、水利、防灾应急等领域，国家在政策和资金方面给予重点扶持。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，重点任务之一：实施智能化市政基础设施建设和改造，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。2024年3月，《住房城乡建设部〈关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案〉的通知》规定：在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。2023年，中国政府增发了1万亿元特别国债将重点用于八大领域，包括灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程以及东北地区和京津冀受灾地区的高标准农田建设。2024年计划发行1万亿元超长期特别国债，项目储备范围包括：1)粮食安全；2)能源安全；3)产业链供应链安全；4)城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施；5)生态环境保护修复；6)交通物流重大基础设施；7)社会事业（产粮大县单列）；8)其他重点领域。
　　2、行业技术经验和AI大模型工程应用的结合
　　公司在智慧城市行业深耕20余年，作为高新技术企业和省级企业技术中心，公司密切跟踪大数据、人工智能、云计算、数字孪生等新一代信息技术的发展方向进行科技创新，注重核心技术的积累与更新。凭借在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等相关智慧城市行业的技术积累和丰富的研发经验，形成了智能视频分析技术等六大核心技术和一系列具有核心技术竞争力的行业解决方案。公司广泛和深入挖掘行业客户的需求，基于长期的行业应用实践和经验，将核心技术与实战结合，研究的行业产品和解决方案为客户实现监控、报警、指挥、调度、应急等智慧化管理和安全、绿色、节能、高效等智慧化运营。基于细分行业领域的数据和技术积累，AI大模型工程化应用通过技术架构创新和场景深度渗透，公司有能力加速推动城市治理服务、服务与产业发展的全面智能化升级。从传统智慧城市平台到AI智能体，在当前城市智慧化需求升级和Deepseek等AI技术狂飙激进的时代背景下，AI大模型应用不仅为城市发展提供了全新引擎，也为智慧城市的未来图景树立了创新范本。
　　3、大型项目案例打造护城河
　　公司实施的上述大型项目分布在智慧政务、智慧楼宇、智慧场馆、智慧管廊、智慧水务和智慧水利等多个智慧城市细分应用领域和应用场景。公司的上述大型项目，尤其是超大型的项目案例经验，使得公司有更多承接类似应用场景大型项目的业务机会。同时与其他同梯队的竞争对手相比，公司的标杆性案例、业绩优势可为公司打造无形的护城河，帮助公司在招投标中取得更多评标分数，使得公司相对更容易取得更多优质大型项目订单，而不用采取恶性低价中标方式，从而可获取更多的利润空间。
　　4、智慧管廊细分领域的先发优势
　　公司2015年开始投入研发，是国内最早从事智慧管廊技术研发和市场推广的公司之一。智慧管廊领域，公司先后参与了3个国家标准和5个地方标准的编制，获评成都市智慧管廊大数据工程技术研究中心，产品获成都市首版次软件，引领了行业的技术发展。公司承建的成都市管廊总控中心，被评为2020年住建部科技示范项目（现代信息技术融合应用类）以及四川省经信厅四川省新型智慧城市典型应用案例目录。公司的“城市地下综合管廊智能安防解决方案”被中国安全防范产品行业协会列入“2022年智慧城市建设优秀解决方案及创新技术评价推荐名单”。公司的智慧管廊业务已延伸至新疆、山东、湖南、重庆等省市。

　　二、核心竞争力分析
　　公司的核心竞争力体现在以下几个方面：
　　1、资质种类齐全，且等级较高，具有资质优势
　　公司所处智慧城市和数字化行业实行资质认证作为准入门槛，高级别资质和资质类别齐全能够增强企业竞争力，使企业在项目投标竞争中具备明显的优势。经过20余年的发展，公司拥有甲级建筑智能化系统设计专项资质、一级电子与智能化工程专业承包资质、一级建筑机电安装工程专业承包资质、信息系统建设和服务能力评估CS3认证、数据管理能力成熟度稳健级（3级）认证、ITSS运维服务能力成熟度一级证书和五级CMMI软件成熟度认证证书等资质证书，已经成为行业内资质较齐全且资质级别较高的企业之一，标志着公司的数据管理能力和信息技术服务能力达到了行业先进水平。报告期内，公司获评公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级、水利水电施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级。
　　2、优势客户和行业标杆项目的优势
　　公司的主要客户为国有企业、政府部门、事业单位和金融机构等非民营企业客户。公司的上述国有企业、政府部门等非民营客户的资信条件较好，信誉度、融资能力及还款能力均较高，属于优质客户。经过在智慧城市行业和数字经济领域多年的发展，公司已在多个应用场景积累了较多的大型标杆性项目案例，这些不同应用场景标杆案例在业界具有较大的影响力，为公司承揽业务尤其是承揽大型项目具有较大的促进作用，与同行业其他公司相比公司的大型项目案例优势明显。长期的行业客户深耕，推动了公司行业应用向纵深发展。公司在政务、教育、企业管理等场景已实现AI大模型与传统业务的融合，帮助用户提体验、控风险、降本增效。
　　3、智慧管廊领域具有先发优势
　　根据对我国地下综合管廊行业政策发展趋势的研判，从2015年初开始，公司便对智慧管廊领域开展前瞻性的研发和投入。在经过近几年的努力后，公司在地下综合管廊领域已取得了技术突破，取得了一系列专利、核心技术，率先研发出了综合管廊智慧管理和运维平台等系统软件，获得了多项荣誉。公司凭借在智慧管廊的前瞻性投入，已在地下综合管廊领域取得了先发优势和丰硕成果，近年来公司持续强化研发深度与技术交流：（1）2024年8月第七届全国城市综合管廊技术创新高峰论坛发布了《大道智简|城市综合管廊物联智能化白皮书》，公司与华为、上海市政设计总院等单位共同参与编著。（2）公司参与编著的国家标准《城市综合管廊工程技术规范》(GB/T50838-2015）于2025年4月1日起实施。（3）公司创新案例《基于数字孪生和边缘计算的城市级地下综合管廊监控管理系统应用示范及产业化》成功上榜中国社会科学院信息化研究中心(CIS)发布的“2025全国企业“人工智能+”行动创新案例TOP100”。
　　4、技术优势
　　公司在智慧城市行业和软件与信息化服务领域深耕20余年，作为高新技术企业和省级企业技术中心，凭借在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域的技术积累和丰富的研发经验，研发了智能数字底座产品，形成了智能视频分析技术等六大核心技术和一系列解决方案。截至2025年6月30日，公司拥有发明专利29项，实用新型专利35项，软件著作权188项。公司的技术优势有助于实现公司数字化解决方案的推广和应用，奠定了公司在行业内的核心竞争力，公司获评2024一线、新一线城市数字经济典型标杆企业TOP100。公司近年来加强了前沿技术的合作与研发：2023年9月在华为全联接大会展出基于OpenHarmony和物联网技术的新一代管隧智能监测整体联合解决方案；2024年1月18日被授予华为认证级解决方案开发伙伴（ISV/IHV）；2025年荣获华为银牌经销商，是华为在智慧城市的重要合作伙伴。公司研发的巡检机器人针对地下综合管廊复杂恶劣环境进行优化设计，增强在异形场景的通行能力，挂载多种类传感器增强对管廊多模态环境的感知能力，搭载公司自主研发的先进AI风险识别算法能够对管廊运行风险进行实时监测、识别和预防性维护。
　　5、人才优势
　　公司通过内部培养与外部引进，拥有一支专业化水平较高的管理和研发团队。公司管理团队具备较强的学历背景和行业经验，公司董事长兼总经理曾立军、董事/副总经理严波毕业于清华大学，董事/副总经理张志锐毕业于电子科技大学，公司核心管理团队在智慧城市或IT行业均拥有20年以上的工作经验，在国内外知名企业或研究所担任过经营管理或技术管理职位。AI数字城市研究院院长吴侃系清华大学计算机博士，长期从事人工智能领域研究，曾任职阿里巴巴达摩院、中国电子科技集团。海天数联总经理刘科毕业于电子科技大学，长期从事数字化领域工作，曾任职上海中兴通讯、金蝶中间件等业内上市企业。高素质的管理团队熟悉行业的技术、产品和发展趋势，始终重视研发和技术创新，具备较强的技术成果的转化能力，有能力把控好企业的技术和经营方向。公司管理和技术、研发人员所涉及的专业包括：计算机应用、信息安全、机电一体化、自动化、电子信息等专业，组成了技术实力雄厚、专业互补、经验丰富的管理技术团队。
　　6、协同生态优势
　　公司依托智慧城市业务延伸数字经济和AI应用，形成“智能物联+大数据+AI应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AI场景双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。依托公司的物联数据汇聚和处理能力，基于自研的智能数字底座产品和AI智能体构建平台，灵活高效地打通政企客户AI落地最后一公里，实现用户AI智能体的快速、灵活、弹性的搭建。可以把政企客户内各种SOP、业务流程、规则、事实以及相应的领域知识沉淀下来，构建企业知识库，促进知识共享与传承。基于此，AI智能体辅助知识治理，配合专家知识数字化沉淀，专家知识赋能AI智能体与工作流，通过数据驱动决策、知识指导行动、模型优化流程的螺旋式上升，真正地实现价值闭环。目前该生态方案已完整落地数个标杆案例，效果显著。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、经济形势变动带来的风险
　　智能化行业的下游领域与国家在该领域的宏观发展政策联系紧密，当前我国智能化应用发展较快的领域主要包括建筑、交通、医疗、商务、文化创意和公共安全管理等，该等领域相应的宏观调控政策都将影响下游行业对智能化行业的需求。近年来我国国内生产总值保持了稳定的增长，为智能化行业的发展提供了有利的环境。但是如果国家经济形势发生重大变化、智能化下游行业的产业政策导向发生变更，将会导致下游行业发展放缓，可能对本公司的发展造成不利影响。
　　应对措施：公司将积极关注经济形势，在经营策略上及时调整，通过科学的决策，尽可能的降低经济形势变化对公司带来的不利影响。
　　2、市场竞争风险
　　随着智能化技术的不断发展及行业内管理的日益规范，对智能化行业内企业技术、资质、规模和资金实力等方面的要求不断提高。目前公司拥有从事智能化工程设计施工所需的最高资质，拥有的资质证书数量、等级在行业中具备一定的优势，对公司的快速发展提供了有力的支持。但如果未来行业内更多企业取得高等级资质，则将加剧智能化行业的竞争激烈程度，从而影响公司的市场份额。
　　应对措施：有效识别行业环境、市场需求及市场结构的重大变化，不断增加公司竞争优势，使得公司业务发展持续增长。
　　3、核心技术人员流失风险
　　人才是公司核心资源，公司自成立以来一直注重人才队伍的建设。由于公司所处的行业市场竞争日趋激烈，行业高端专业人才的需求与日俱增，如果公司不能对核心技术人员实行有效的激励和约束，核心技术人员可能发生较大规模的流失，将对公司经营造成不利影响。
　　应对措施：公司在研发体系、激励机制、公司文化、工作环境等方面进一步为优秀技术人才提供更好的发展平台，稳定公司研发技术人才队伍。
　　4、季节性风险
　　公司的主要客户为政府机关、事业单位和大中型国有、股份制企业，该类客户通常实行预算管理和产品集中采购制度，一般为下半年制订次年度的预算和投资计划，次年上半年集中审议通过该年度预算和投资计划，采购招标一般则安排在年中或下半年，设备交货、安装、调试和验收则集中在下半年。因此，公司每年上半年特别是一季度工程完成量较少，从6月份开始工程完成量明显增加，营业收入集中在下半年实现，公司的经营业绩存在季节性波动的风险。
　　应对措施：公司将做好销售预测，合理安排好公司的各项资源，通过资源的分配将业务的季节性因素对公司的影响降到最低。
　　5、应收账款大幅增长导致资金使用效率降低的风险
　　随着公司业务规模的扩大和销售收入的增加，报告期末，公司应收账款账面余额为63,357.47万元，应收账款金额较大主要原因是：（1）由于各种经济等原因导致甲方或客户工程款项审核延迟；（2）公司业务规模的不断扩大，在信用期内的应收账款随之增加；（3）随着公司部分工程项目的完工，需在完成政府最终竣工决算审计后支付的应收账款增长较多；（4）公司对于未完工项目按完工产值同时确认应收账款和合同负债。公司客户主要是政府机关、事业单位和大中型国有、股份制企业，实力较强，资信状况好，相应应收账款的回收风险较低，但政府类项目所需竣工决算审计的时间通常较长，应收账款大幅增加将导致公司资金的使用效率降低。
　　应对措施：公司将在完善应收账款管理政策的同时，一方面在合同履行过程中形成与客户良性的沟通机制，努力与客户建立起良好的业务合作关系，有利于督促客户按照合同期限履行付款义务；另一方面，将努力做好资金使用计划，合理安排调度资金使用，将应收账款增长导致资金使用效率降低对公司的影响降到最低。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求　　（一）行业基本情况、发展阶段、周期性特点　　软件和信息技术服务业是数字经济核心支柱，2023年其收入规模达137,276亿元。大数据、人工智能、云计算等技术作为国家战略性新兴产业引擎，被写入“十四五”新型基础设施规划，2024年《政府工作报告》进一步提出深化“人工智能+”行动，打造国际竞争力数字产业集群。数字经济占GDP比重从2012年的21.6%提升至2023年的42.8%，成为新质生产力关键驱动力。公司依托智慧城市业务延伸数字经济和AIGC应用... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　（一）行业基本情况、发展阶段、周期性特点
　　软件和信息技术服务业是数字经济核心支柱，2023年其收入规模达137,276亿元。大数据、人工智能、云计算等技术作为国家战略性新兴产业引擎，被写入“十四五”新型基础设施规划，2024年《政府工作报告》进一步提出深化“人工智能+”行动，打造国际竞争力数字产业集群。数字经济占GDP比重从2012年的21.6%提升至2023年的42.8%，成为新质生产力关键驱动力。公司依托智慧城市业务延伸数字经济和AIGC应用，形成“智能物联+大数据+AIGC应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AIGC场景双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。未来将聚焦数据治理与AIGC应用创新，助力政企客户的数智化转型，赋能智慧城市和实体经济的高质量发展。数字经济和生成式人工智能已然成为高质量发展的新引擎，把握住数字经济和人工智能发展先机，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。公司将紧抓行业机遇，持续加强技术创新与应用，推动公司实现更高质量发展。
　　1、智慧城市
　　智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括城市治理服务、民生、环保、公共安全、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，以优化城市管理和服务，改善市民生活质量的城市管理体系。新型智慧城市，是新时代贯彻新发展理念，全面推动新一代信息技术与城市发展深度融合，引领和驱动城市创新发展的新路径，是形成智慧高效、充满活力、精准治理、安全有序、人与自然和谐相处的城市发展新形态和新模式。新型智慧城市是数字中国、智慧社会的核心载体。随着我国稳定的经济增长及技术水平的提高，智慧城市市场规模日益扩大。据中国信通院等数据统计，中国智慧城市市场规模近几年均保持30%以上增长。中商产业研究院分析师预测，2024年我国智慧城市市场规模将达33万亿元。
　　党的十九大以来，党中央、国务院高度重视新型智慧城市建设工作。习近平总书记指出，要“统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设”；中华人民共和国国民经济与社会发展第十四个五年（2021-2025年）规划和2035年远景目标纲要提到，要加快数字社会建设步伐，建设智慧城市，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市；全面提升城市品质，推进新型城市建设，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。
　　智慧城市行业发展趋势：
　　（1）城镇化率不断提高，智慧城市建设成为城镇化的重要组成部分
　　城镇化是衡量一个国家经济发展程度的重要标志，也是经济发展的重要动力来源。随着城市化进程的日益加快，我国城市规模与城市人口有了显著的增长。根据国家统计局发布的数据，我国城镇化进程持续推进，截止到2024年年末常住人口城镇化率达到了67%（现阶段，发达国家城镇化率平均水平约80%），明显低于发达国家水平，城镇化仍具有较大的提升空间。根据《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，到2030年我国常住人口城镇化率将接近70%。实施城市更新行动是适应城市发展新形势、推动城市可持续发展的重要手段。2024年，中央政府发布了一系列城市更新政策，系统性规划并引领城市走向可持续发展的道路。随着党的二十大报告提出实施城市更新行动，中央部委及各省积极出台政策、制定规划，通过规划、整治、改善和优化城市空间形态和功能，全面提升房屋使用、市政设施、公共服务配套等方面，同时推动产业结构升级、环境品质提升和文化传承保护。
　　（2）智慧城市范围从单纯的城市管理向城乡统筹转变
　　“十四五”之前的智慧城市管理主要是关注城市管理本身的信息化，包括城市大脑、领导驾驶舱、大数据中心、智慧城市指挥中心等，未来范围将延展到城乡统筹，包括产业层面的统筹，城市交通、医疗资源、教育资源、能源资源等都要实现城乡统筹，减少城乡差距，填平城乡“数字鸿沟”，促进城乡一体化，让城市发展带动乡村经济，让乡村发展向城市看齐，促进第一产业与第二、第三产业之间的协调发展。智慧乡村、智慧小镇等也将融入智慧城市大格局。
　　（3）智慧城市从顶层设计向场景化落地延伸
　　智慧城市顶层设计通过10余年的整体策划，目前已经从总体部署向各行业深入推进方向发展，各行业的智慧城市需要场景化落地，在智慧市政、智慧交通、智慧公安、智慧楼宇、智慧场馆、智慧校园、智慧安监、智慧医疗等方面，不仅是信息化，更多的是面向城市需求和城市的可持续发展。通过场景化的落地，推动智慧城市在各行各业生根发芽，更好地服务产业发展、民生福祉、创新创业。场景化落地要与行业具体的运行规则、操作流程紧密相关，才会出现更多的流程再造、管理优化、信息化升级。从“政务上云”向“云上应用”转型，从关注IaaS，逐步向PaaS、SaaS应用场景拓展。
　　智慧城市行业的发展与城市治理、民生、公共安全等领域的投资高度关联，受城市治理、民生、公共安全等领域的投资周期性影响，智慧城市行业具有一定的周期性。随着新兴技术与城市发展的深度融合，智慧城市建设正在步入一个崭新的阶段。
　　2、数字经济及AI大模型
　　数字经济是以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。中国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是围绕科技创新产业的数字经济基础设施。数字经济已成为驱动中国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所催生出的各种新业态，也将成为中国经济新的重要增长点。党的二十大报告对加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，作出了战略安排。近年来，数字经济行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。具体而言，在数字产业化、产业数字化、数字基础设施建设、数字技术开发和数字人才培养五大方面均取得良好建树。2023年中国数字经济进入新阶段：2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出数字中国建设的整体框架，标志着数字经济被放到更为重要的位置，明确夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。近年来，随着国内新一代信息技术发展水平逐步提高、国家将数字产业及产业数字化列为推动国家经济发展重点，数字经济已逐渐成为我国国民经济高质量发展的新动能，产业规模呈现加速扩容态势。根据中国信通院发布的系列《中国数字经济发展白皮书》公布数据显示，2023年我国数字经济总规模已从2016年的22.6万亿元增长至56.1万亿元，2024年已增至63.2万亿元。自2022年底“数据二十条”顶层文件发布，为数据基础制度的构建确立了原则和方向后，数据要素产业进入了政策密集落地期，数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营等领域落地推广模式逐步清晰。2023年10月，国家数据局挂牌成立，打开了数字经济发展新局面。2024年1月发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》强调要聚焦应用场景，发挥数据要素乘数效应。该计划选取了十二个特定行业应用场景，并明确了到2026年底的工作目标，要打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。
　　根据IDC预测，到2027年，全球的生成式AI市场规模将接近1,500亿美元，年复合增长率或达85.7%。预计2027年中国市场的投资规模将超过130亿美元，五年复合增长率达86.2%。根据中国报告大厅发布的《2024-2029年中国AI大模型行业竞争格局及投资规划深度研究分析报告》数据显示，截至2023年，我国AI大模型市场规模已达到147亿元，并且展现出巨大的潜力和发展空间。这一数据表明，AI大模型作为人工智能技术的重要组成部分，正在快速推动相关产业的发展。从行业增速来看，AI大模型行业仍处于快速发展阶段，市场规模增速较快。近三年，我国AI大模型行业的复合增速高达114%，显示出强劲的增长势头。预计未来几年，随着技术的不断成熟和应用场景的拓展，AI大模型市场规模将持续增长。预计到2028年，我国AI大模型市场规模将突破千亿元大关。从应用场景的角度，国内生成式AI的主流应用场景集中在知识管理、市场营销、客户服务、代码生成等通用型场景，同时也有行业企业和技术供应商共同探索行业属性较强的新一代应用。预期未来会有更多的具有创新性的应用场景和应用解决方案被开发出来，进一步推动大模型和生成式AI在产业内落地。
　　AI大模型应用呈现三大趋势：
　　（1）多模态融合与通用化趋势
　　未来AI大模型将更加注重多模态融合和通用化发展。通过整合文本、图像、音频等多种模态的信息，AI大模型将能够更全面地理解和处理复杂场景，提升智能化水平。同时，通用化趋势将使得AI大模型能够更广泛地应用于不同领域和行业。
　　（2）端云结合与轻量化发展
　　随着边缘计算和物联网技术的快速发展，端云结合将成为AI大模型的重要发展方向。通过将部分计算任务迁移到边缘设备，AI大模型将能够实现更高效地实时处理和响应。同时，轻量化发展将使得AI大模型在资源受限环境下也能保持良好的性能和效果。
　　（3）商业化落地与场景创新
　　AI大模型的商业化落地将是未来发展的重要趋势。随着技术的不断成熟和应用场景的拓展，AI大模型将在智能制造、生物医药、金融、教育等领域发挥重要作用。同时，场景创新将推动AI大模型在更多细分领域实现突破和应用。
　　3、AIGC+智慧城市
　　在新型城镇化建设深入推进、“数字中国”战略持续实施、“双碳”目标加快落实、数字技术与实体经济深度融合、数字化转型全面提速的背景下，智慧城市建设迎来新机遇。智慧城市必须在各个业务环节上运用物联网、云计算、元宇宙、大数据、人工智能等诸多新兴技术创造性、创新性解决智慧城市行业客户日益增长、日趋复杂的个性化需求。创新性和创造性构成了智慧城市行业源源不断的内生驱动力量。智慧城市建设中5G、云计算、人工智能、区块链的新一代技术扮演着不可替代的重要角色。其中，5G使数据传输实现跳跃式发展，满足更多智慧城市应用场景；云计算提供计算存储等基础服务，为大规模软件、硬件、数据的操作和管理提供平台；人工智能提供深度学习等数据算法支持；区块链则有助于打通数据孤岛，并提供智能合约支持。这些技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫，持续驱动智慧城市的快速发展和迭代，将在建设中得到验证和发展，是时代发展的技术机遇。
　　2024年5月14日国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，将智慧城市发展推向“全域数字化”新阶段，其本质是通过数据要素的深度开发和制度体系的全面革新，实现城市从“管理工具”向“价值创造载体”的跃迁。正如国家数据局局长刘烈宏所言：“全域数字化转型不是简单的技术升级，而是城市发展范式的根本变革”，其核心逻辑是通过数据要素驱动和制度创新，解决传统智慧城市建设中存在的“重建设轻运营”“数据孤岛”等问题：（1）技术架构：从分散到统一。构建城市运行和治理智能中枢，整合公共安全、交通管理、生态环境等领域的感知与决策功能，推动城市信息模型（CIM）、时空大数据等基础平台整合，为数字孪生城市建设提供统一时空框架。（2）治理模式：从被动响应到主动服务，深化“一网统管”建设。（3）产城融合：从空间叠加到价值共创。
　　国产大模型DeepSeek实现全球领先的突破性发展，全球科技竞赛掀起一轮又一轮的新热潮，传统人工智能正加速走向通用人工智能（AGI）。在本轮AI浪潮的推动下，凭借高效推理能力、更低的应用成本及灵活的适配性，基于DeepSeek构建智能体，为城市治理服务提供了解锁“新密码”的钥匙，城市治理服务正从“经验驱动”加速迈向“智能驱动”。从智能客服到智能工单处理，从政策解析到城市安全风险预警，DeepSeek与城市治理服务的深度融合，不仅提升了管理效率，更在“智商”与“情商”的双重维度上重构了现代城市的治理逻辑。对于政府治理和企业运营，AI智能体是未来发展的重要趋势。通过人机交互模式的视角来观察和分析AIToB/ToG应用的发展现状，可以发现不同模式下的应用场景逐渐清晰。AI智能体作为智能系统，能够感知和收集外部数据，识别数据中的模式并做出决策，最终执行所需的操作。而在B端和G端场景中，由于业务场景较为明确，有较多的行业知识与数据积累，与AI智能体的感知理解、决策执行以及交互等特点较为适配。因此，AI智能体有望成为B端和G端应用的未来发展趋势，应用前景广阔。据Gartner预测，至2026年全球30%企业将通过智能体平台实现决策自动化。
　　4、公司行业地位
　　智慧城市建设是运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，所涉及的产业非常广泛。根据智慧城市的建设过程及所需设备，智慧城市产业链可划分为硬件设备制造、软件平台、智慧城市应用解决方案及系统集成、运营服务等细分领域。智慧城市产业链可划分为这四类，其中软件平台、系统集成、运营服务呈现相互渗透和融合的趋势。公司融合了软件平台、系统集成服务、运营服务为一体，依托于公司大数据和AI产品能力进行技术创新应用，聚焦细分行业应用，打造有竞争力的行业产品和解决方案，树立细分行业品牌，构筑护城河。
　　公司主营业务聚焦于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等智慧城市以及数字经济领域。公司依靠研发实力和项目管理能力，在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域实施众多标杆性项目，在西部区域具有较强竞争优势。
　　（二）行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规和政策
　　1、行业主管部门与监管体制
　　（1）公司所处行业分类
　　公司长期深耕于智慧城市和数字经济领域，基于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等应用场景开展主营业务，为政府部门、企业、银行和医院等国有企事业等单位提供集智慧应用开发、系统集成服务、运维和技术服务于一体的数字化综合解决方案服务。根据公司主要产品功能及服务对象的特点，公司所属行业为软件和信息技术服务业。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），公司主营业务属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）大类”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。
　　（2）行政主管部门
　　软件和信息技术服务行业的行政主管部门为工业和信息化部。其主要职责包括：拟订实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。
　　智慧城市的建设是一项庞大的系统工程，包含众多的下游产业。报告期内，公司专注于智慧城市的基础设施智慧化、信息化领域，为市政基础设施、建筑的智能化、信息化提供综合解决方案。住建部是建筑智能化领域的主管部门，其主要职责包括：监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为；研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；承担建筑工程质量安全监管的责任；承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任；承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任等。
　　（3）行业协会
　　A.中国软件行业协会是唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织，是民政部首批授予的AAA级行业组织。协会会员由从事软件研究开发、销售、培训、应用、信息系统集成、信息服务等企事业单位与个人自愿结合而组成。协会的主要职责包括：受工信部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作；制定行业规则，约束行业行为，提高行业自律性；协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准等。
　　B.中国建筑业协会智能建筑分会是中国建筑业协会的分支机构，是全国各地区、各部门从事土木工程、建筑工程、安装工程、管线工程、装修装饰工程的施工单位，以及从事工程勘察设计、监理咨询服务等业务的企事业单位、教育科研机构自愿参加组成的全国性行业机构。其主要职责包括：开展对施工行业发展及市场运行情况的调查分析和理论研究；为政府部门制定政策提供理论支持与依据；发布施工行业市场调查报告；为会员单位完成具体项目的调研、论证、策划等提供系统化服务及具有针对性的专业解决方案；积极倡导并推进行业市场环境的良性发展等。
　　C.中国市政工程协会综合管廊建设及地下空间利用专业委员会成立于2017年，是从事城市综合管廊建设及地下空间利用技术交流及工作管理的专业组织，是中国市政工程协会下属的分支机构。协会的主要职责是团结城市综合管廊及地下空间专业领域的各类从业者，打造行业高端交流平台，集中人才智慧与经验，共同开展有关研究、咨询和交流工作，探讨技术发展方向，加强相互合作，共同推动综合管廊及地下空间的技术进步，促进综合管廊及地下空间建设的繁荣与发展。
　　2、行业主要法律法规及产业政策
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司从事的主要业务
　　1、主要业务
　　本公司作为一家面向政企客户提供数字化解决方案提供商，积极融入数字中国战略，深度运用大数据、人工智能大模型、物联网、云计算、数字孪生、机器人、BIM、GIS等先进技术，依托于公司的智能数字底座、AI智能体构建平台、行业应用软件等产品，充分发挥公司的数据能力、AI应用能力、行业经验以及平台整合能力优势，为政企客户提供一站式解决方案与产品，助力客户数智化转型。数字化解决方案为客户提供包括系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发及技术服务等产品和服务。其中，为智慧城市行业客户提供集“应用软件定制开发”和“智能化、信息化系统集成服务”为一体的智慧城市行业综合解决方案，业务环节涵盖智慧城市项目的技术咨询、方案设计、软硬件的开发、系统集成、项目实施和运营维护等。
　　本公司依托智慧城市业务延伸数字经济、AI大模型应用，形成“智能物联+大数据+AIGC应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AIGC场景双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。未来将聚焦数据治理与AIGC应用创新，助力政企客户的数智化转型，赋能智慧城市和实体经济的高质量发展。
　　2、主要产品及用途
　　（1）主要产品
　　按照业务类型，公司的产品和服务分为系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发和技术服务等。具体如下所示：
　　A.系统集成服务
　　系统集成服务是指公司为智慧城市、政府、企业等特定应用领域的客户提供包含技术咨询、方案设计、软硬件定制开发、物料采购、项目实施、售后服务等各项内容的一体化综合服务。公司的系统集成服务的表现载体是一个满足特定管理使用功能的科学、高效、互联、智能的信息化、数字化系统。
　　B.运维服务
　　运维服务是公司基于多年从事信息系统的专业技术能力和实施经验，通过ITSS、ISO20000等IT标准化运维服务体系，为客户信息化、数字化系统正常运行提供维护和保障服务。公司运维服务内容包括故障诊断和处理、设备维护、日常监测、定期检测、系统升级维护、技术支持等内容。
　　C.自研产品销售
　　公司基于行业细分领域的持续实践和深入研究，挖掘行业用户的共性化需求，自主研发的通用性软硬件产品，销售给用户或第三方集成商。目前公司生产销售的自研产品主要为：智能数字底座产品、智能视频分析产品、智慧教育等智慧城市行业相关软件。
　　D.设计、研发和技术服务
　　设计、研发和技术服务主要是为政企客户提供定制化的软硬件系统的开发、技术方案与图纸的设计、技术专业咨询、规划等服务支持。
　　（2）主要产品与解决方案
　　公司基于“智能物联+大数据+AIGC应用”协同生态，依托自有的智能数字底座产品和行业应用软件，根据客户的个性化需求进行定制开发，主要为政府机关、企业、事业单位等用户提供智能数字底座产品与服务以及城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域的智慧城市综合解决方案。
　　①智能数字底座产品与服务
　　公司控股子公司海天数联专注企业级大数据及数据智能产品的研发与服务，拥有自主知识产权的全系列智能数字底座软件产品，主要分为大数据产品线和AI产品线。其中大数据产品线包括：物联网平台HTS AIOT、数据接入/同步产品HTS DI、数据共享交换平台HTST、大数据计算存储平台HTSP、大数据治理平台HTSG；AI产品线包括：低代码AI模型平台HTSC、AI视频分析平台HTS AV、知识图谱构建平台HTS KG以及AI智能体构建平台HTS Agent等。通过上述产品构建完整的数据智能处理底座，同时研发和提供基于平台的场景化行业智慧应用方案，具备专业的大数据及AI应用建设实施服务经验，推进政企客户的数字化和智能化转型。其中，AI智能体构建平台HTS Agent依托自主研发的组件化架构与自动化引擎，深度融合大模型技术与行业知识图谱，支持私有化数据与行业Know-How的深度嵌入，打造企业专属知识中枢，为政府和企业提供灵活可扩展的智能体应用开发解决方案。HTS Agent实现了全链路智能闭环，打通了“知识获取-语义理解-策略生成-任务执行”全流程，构建可追溯的决策体系，显著降低政企客户智能体开发门槛，填补了大模型在政企客户落地的最后一公里。
　　②智慧城市解决方案
　　A.城市治理服务
　　城市治理服务领域的实施载体主要为市政道桥、地下管网和管廊、园林、河道、照明等市政基础设施以及公共交通、电子政务等具有城市服务职能的基础设施，以新一代信息技术手段实现城市管理能力和服务水平的提升。公司在城市治理服务领域内的产品和服务主要包括智慧管廊、智慧水务、智慧交通、智慧政务等行业综合解决方案。
　　a.智慧管廊解决方案
　　智慧管廊解决方案是基于综合管廊运营维护平台构建的城市级综合管廊统一管理体系，由一个大数据总控中心与多个分控中心组成。利用基于边缘算法技术的物联网通信网关打通物联网异构网络，将分散各管理区域管廊内的物联网感知数据转换为管理数据并实时上传总控中心。实现综合管廊内的信息共享、实时监测、智能控制、智慧运维，采用BIM+GIS的数据可视化方式展示整个城市地下综合管廊的全局数据，全面综合提升地下综合管廊的规划、建设、运营、维护全过程的运控管理能力。
　　b.智慧水务解决方案
　　智慧水务解决方案通过新一代信息技术（如物联网、大数据、云计算、地理信息系统、人工智能等）与水务业务深度融合，实现水务系统的智能化感知、数据化分析、精细化管理和人性化服务的一种水务管理模式。能够对水资源开发利用、防洪减灾、城乡供水、排水与污水处理等水务活动的全过程进行动态监测、实时分析和科学决策。
　　c.智慧交通解决方案
　　智慧交通解决方案利用先进的互联网技术、物联网技术、卫星导航与定位技术、电子控制技术以及计算机处理技术建设一个以全面感知为基础的新型智慧交通体系，是加强城市及城市群交通管理和服务的重要途径。建设智慧交通体系有利于优化交通资源配置、提高交通运行效率、改善交通运行秩序、保障交通安全、促进节能减排、增强交通服务能力。
　　d.智慧政务解决方案
　　智慧政务解决方案以人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术为支撑，构建城市数字化运行基础设施的新型治理模式。其核心是通过整合政府、企业和社会数据，实现城市生命体征的全域感知、实时分析和智能决策，最终达到“一网通办、一网统管、一网协同”的治理目标，全面提升政府治理和服务能力。
　　B.智慧民生
　　智慧民生领域的解决方案是指应用于市民的办公、文体、金融、教育、医疗、休闲娱乐等应用领域，并通过所建设的信息化、智慧化设施，对市民的各种需求做出智能化响应，让城市居民更便捷、更安全、更舒适的生活与工作。公司在智慧民生领域内的产品和服务主要包括智慧楼宇、智慧场馆、智慧金融安防、智慧教育等行业综合解决方案。
　　a.智慧楼宇解决方案
　　智慧楼宇解决方案运用互联网、物联网、BIM等技术将建筑物或建筑群内的各个系统资源进行整合，将物理建筑物/建筑群虚拟为数字楼宇。连通互联网中人的数据和物联网中物的数据构建楼宇管控的新形式，实行集中监视、管理和分散控制，进而实现建筑物/建筑群内人与物的在线管理与动态分析，实现楼宇高效、智能、节能的管理目标。
　　b.智慧场馆解决方案
　　智慧场馆解决方案主要包括智慧文体场馆和竞赛馆等民生场馆设施，由基础系统、多媒体系统和赛事系统等应用系统组成。根据不同场馆的定位和用途，为场馆定制功能模块和开发应用软件并进行系统集成，建设成满足客户个性化需求的智慧场馆应用系统，实现场馆的安全、智慧、绿色的管理和运营。
　　c.智慧金融安防解决方案
　　智慧金融安防解决方案是融合视频监控、报警、门禁、对讲、车载、GIS等多个系统数据，结合智能分析和大数据分析，由综合安防管理平台统一和远程管控，通过平台多级联网架构对营业网点、自助银行/ATM、运钞车、金库、支行、分行以及总行等进行全方位安全防范管理的安防系统，实现安防系统和职能管理的集中控制与有机融合，从而全面提高安全防范能力和综合管理水平。
　　d.智慧教育解决方案
　　智慧教育一体化解决方案，从信息网络新型基础设施（新网络）、平台体系新型基础设施（新平台）、可信安全新型基础设施（新安全）做好信息基础设施建设，支撑教育信息化发展的“基石”，实现校园物理空间与网络空间的融合；通过数字资源新型基础设施（新资源）、智慧校园新型基础设施（新校园）打造具有区域教育行业特色的基础设施建设；通过创新应用新型基础设施（新应用）建设从教学、评价、研训、管理等四大场景进行布局，以信息技术推动教育改革，以教育信息化支撑引领教育现代化。
　　C.公共安全与生态
　　公共安全与生态领域的解决方案运用5G、卫星互联、无人机、物联网、数字孪生、大数据和人工智能等新一代信息技术，面向公共安全、生态环境、自然资源、地质灾害等重要的政府治理领域提供一体化数字化管理和服务机制，全面提升监管和应急处置能力，增强社会治安和资源安全保障能力，赋能社会经济的可持续发展。
　　a.智慧公安解决方案
　　智慧公安解决方案通过融合公安治安监控、电子警察系统、城区视频监控系统、无线移动警务系统等应用系统，利用云计算、物联网、大数据、视频智能分析、GIS、GPS、数字集群通讯等技术；实现对城市内重点场所、重要道路、重要区域和重点安保目标周围的环境情况以及对“人”“车”“物”等各类目标进行实时监测，并对监测数据进行分析处理。为快速处置紧急事件和重大事故提供可靠依据，实现智慧公安“实时监视、联网布控、自动报警、快速响应”的综合管理职能。
　　b.地质灾害监测预警解决方案
　　基于北斗定位技术的智慧地质灾害预警系统可以为地质灾害管理单位或应急管理单位提供整套的地质灾害预警解决方案，利用大数据、云计算、物联网、北斗定位、GIS、BIM、5G等先进信息技术，设计开发了一套地质灾害预警系统平台，为地质灾害管理单位提供全面监测、统一管理、统一指挥调度的地质灾害智慧预警系统平台，实现对管理区域内所有地质灾害潜在风险点的快速定位、实时监控、及时预警和灾害辅助研判。
　　c.智慧灌区解决方案
　　智慧灌区是基于工程全生命周期管理要求，建设贯穿工程全生命周期的水利信息化智慧管理系统,通过物联网将现实灌区与数字灌区进行有效融合，从而感测、整合、分析灌区生产运行过程中的各项信息，对农业、工业、生活等用水的各种需求做出智能响应，为灌区管理者和用水户提供方便、快捷的智能化服务。
　　3、经营模式
　　公司主营业务系根据客户的定制化需求，为其提供系统集成服务、运维服务、自研产品销售和设计、研发和技术服务。公司主要通过招投标和商业洽谈等方式获取业务合同，根据合同约定向客户收取相关产品和服务的费用，实现收入和利润。
　　（1）销售模式
　　公司主要客户为企业、政府部门、金融机构、事业单位等。公司采用直销业务模式，业务订单获取方式包括招投标、竞争性谈判、直接协商和单一来源采购等。主要是以招投标方式为主，其中招投标包括公开招投标、邀请招标。
　　（2）系统集成服务模式
　　公司实施的系统集成服务项目一般在系统安装调试完毕后，向客户申请项目验收，验收合格后取得客户出具的验收报告，再办理竣工结算。部分项目如需进行初验的，在系统安装调试完毕后，向客户申请初验，初验合格后取得初验报告，待达到竣工验收条件后向客户申请竣工验收，验收合格后取得竣工验收报告，再办理竣工结算。
　　（3）采购模式
　　生产经营所需采购主要系根据项目实施内容按需采购，即根据项目合同清单，结合项目实施进度，集中采购相应产品或服务。采购内容分为物资采购和劳务采购两类。
　　（二）市场地位、竞争优势与劣势、主要的业绩驱动因素
　　1、市场地位
　　智慧城市行业是利用新一代信息技术对高度复杂的城市系统生态进行重构和完善的过程。随着信息技术快速更新迭代，智慧城市行业应用领域及解决方案不断拓展。行业内企业依托自身技术积累和优势资源，各自具有不同的核心技术和优势领域。公司智慧城市主营业务聚焦于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域。公司依靠研发实力和项目管理能力，在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域实施众多标杆性项目，在西部区域具有较强竞争优势。海天数联是一家专业的数据智能产品及应用解决方案商，自2017年聚焦数据和AI产品研发，拥有性能卓越的数据智能产品、优秀的场景化智慧解决方案以及专业的大数据建设实施服务经验。报告期内，海天数联拥有5项发明专利，软件著作权39项。先后获得中国新基建特别创新排行榜TOP50、中国智慧城市十大优秀解决方案奖、中国大数据优秀解决方案供应商TOP50、2021年度产业数字化优秀解决方案等奖项和荣誉。海天数联的企业级AI算法模型平台HTSC和数据治理产品HTSG在国内权威测评机构评选中其平台能力均排名国内前三。
　　2、竞争优势与劣势
　　（1）竞争优势
　　公司深耕智慧城市20余年，研发形成了一系列核心技术，拥有一支专业化水平较高的管理和研发团队，积累了丰富的经验和大量的成功案例。公司在资质体系、优势客户及行业标杆案例、智慧管廊的先发地位、技术和研发能力、核心管理和研发团队、生态协同能力等具有一定优势。
　　（2）竞争劣势
　　公司品牌知名度和影响力有待进一步提高。虽然公司在西南地区以及优势业务领域具有一定的品牌知名度和影响力，但公司在全国范围内的知名度和影响力还有待提高。公司在2023年7月上市后，加之公司加大了品牌推广力度和市场宣传力度，有助于提升公司的品牌知名度。
　　3、主要的业绩驱动因素
　　（1）国家高度重视地下管网和管廊、水利、防灾应急等涉及公共安全领域的智慧城市行业发展
　　近年来，在公司聚焦的地下管网和管廊、水利、防灾应急等领域，国家在政策和资金方面给予重点扶持。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，重点任务之一：实施智能化市政基础设施建设和改造，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。2024年3月，《住房城乡建设部〈关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案〉的通知》规定：在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。2023年，中国政府增发了1万亿元特别国债将重点用于八大领域，包括灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程以及东北地区和京津冀受灾地区的高标准农田建设。2024年计划发行1万亿元超长期特别国债，项目储备范围包括：1)粮食安全；2)能源安全；3)产业链供应链安全；4)城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施；5)生态环境保护修复；6)交通物流重大基础设施；7)社会事业（产粮大县单列）；8)其他重点领域。
　　（2）行业技术经验和AI大模型工程应用的结合
　　公司在智慧城市行业深耕20余年，作为高新技术企业和省级企业技术中心，公司密切跟踪大数据、人工智能、云计算、数字孪生等新一代信息技术的发展方向进行科技创新，注重核心技术的积累与更新。凭借在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态等相关智慧城市行业的技术积累和丰富的研发经验，形成了智能视频分析技术等六大核心技术和一系列具有核心技术竞争力的行业解决方案。公司广泛和深入挖掘行业客户的需求，基于长期的行业应用实践和经验，将核心技术与实战结合，研究的行业产品和解决方案为客户实现监控、报警、指挥、调度、应急等智慧化管理和安全、绿色、节能、高效等智慧化运营。基于细分行业领域的数据和技术积累，AI大模型工程化应用通过技术架构创新和场景深度渗透，公司有能力加速推动城市治理服务、服务与产业发展的全面智能化升级。从传统智慧城市平台到AI智能体，在当前城市智慧化需求升级和Deepseek等AI技术狂飙激进的时代背景下，AI大模型应用不仅为城市发展提供了全新引擎，也为智慧城市的未来图景树立了创新范本。
　　（3）大型项目案例打造护城河
　　公司实施的上述大型项目分布在智慧政务、智慧楼宇、智慧场馆、智慧管廊、智慧水务和智慧水利等多个智慧城市细分应用领域和应用场景。公司的上述大型项目，尤其是超大型的项目案例经验，使得公司有更多承接类似应用场景大型项目的业务机会。同时与其他同梯队的竞争对手相比，公司的标杆性案例、业绩优势可为公司打造无形的护城河，帮助公司在招投标中取得更多评标分数，使得公司相对更容易取得更多优质大型项目订单，而不用采取恶性低价中标方式，从而可获取更多的利润空间。
　　（4）智慧管廊细分领域的先发优势
　　公司2015年开始投入研发，是国内最早从事智慧管廊技术研发和市场推广的公司之一。智慧管廊领域，公司先后参与了3个国家标准和5个地方标准的编制，获评成都市智慧管廊大数据工程技术研究中心，产品获成都市首版次软件，引领了行业的技术发展。公司承建的成都市管廊总控中心，被评为2020年住建部科技示范项目（现代信息技术融合应用类）以及四川省经信厅四川省新型智慧城市典型应用案例目录。公司的“城市地下综合管廊智能安防解决方案”被中国安全防范产品行业协会列入“2022年智慧城市建设优秀解决方案及创新技术评价推荐名单”。公司的智慧管廊业务已延伸至新疆、山东、湖南、重庆等省市。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司的核心竞争力体现在以下几个方面：
　　1、资质种类齐全，且等级较高，具有资质优势
　　公司所处智慧城市行业实行资质认证作为准入门槛，高级别资质和资质类别齐全能够增强企业竞争力，使企业在项目投标竞争中具备明显的优势。经过20余年的发展，公司拥有甲级建筑智能化系统设计专项资质、一级电子与智能化工程专业承包资质、一级建筑机电安装工程专业承包资质和五级CMMI软件成熟度认证证书等资质证书，已经成为行业内资质较齐全且资质级别较高的企业之一。报告期内，公司获评数据管理能力成熟度稳健级（3级）认证和ITSS运维服务能力成熟度一级证书，标志着公司的数据管理能力和信息技术服务能力达到了行业先进水平。
　　2、优势客户和行业标杆项目的优势
　　公司的主要客户为国有企业、政府部门、事业单位和金融机构等非民营企业客户。公司的上述国有企业、政府部门等非民营客户的资信条件较好，信誉度、融资能力及还款能力均较高，属于优质客户。经过在智慧城市行业和数字经济领域多年的发展，公司已在多个应用场景积累了较多的大型标杆性项目案例，这些不同应用场景标杆案例在业界具有较大的影响力，为公司承揽业务尤其是承揽大型项目具有较大的促进作用，与同行业其他公司相比公司的大型项目案例优势明显。长期的行业客户深耕，推动了公司行业应用向纵深发展。公司在政务、教育、企业管理等场景已实现AI大模型与传统业务的融合，帮助用户提体验、控风险、降本增效。
　　3、智慧管廊领域具有先发优势
　　根据对我国地下综合管廊行业政策发展趋势的研判，从2015年初开始，公司便对智慧管廊领域开展前瞻性的研发和投入。在经过近几年的努力后，公司在地下综合管廊领域已取得了技术突破，取得了一系列专利、核心技术，率先研发出了综合管廊智慧管理和运维平台等系统软件，获得了多项荣誉。公司凭借在智慧管廊的前瞻性投入，已在地下综合管廊领域取得了先发优势和丰硕成果，近年来公司持续强化研发深度与技术交流：（1）2024年8月第七届全国城市综合管廊技术创新高峰论坛发布了《大道智简|城市综合管廊物联智能化白皮书》，公司与华为、上海市政设计总院等单位共同参与编著。（2）公司参与编著的国家标准《城市综合管廊工程技术规范》(GB/T 50838-2015）于2025年4月1日起实施。（3）公司研发的定制式复杂综合管廊智能监控及大数据系统（机器人）集综合监控系统、数据分析与评估系统、巡检机器人系统、赋能平台四大模块于一体的综合管理系统，获评2024年成都市人工智能百强产品。
　　4、技术优势
　　公司在智慧城市行业和软件与信息化服务领域深耕20余年，作为高新技术企业和省级企业技术中心，凭借在城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态三大领域的技术积累和丰富的研发经验，研发了智能数字底座产品，形成了智能视频分析技术等六大核心技术和一系列解决方案。截至本报告披露日，公司拥有发明专利29项，实用新型专利35项，软件著作权188项。公司的技术优势有助于实现公司数字化解决方案的推广和应用，奠定了公司在行业内的核心竞争力，公司获评2024一线、新一线城市数字经济典型标杆企业TOP100。公司近年来加强了前沿技术的合作与研发：2023年9月在华为全联接大会展出基于OpenHarmony和物联网技术的新一代管隧智能监测整体联合解决方案；2024年1月18日被授予华为认证级解决方案开发伙伴（ISV/IHV）；2024年与金蝶天燕、腾讯云、华鲲振宇、超图软件结成战略合作伙伴，合作涉及机场数字化，智慧城市，智慧城市高性能计算平台，城市生命线、城市大脑等多个数字化建设领域；公司研发的巡检机器人针对地下综合管廊复杂恶劣环境进行优化设计，增强在异形场景的通行能力，挂载多种类传感器增强对管廊多模态环境的感知能力，搭载公司自主研发的先进AI风险识别算法能够对管廊运行风险进行实时监测、识别和预防性维护。
　　5、人才优势
　　公司通过内部培养与外部引进，拥有一支专业化水平较高的管理和研发团队。公司管理团队具备较强的学历背景和行业经验，公司董事长兼总经理曾立军、董事/副总经理严波毕业于清华大学，董事/副总经理张志锐毕业于电子科技大学，公司核心管理团队在智慧城市或IT行业均拥有20年以上的工作经验，在国内外知名企业或研究所担任过经营管理或技术管理职位。AI数字城市研究院院长吴侃系清华大学计算机博士，长期从事人工智能领域研究，曾任职阿里巴巴达摩院、中国电子科技集团。海天数联总经理刘科毕业于电子科技大学，长期从事数字化领域工作，曾任职上海中兴通讯、金蝶中间件等业内上市企业。高素质的管理团队熟悉行业的技术、产品和发展趋势，始终重视研发和技术创新，具备较强的技术成果的转化能力，有能力把控好企业的技术和经营方向。公司管理和技术、研发人员所涉及的专业包括：计算机应用、信息安全、机电一体化、自动化、电子信息等专业，组成了技术实力雄厚、专业互补、经验丰富的管理技术团队。
　　6、协同生态优势
　　公司依托智慧城市业务延伸数字经济和AIGC应用，形成“智能物联+大数据+AIGC应用”协同生态。通过整合生成式AI、大数据、云计算、数字孪生、5G、智能物联等前沿技术，推动智慧城市与AIGC场景双向赋能，实现从传统基建到智能升级的跨越。依托公司的物联数据汇聚和处理能力，基于自研的智能数字底座产品和AI智能体构建平台，灵活高效地打通政企客户AIGC落地最后一公里，实现用户AI智能体的快速、灵活、弹性的搭建。可以把政企客户内各种 SOP、业务流程、规则、事实以及相应的领域知识沉淀下来，构建企业知识库，促进知识共享与传承。基于此，AI智能体辅助知识治理，配合专家知识数字化沉淀，专家知识赋能AI智能体与工作流，通过数据驱动决策、知识指导行动、模型优化流程的螺旋式上升，真正地实现价值闭环。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司实现营业总收入37,893.45万元，同比减少8.71%；营业成本26,304.26万元，比去年同期减少1.98%；销售费用、管理费用、研发费用、财务费用四项期间费用发生额为2,944.17万元，比去年同期减少8.81%；研发投入1,766.57万元，比去年同期增加11.50%；公司实现归属于上市公司股东净利润4,610.50万元，同比下降27.28%；经营活动产生的现金流量净额为-924.81万元，比去年同期增加35.70%。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司未来发展战略
　　公司以“智慧缔造城市美好未来”为愿景，以科技赋能城市和社会，缔造更加智慧、更加美好的未来。秉持“知行合一、行胜于言”的宗旨，专注于为客户提供数字化综合解决方案。公司密切跟踪新一代信息技术的发展，坚持研发创新，积极融入数字中国战略规划，聚焦于城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域，夯实大数据及AI产品等智能数字底座，赋能城市治理服务与民生，构筑安全、宜居、韧性、低碳的城市。公司坚持内生增长和外延发展同步，内生增长聚焦国家战略和行业趋势良好前景的细分领域，外延发展选择向产业链上下游业务协同及技术互补标的并购重组，快速提升公司的主营业务，增强公司的核心竞争力，努力打造成为国内一流的数字化解决方案提供商。未来，公司积极拥抱AI时代的历史机遇，推动AI技术在各行业的落地应用，赋能各行业智能时代的无限可能。
　　（二）下一年度的经营计划
　　1、巩固和发展现有优势业务领域
　　公司将持续加大对智慧管廊、城市生命线领域的研发投入，提升公司的核心竞争力，并重点推进该领域的市场开拓和营销，巩固公司在智慧管廊、城市生命线领域的先发优势，保持并强化公司在该优势领域的优势地位。
　　2、扩展和提升业务领域
　　依托多年来开展城市治理服务、智慧民生、公共安全与生态领域项目所积累的技术、产品、服务和品牌优势，重点聚集大数据及人工智能、城市生命线、水利、防灾应急、教育等国家重点扶持领域，加大在相关应用领域的持续投入，提升软件开发与技术服务水平，扩大业务区域和业务规模，使公司成为国内领先的数字化解决方案服务提供商。
　　3、产业链延伸至智慧城市的运维领域
　　依托多年来开展项目所积累的技术、产品、服务和品牌优势，加强研发队伍建设，积极进入智慧城市的运维领域，将产业链延伸至智慧城市综合运营领域，发展数据运营业务，提高运维数字化水平，提升公司的持续盈利能力。
　　4、持续加强研发
　　积极与高等院校、科研机构和相关上下游企业合作，合作创新共赢，提升公司的研发水平，提升公司数字化解决方案服务的能力，重点推进自主创新能力建设。
　　5、持续加大市场营销网络的建设力度
　　健全与完善营销体系，深化团队和制度建设，加强品牌和文化塑造。立足中西部区域，积极开拓全国市场，降低公司业务区域集中的风险，为企业的发展提供强有力的支撑和保障。
　　6、加强外延发展
　　积极寻找技术互补和业务协同的标的进行并购重组或投资，整合上下游产业链，通过外延发展方式做大做强公司的主业。
　　7、提升公司品牌影响
　　做好企业品牌宣传、提升品牌美誉度和知名度。同时，规范公司的运作和信息披露，做好投资关系工作，保持良好互动关系，做好企业价值宣传，树立企业良好的品牌形象。 收起▲