一、业务概要　　（一）商业模式与经营计划实现情况　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》规定，公司属于“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。公司一直专注于EHS检测和评价技术服务,公司为客户提供安全评价、职业病危害评价（含放射）、环境检测、节能评估、防爆电气检测、建筑工程室内环境质量检测、企业日常检测及现状评估、清洁生产审核、职业健康检查等一系列检测和评价服务，向客户提供一站式EHS服务。　　公司收入的主要来源是为工业企业、商业企业、科研院所、咨询机构以及政府机构等提供检测评价、鉴定评估、技术研发、技术咨询、技术培训等技术服务的收入。　　公司的商业模式是... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　（一）商业模式与经营计划实现情况
　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》规定，公司属于“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。公司一直专注于EHS检测和评价技术服务,公司为客户提供安全评价、职业病危害评价（含放射）、环境检测、节能评估、防爆电气检测、建筑工程室内环境质量检测、企业日常检测及现状评估、清洁生产审核、职业健康检查等一系列检测和评价服务，向客户提供一站式EHS服务。
　　公司收入的主要来源是为工业企业、商业企业、科研院所、咨询机构以及政府机构等提供检测评价、鉴定评估、技术研发、技术咨询、技术培训等技术服务的收入。
　　公司的商业模式是依托公司“一平台、一站、两中心”即国家中小企业公共服务平台、博士工作站、司法鉴定中心、省级高新技术企业研发中心，以独立第三方身份开展检测评价、鉴定评估、技术咨询等标准化、前沿化或个性化的技术服务活动，为客户提供EHS（环境、健康、安全）领域运行管理“一站式”全过程专业技术服务，助力客户降低管理及交易成本、提升竞争力，将技术服务质量、时效、公信力等融入服务品牌，获得利益相关方的认可。
　　公司销售主要采用直销模式。公司主要依靠销售人员直接面对终端企业客户进行市场开发和产品（服务）销售,并在为企业提供EHS检测与评价的同时，挖掘客户潜在需求，为后续进一步的销售做铺垫。报告期内，公司的商业模式较上年度未发生变化。
　　报告期内，公司根据董事会制定的年度战略目标进行经营，因全球大环境的影响，政府购买力下降，公司根据市场的变化不断调整营销策略，积极努力扩大销售渠道，全年营业收入及净利润较上年有一定程度的增加。
　　（二）行业情况
　　检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。政策支持加码检验检测认证服务行业专业化发展，近年来，行业多项政策陆续出台，以支持检验检测机构的优化布局和结构调整，推进相关企业战略性重组、专业化整合，从而获得更高发展平台和更大成长空间，有利于业务做强做优做大。
　　截至2024年底，检验检测机构数量为53057家，同比下降1.44%；营业收入4875.97亿元，同比增长4.41%。认证机构数量1230家，营收557.44亿元，增长10.82%。这些数据表明行业整体营收增长，但机构数量减少，可能意味着行业在整合，向规模化发展。
　　新能源、新材料、智能装备等新兴领域机构数量增长2.05%，传统领域（如建筑工程、机动车检验）下降0.44%。获高新技术企业认定的机构达6025家，占行业11.36%，为全国平均水平的14.95倍。营业收入1000万元以上的“规上”机构7972家，贡献81.24%的行业营收，其中亿元级机构769家，头部企业虹吸效应显著。
　　全行业仪器设备资产原值5701.70亿元，同比增长8.01%，国产设备占比达93%，核心检测设备自主研发能力突破。检验检测机构从业人员155万人，其中高级职称人员20.21万人，同比增长4.75%。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　宏观经济波动的风险
　　检验检测服务业是政策导向较强的行业，政府的发展政策影响着行业的发展速度。公司主营业务为EHS检测与评价，主要服务对象为国内生产型企业、非生产型商业企业。公司业务的景气度与服务对象所处行业的景气程度密切相关，与宏观经济的波动呈现正相关性。未来如果我国宏观经济发生重大波动，将给EHS检测与评价行业及公司营收造成影响。
　　公司公信力受不利事件影响的风险
　　公司作为独立第三方检测机构进行经营活动，将技术和服务融入品牌，公信力是检测机构的生命线，一旦出现公信力、品牌及企业声誉受损的事件，将会严重影响客户的选择，进而影响公司的业务状况。
　　公司经营规模扩大带来的管理风险
　　报告期末，公司在各地拥有多家分子公司，随着公司规模迅速扩大，分支机构增多，公司的管理体系将日趋复杂，运营难度增大。如果公司管理层的素质和管理水平不能适应公司规模迅速扩张以及业务发展的需求，公司的组织模式和管理制度未能随着公司规模的扩大而及时进行相应的调整、完善和优化，公司的整合发展能力与资产或业务规模扩张不匹配等，都将会影响公司的应变能力、发展活力，削弱公司的竞争力，不利于公司未来的持续经营健康发展。
　　公司应收账款坏账风险
　　2025年6月应收账款期末余额为7830.27万元，较上年期末上升幅度为11.12%。应收账款账龄较短，但应收账款余额占营业收入比重较大，如果应收账款不能按期收回或发生坏账，对公司业绩和生产经营将产生不利影响。
　　资本性支出期间造成盈利下滑的风险
　　检测行业具有先发优势，为加快布局全国检测市场，公司近年新建或收购了一批实验室或检测基地。公司固定资产、在建工程、工程物资、设备采购总额持续增长。新实验室的建设要装修、招聘、采购设备、评审扩项，有一个周期后才能正式运营，期间无法产生利润，将对公司盈利水平造成影响。未来随着各建设项目的陆续投产，公司的检测能力将逐步增强，产能进一步释放将带来公司检测业务收入的持续增长。
　　业务规模较小的经营风险
　　公司2025年半年度的营业收入为6836.77万元,归属于挂牌公司股东的净利润为404.04万元。公司总体规模还不够大，对政策及市场变动的调节功能还不够强。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》规定，公司属于“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。公司一直专注于EHS检测和评价技术服务,公司为客户提供安全评价、职业病危害评价（含放射）、环境检测、节能评估、防爆电气检测、建筑工程室内环境质量检测、企业日常检测及现状评估、清洁生产审核、职业健康检查等一系列检测和评价服务，向客户提供一站式EHS服务。　　公司收入的主要来源是为工业企业、商业企业、科研院所、咨询机构以及政府机构等提供检测评价、鉴定评估、技术研发、技术咨询、技术培训等技术服务的收入。　　公司的商业模式是... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》规定，公司属于“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。公司一直专注于EHS检测和评价技术服务,公司为客户提供安全评价、职业病危害评价（含放射）、环境检测、节能评估、防爆电气检测、建筑工程室内环境质量检测、企业日常检测及现状评估、清洁生产审核、职业健康检查等一系列检测和评价服务，向客户提供一站式EHS服务。
　　公司收入的主要来源是为工业企业、商业企业、科研院所、咨询机构以及政府机构等提供检测评价、鉴定评估、技术研发、技术咨询、技术培训等技术服务的收入。
　　公司的商业模式是依托公司“一平台、一站、两中心”即国家中小企业公共服务平台、博士工作站、司法鉴定中心、省级高新技术企业研发中心，以独立第三方身份开展检测评价、鉴定评估、技术咨询等标准化、前沿化或个性化的技术服务活动，为客户提供EHS（环境、健康、安全）领域运行管理“一站式”全过程专业技术服务，助力客户降低管理及交易成本、提升竞争力，将技术服务质量、时效、公信力等融入服务品牌，获得利益相关方的认可。
　　公司销售主要采用直销模式。公司主要依靠销售人员直接面对终端企业客户进行市场开发和产品（服务）销售,并在为企业提供EHS检测与评价的同时，挖掘客户潜在需求，为后续进一步的销售做铺垫。报告期内，公司的商业模式较上年度未发生变化。
　　报告期内，公司根据董事会制定的年度战略目标进行经营，因全球大环境的影响，政府购买力下降，公司根据市场的变化不断调整营销策略，积极努力扩大销售渠道，全年营业收入及净利润较上年有一定程度的增加。
　　(二)行业情况
　　检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。政策支持加码检验检测认证服务行业专业化发展，近年来，行业多项政策陆续出台，以支持检验检测机构的优化布局和结构调整，推进相关企业战略性重组、专业化整合，从而获得更高发展平台和更大成长空间，有利于业务做强做优做大。
　　整体机构数量看，我国国检验检测认证机构数量从2015年的3.13万家提升至2023年的5.51万家，复合增速为7.31%。从细分来看，2023年我国检验检测行业机构数量为5.39万家，认证行业机构数量为1198家。检测机构数量的快速增长反映了我国检测行业仍处于快速成长的阶段，而检测机构数量同比增速大幅下降，远低于之前历年增速，说明新进入者减少、行业格局有所优化。
　　近年来我国检验检测认证机构营业收入增长较快，2023年我国检验检测认证服务行业营业收入达到4929.06亿元，2015-2023年CAGR为12.4%；从业人员方面，2023年检验检测认证服务行业从业人员为171.32万人，同比增长2.48%。
　　检测报告的使用者是政府、消费者及生产制造商的下游厂商，当这些使用主体对环境保护、食品安全及产品质量提出更高的要求，将会带来检测范围扩大、指标增多等需求，从而带动检测报告数量增加,2023年我国检验检测行业出具报告数量6.66亿份，认证认可行业颁发有效证书370.27万张。

　　二、未来展望
　　1、技术化趋势
　　检验检测认证服务属于技术密集型产业，与一些传统的生产制造业相比，有更高的技术要求；同时，随着我国产业优化升级，各行各业对技术的要求也越来越高，这就对服务于各行各业的检验检测认证产业提出了更高的要求，技术是提高市场竞争力的关键因素。纵观我国检验检测认证产业的发展现状，技术问题一直是其发展的“卡脖子”问题，核心技术和高精尖检测仪器大多依赖进口，这严重制约了我国检验检测认证产业的发展和国家安全。因此，提高科技创新能力和技术研发能力是我国检验检测认证产业发展的关键，检验检测认证产业技术化一直是发展的必然趋势。
　　2、信息化趋势
　　信息通信技术的发展推动了互联网时代的到来，互联网技术逐渐融入各行各业，传统的经营管理模式已经无法满足时代的发展，跨时间、跨空间和高效率的要求推动传统产业进行优化升级，而互联网以其便捷高效的特点填补了这个空白，互联网技术逐渐被广泛应用于各个领域，也给检验检测认证产业带来了新动力和发展的新契机。“互联网＋检验检测认证”模式是检验检测认证产业的一个新发展趋势，是产业发展的必然选择。信息化能够高效整合线上资源和线下资源，通过数据分析精准定位用户需求，快速高效完成业务，缩短检验检测认证时间。“互联网＋检验检测认证”模式不仅有利于节约成本，也让用户能够体验到更便捷的服务。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　宏观经济波动的风险
　　检验检测服务业是政策导向较强的行业，政府的发展政策影响着行业的发展速度。公司主营业务为EHS检测与评价，主要服务对象为国内生产型企业、非生产型商业企业。公司业务的景气度与服务对象所处行业的景气程度密切相关，与宏观经济的波动呈现正相关性。未来如果我国宏观经济发生重大波动，将给EHS检测与评价行业及公司营收造成影响。
　　公司公信力受不利事件影响的风险
　　公司作为独立第三方检测机构进行经营活动，将技术和服务融入品牌，公信力是检测机构的生命线，一旦出现公信力、品牌及企业声誉受损的事件，将会严重影响客户的选择，进而影响公司的业务状况。
　　公司经营规模扩大带来的管理风险
　　报告期末，公司在各地拥有多家分子公司，随着公司规模迅速扩大，分支机构增多，公司的管理体系将日趋复杂，运营难度增大。如果公司管理层的素质和管理水平不能适应公司规模迅速扩张以及业务发展的需求，公司的组织模式和管理制度未能随着公司规模的扩大而及时进行相应的调整、完善和优化，公司的整合发展能力与资产或业务规模扩张不匹配等，都将会影响公司的应变能力、发展活力，削弱公司的竞争力，不利于公司未来的持续经营健康发展。
　　公司应收账款坏账风险
　　2024年应收账款期末余额为7046.40万元，较上年期末上升幅度为18.5%。应收账款账龄较短，但应收账款余额占营业收入比重较大，如果应收账款不能按期收回或发生坏账，对公司业绩和生产经营将产生不利影响。
　　资本性支出期间造成盈利下滑的风险
　　检测行业具有先发优势，为加快布局全国检测市场，公司近年新建或收购了一批实验室或检测基地。公司固定资产、在建工程、工程物资、设备采购总额持续增长。新实验室的建设要装修、招聘、采购设备、评审扩项，有一个周期后才能正式运营，期间无法产生利润，将对公司盈利水平造成影响。未来随着各建设项目的陆续投产，公司的检测能力将逐步增强，产能进一步释放将带来公司检测业务收入的持续增长。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　公司2024年的营业收入为16770万元,净利润为1825万元。公司总体规模还不够大，对政策及市场变动的调节功能还不够强。 收起▲

　　一、业务概要 (一)商业模式与经营计划实现情况 根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》规定，公司属于“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。公司一直专注于EHS检测和评价技术服务,公司为客户提供安全评价、职业病危害评价（含放射）、环境检测、节能评估、防爆电气检测、建筑工程室内环境质量检测、企业日常检测及现状评估、清洁生产审核、职业健康检查等一系列检测和评价服务，向客户提供一站式EHS服务。 公司收入的主要来源是为工业企业、商业企业、科研院所、咨询机构以及政府机构等提供检测评价、鉴定评估、技术研发、技术咨询、技术培训等技术服务的收入。 ... 查看全部▼

　　一、业务概要
(一)商业模式与经营计划实现情况
根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》规定，公司属于“M科学研究和技术服务业”中的“74专业技术服务业”。公司一直专注于EHS检测和评价技术服务,公司为客户提供安全评价、职业病危害评价（含放射）、环境检测、节能评估、防爆电气检测、建筑工程室内环境质量检测、企业日常检测及现状评估、清洁生产审核、职业健康检查等一系列检测和评价服务，向客户提供一站式EHS服务。
公司收入的主要来源是为工业企业、商业企业、科研院所、咨询机构以及政府机构等提供检测评价、鉴定评估、技术研发、技术咨询、技术培训等技术服务的收入。
公司的商业模式是依托公司“一平台、一站、两中心”即国家中小企业公共服务平台、博士工作站、司法鉴定中心、省级高新技术企业研发中心，以独立第三方身份开展检测评价、鉴定评估、技术咨询等标准化、前沿化或个性化的技术服务活动，为客户提供EHS（环境、健康、安全）领域运行管理“一站式”全过程专业技术服务，助力客户降低管理及交易成本、提升竞争力，将技术服务质量、时效、公信力等融入服务品牌，获得利益相关方的认可。
公司销售主要采用直销模式。公司主要依靠销售人员直接面对终端企业客户进行市场开发和产品（服务）销售,并在为企业提供EHS检测与评价的同时，挖掘客户潜在需求，为后续进一步的销售做铺垫。报告期内，公司的商业模式较上年度未发生变化。
报告期内，公司根据董事会制定的年度战略目标进行经营，因全球经济大环境的影响，市场竞争的加剧，公司根据市场的变化不断调整营销策略，积极努力扩大销售渠道，全年营业收入及净利润较上年有一定程度的增加。
(二)行业情况
2024年7月23日，国家市场监督管理总局发布《2023年全国检验检测服务业统计报告》，报告显示总体情况如下：
一、检验检测行业规模继续扩大。截至2023年底，我国共有检验检测机构53834家，同比增长2.02%。全年实现营业收入4670.09亿元，同比增长9.22%。从业人员156.19万人，同比增长1.31%。共拥有各类仪器设备1027.23万台套，同比增长7.28%，仪器设备资产原值5278.94亿元，同比增长11.26%。2023年共出具检验检测报告6.03亿份，同比下降7.23%，平均每天对社会出具各类报告165.23万份。
二、检验检测市场结构进一步优化。
1、事业单位制检验检测机构比重进一步下降，企业制单位占比持续上升。截至2023年底，我国企业制检验检测机构41634家，占机构总量的77.34%；事业单位制检验检测机构10208家，占机构总量的18.96%，事业单位制检验检测机构占机构总量的比重同比下降0.73个百分点；其他类型机构1992家，占机构总量的3.70%。近10年，我国事业单位制检验检测机构的比重分别为40.58%、38.09%、34.54%、31.30%、27.68%、25.16%、22.81%、20.87%、19.69%和18.96%，呈现明显的逐年下降趋势，事业单位性质检验检测机构的市场化改革有序推进。
2、检验检测行业集约化水平持续提升。截至2023年底，全国规模以上检验检测机构数量达到7558家，同比增长6.63%，营业收入达到3751.22亿元，同比增长11.50%，规模以上检验检测机构数量仅占全行业的14.04%，但营业收入占比达到80.32%，集约化发展趋势显著。目前，全国检验检测机构2023年年度营业收入在5亿元以上机构有71家，同比增加9家；收入在1亿元以上机构有685家，同比增
加76家；收入在5000万元以上机构有1565家，同比增加154家。表明在政府和市场双重推动之下，一大批规模效益好、技术水平高、行业信誉优的中国检验检测品牌正在快速形成，推动检验检测服务业做优做强、实现集约化发展取得成效。
3、民营检验检测机构营收增长势头放缓。截至2023年底，全国取得资质认定的民营检验检测机构共34171家，同比增长5.03%，民营检验检测机构数量占全行业的63.47%。近10年，民营检验检测机构占机构总量的比重分别为31.59%、40.16%、42.92%、45.86%、48.72%、52.17%、55.81%、59.15%、61.66%和63.47%，呈现明显的逐年上升趋势。2023年民营检验检测机构全年取得营收1867.06亿元，同比增长6.13%，低于全国检验检测行业营收年增长率3.09个百分点。
4、非法人机构数量连续实现负增长。截至2023年底，从事检验检测技术服务的法人单位检验检测机构有49488家，占全国机构总数的91.93%，同比增长3.40%；非独立法人单位的检验检测机构有4346家，占全国机构总数的8.07%，同比下降11.49%。自2021年非法人单位的检验检测机构数量首次实现负增长后，2023年继续跌落超10%，表明市场监管总局推动的整合检验检测机构资质认定证书，实现检验检测机构“一家一证”取得成效，未来非法人单位独立对外开展检验检测服务的现象会进一步减少。
三、外资检验检测机构保持稳中向好。截至2023年底，全国取得检验检测机构资质认定的外资企业共有547家，同比增长3.60%；从业人员为4.84万人，同比增长3.20%；实现营业收入291.98亿元，同比增长8.98%，外资检验检测机构企稳向好趋势明显。
四、检验检测行业利用资本市场加快恢复发展。截至2023年底，全国检验检测服务业中上市企业数量103家，同比增长1.98%，其中，上海证券交易所主板上市11家，深圳证券交易所主板3家，深圳证券交易所创业板上市15家，深圳证券交易所中小板2家，北交所2家，全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌65家，其他四板市场5家。
五、检验检测“小微”型机构数量多、服务半径小特色显著。截至2023年底，就业人数在100人以下的检验检测机构共51814家，占比达到96.25%，同比增长2.00%，绝大多数检验检测机构属于小微型企业，承受风险能力薄弱；从服务半径来看，仅在本省区域内提供检验检测服务的机构共38911家，占比72.28%，同比增长0.07%，“本地化”色彩仍占主流。检验检测业务范围涉及境内外的检验检测机构仅有347家，占比0.64%，同比增长9.12%，国内检验检测机构走出国门趋势有所向好，但仍任重道远。
六、检验检测领域差异化发展继续扩大。电子电器等新兴领域〔包括电子电器、机械（含汽车）、材料测试、医学、电力（包含核电）、能源和软件及信息化〕继续保持高速增长。2023年，这些领域共实现收入944.75亿元，同比增长13.76%，高于全行业营收增速4.54个百分点。相比较而言，传统领域〔包括建筑工程、建筑材料、环境与环保（不包括环境监测）、食品、机动车检验、农产品林业渔业牧业〕2023年共实现收入1789.51亿元，同比增长9.09%。总的来说，传统领域占行业总收入的比重仍然呈现下降趋势，由2016年的47.09%下降到2023年的38.32%。
七、检验检测行业创新能力和品牌竞争力不强。2023年，全行业获得科研经费总计293.21亿元，户均54.47万元，比去年增加8.41万元；全行业仅有3851家参与科研项目，参与科研项目总计42323项，户均不足1项。多数小微型检验检测机构基本上不具备科研和创新能力，相关投入也十分不足。
截至2023年底，全国获得高新技术企业认定的检验检测机构5729家，仅占全国检验检测机构总数的10.64%，占比同比上升1.5个百分点。
1、从商标数量上看，截至2023年底，全行业仅有1704家机构拥有注册商标，同比增加167家，品牌意识仍有待加强。
2、从专利数量上看，截至2023年底，全国检验检测机构拥有有效专利161929件，平均每家机构3.01件；行业共有有效发明专利67134件，户均1.25件，有效发明专利中境外授权专利仅1231件。有效发明专利量占有效专利总数比重为41.46%，同比上升1.58个百分点，技术含量高的发明专利比重不高，创新能力偏弱，仍然是制约行业技术创新能力提升的重要因素之一。

　　二、公司面临的重大风险分析
宏观经济波动的风险
检验检测服务业是政策导向较强的行业，政府的发展政策影响着行业的发展速度。公司主营业务为EHS检测与评价，主要服务对象为国内生产型企业、非生产型商业企业。公司业务的景气度与服务对象所处行业的景气程度密切相关，与宏观经济的波动呈现正相关性。未来如果我国宏观经济发生重大波动，将给EHS检测与评价行业及公司营收造成影响。
公司公信力受不利事件影响的风险
公司作为独立第三方检测机构进行经营活动，将技术和服务融入品牌，公信力是检测机构的生命线，一旦出现公信力、品牌及企业声誉受损的事件，将会严重影响客户的选择，进而影响公司的业务状况。
公司经营规模扩大带来的管理风险
报告期末，公司在各地拥有多家分子公司，随着公司规模迅速扩大，分支机构增多，公司的管理体系将日趋复杂，运营难度增大。如果公司管理层的素质和管理水平不能适应公司规模迅速扩张以及业务发展的需求，公司的组织模式和管理制度未能随着公司规模的扩大而及时进行相应的调整、完善和优化，公司的整合发展能力与资产或业务规模扩张不匹配等，都将会影响公司的应变能力、发展活力，削弱公司的竞争力，不利于公司未来的持续经营健康发展。
公司应收账款坏账风险
2024年1-6月应收账款期末余额为6797.68万元，较上年同期上升幅度14.35%。应收账款账龄较短，但应收账款余额占营业收入比重较大，如果应收账款不能按期收回或发生坏账，对公司业绩和生产经营将产生不利影响。
资本性支出期间造成盈利下滑的风险
检测行业具有先发优势，为加快布局全国检测市场，公司近年新建或收购了一批实验室或检测基地。公司固定资产、在建工程、工程物资、设备采购总额持续增长。新实验室的建设要装修、招聘、采购设备、评审扩项，有一个周期后才能正式运营，期间无法产生利润，将对公司盈利水平造成影响。未来随着各建设项目的陆续投产，公司的检测能力将逐步增强，产能进一步释放将带来公司检测业务收入的持续增长。
业务规模较小的经营风险
公司2024年半年度的营业收入为6033.03万元,净利润为278.53万元。公司总体规模还不够大，对政策及市场变动的调节功能还不够强。 收起▲