一、业务概要　　（一）商业模式与经营计划实现情况　　1、商业模式　　公司是一家智慧政务及网络安全专业解决方案提供商，业务涵盖软件、服务和系统集成，主要客户包括政府、法院、生态、铁路等各级党政机关及重点央国企。　　（1）主要业务公司采用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息应用技术，为客户提供智慧政务及网络安全专业解决方案。公司为高新技术企业，拥有CMMI5级、ITSS运维服务能力成熟度叁级、ISO体系认证类资质、信息安全服务类的6项资质共26项资质。公司是网络安全等级保护测评机构和国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位。公司拥有专利权九项，计算机软件著作权275项。　　（2）销... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　（一）商业模式与经营计划实现情况
　　1、商业模式
　　公司是一家智慧政务及网络安全专业解决方案提供商，业务涵盖软件、服务和系统集成，主要客户包括政府、法院、生态、铁路等各级党政机关及重点央国企。
　　（1）主要业务公司采用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息应用技术，为客户提供智慧政务及网络安全专业解决方案。公司为高新技术企业，拥有CMMI5级、ITSS运维服务能力成熟度叁级、ISO体系认证类资质、信息安全服务类的6项资质共26项资质。公司是网络安全等级保护测评机构和国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位。公司拥有专利权九项，计算机软件著作权275项。
　　（2）销售
　　公司客户主要为政府、法院、生态、铁路等各级党政机关及重点央国企。公司主要采用直销业务模式。公司销售部门紧密跟踪市场及客户需求，获取客户招投标或其他项目需求信息，通过参与招投标、竞争性谈判、单一来源采购和商务洽谈等方式签订销售合同，按照合同内容组织进行实施交付。
　　（3）采购
　　公司建立了覆盖采购管理全过程的管理体系，对采购过程中的关键环节进行管控；建立了产品及供应商入围管理机制，形成了完善的《采购管理制度》，每年对供应商进行评价及考核，建立稳定可靠的采购渠道，为公司业务发展提供有力支撑。
　　（4）研发
　　公司在大数据、人工智能、云服务、网络安全攻防等技术领域持续进行研发投入，形成了新兴技术向实践应用产品持续转化的能力。公司技术体系覆盖人工智能、区块链、大数据等领域，自主研发的“数据治理平台”、“服务治理平台”和“大模型应用平台”覆盖30余省份的生态环境、自然资源、城市大脑、政法等行业需求。通过建设长白山攻防实验室、天池评测实验室、蜂巢密码实验室、玄天实验室四大实验室，以网络安全全生命周期服务为核心，提供安全运营、数据安全、网络安全、攻防对抗等全流程技术支持，并为智慧政务相关产品、服务和解决方案提供安全赋能。
　　公司商业模式在报告期内及期后未发生变化。
　　2、经营计划实现情况
　　（1）经营业绩
　　2025年上半年，公司实现营业收入9624.81万元，比上年同期下降21.9%；实现净利润为-2910万元，上年同期净利润为-1,969万元，比上年同期亏损增加47.81%。
　　（2）上半年主要经营工作完成情况
　　①持续深化数智化变革与商业模式拓展
　　进一步完善“安全服务+行业应用+数据运营”模式，推动标杆案例在新区域的落地与推广。另外在云南成功签订了绿色智慧矿山项目，以及吉林省的辽源森林火灾治理项目。
　　②发力技术攻关，强化品牌推广，成绩显著
　　网络安全领域：嘉诚信息成功入围了中国信通院《数字安全护航技术能力全景图》、安全牛《中国网络安全行业全景图（第十二版）》、《嘶吼2025网络安全产业图谱》，华易数安荣获中国信通院“磐安”优秀案例，入选《嘶吼2025网络安全重点行业优秀解决方案》
　　在数智化领域：经全国数据标准化技术委员会审核批准北京嘉诚正式成为全国数标委成员单位，标志着公司在数据标准化领域的综合能力与行业影响力获得国家级标准化组织认可，2月北京嘉诚被北京信息产业协会授予“优秀会员单位”荣誉称号，3月在公司中国司法大数据研究院主办的第七届“中国法研杯”司法人工智能挑战赛暨数智司法创新峰会上，荣获“法律大模型场景创新应用”赛道企业组“创意奖”。
　　③内部治理持续优化
　　持续完善流程暨信息化管理平台，优化业务流程，提高内部协同效率，实现了对项目全生命周期的精细化管理。
　　加强人才培养与引进，建立了完善的人才培训体系，针对不同岗位和层级的员工开展定制化培训课程；同时，积极引进数智化和网络安全领域的高端人才，为公司业务发展提供坚实的人才保障。
　　进一步优化绩效考核体系，将员工绩效与公司战略目标紧密结合，充分调动员工的工作积极性和创造性，提升公司整体运营效率。
　　经营发展计划在报告期内及期后未发生重大变化。
　　（二）行业情况
　　公司所处行业是软件和信息技术服务业。致力于数智化及网络安全赛道，两大业务发展空间广阔,根据工信部最新数据，2025年1-6月我国软件业务收入累计值达70,585亿元，同比增速为11.9%，延续了近年来的增长趋势。
　　1、政企数智化领域发展
　　智慧政务建设在2025年迈入高效化、智能化、精细化的新阶段，人工智能技术已成为重构数字政务底层逻辑的核心驱动力。根据最新实践，AI在政务领域的应用已实现三大转变：从工具替代转向能力增强，从被动响应转向主动服务，从单点突破转向系统赋能。
　　作为数字经济发展的核心底座，信创产业在2025年进入规模化替代与创新应用并重的发展阶段。国家级政策持续加码，中央财政通过超长期特别国债、科创贷等方式，为信创基础设施建设提供资金保障。七部门联合发布的《关于金融支持新型工业化的指导意见》特别强调要加大对基础软件和工业软件的支持力度，为信创产业提供了强有力的金融支撑。
　　总体来看，2025年政企数智化领域在政策支持、技术创新和市场需求的共同推动下，正经历从量变到质变的关键跃升。智慧政务的智能化水平显著提高，信创产业生态日趋完善，数据要素价值加速释放，行业数字化转型向纵深发展，为数字经济高质量发展奠定了坚实基础。随着技术的持续演进和政策的进一步落地，政企数智化将为经济社会发展注入更加强劲的动力。
　　2、网络安全领域：
　　2025年，网络安全领域在全球数字化进程加速和威胁态势日益复杂的背景下，呈现出规模扩张、技术迭代与服务转型并行的多维发展格局。随着数据要素成为关键生产要素，数据安全已从传统网络安全范畴跃升为数字经济高质量发展的核心支撑，市场规模和技术创新均取得显著突破。
　　中国数据安全产业在2025年保持强劲增长态势，据最新数据显示，中国数据安全市场规模已突破62亿元，同比增长6.87%，在整体网络安全市场面临挑战的背景下实现逆势上扬，全球范围内，Gartner预测2025年全球终端用户信息安全支出将达到2130亿美元，较2024年的1930亿美元增长10.4%，并将在2026年达到2400亿美元，年增长率12.5%。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　季节性波动风险
　　公司的主要客户为政府、法院、生态、铁路等各级党政机关及重点央国企，这类客户通常有严格的预算管理制度，其立项、审批、招标的流程通常安排在上半年，而项目的建设和验收大多集中在下半年，导致公司每年下半年的收入普遍高于上半年，公司收入存在较大季节性波动风险。应对措施：秉持客户第一的理念，持续发挥自身技术优势,提高产品及服务创新能力，完善客户结构，增加非政府机关事业单位客户占比，平滑营业收入季节性波动风险。
　　资质续期风险
　　公司具备业务经营所需的各项资质许可，但由于相关资质的认定机构及认定政策可能发生更改，或公司生产经营发生重大调整，可能存在无法到期换证或续期的风险，进而可能会导致公司无法承接相应业务，将会对公司未来发展和经营带来不利影响。应对措施：加强公司内部控制及资质管理水平，定期对资质续期条件或要求进行学习更新并自检对照，及时处理影响资质续期的问题。
　　税收优惠变动风险
　　未来公司不再符合高新技术企业或软件企业的认定条件或国家相关税收政策发生变化，致使公司无法满足相关法律法规规定的税收条件，或公司不能再享受国家的优惠政策，则将导致公司税负上升，对公司业绩产生一定不利影响。应对措施：紧跟国家及地区产业政策，把握税收优惠条件，继续加大研发投入，打造公司核心竞争力及护城河，一方面争取获得更多的税收优惠，另一方面提升公司安全边际，降低对税收优惠的依赖。
　　应收账款风险
　　公司应收账款金额较大，随着经营规模的持续扩大，公司应收账款余额将进一步增加。公司的主要客户为政府、法院、生态、铁路等各级党政机关及重点央国企，资金实力强、信誉较好，但如果未来公司欠款客户的资信状况发生变化，导致付款延迟，公司将面临应收款项不能及时回收的风险，对公司现金流和生产经营产生不利影响。应对措施：对客户信用进行科学管理，制订合理的信用政策，提升企业信用风险管理水平，落实内部催收款项的激励与约束机制，加大应收账款的催收力度。
　　研发技术人员流失的风险
　　高素质的人才是公司的核心资源，随着行业竞争的日趋激烈，企业对人才的竞争不断加剧，如果公司未来不能对核心研发人员进行有效的激励，且不能根据环境变化而不断完善人才培养机制，则可能导致研发技术人员发生流失或无法吸引优秀研发技术人才，这将对公司的技术创新、新产品开发、生产经营产生不利影响。应对措施：实施积极人才战略，组织多渠道、多平台、多维度人才培养与引进，为人才提供多元化激励方式，提供有利于员工个人发展和软件业务成长的企业文化。
　　管理风险
　　随着公司业务不断扩展，经营规模扩大，公司的组织结构和管理体系将日趋复杂，这要求公司在统筹规划、内部管理、技术研发、商务支持等各方面实现较高的管理水平。因此，如果公司管理层不能随公司发展节奏及时建立与业务扩展进程相适应的运作机制并有效运行，将可能影响公司的经营效率及业绩水平，限制公司的业务扩张和长远发展。应对措施：发挥公司发展战略引领及凝聚作用,持续优化组织架构，加大公司信息化投入，有序推动公司董事会、管理层的培训学习，提升公司管理能力。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　公司是一家智慧政务及网络安全专业解决方案提供商，业务涵盖软件、服务和系统集成，主要客户包括政府部门、检察院、法院等各级党政机关及重点企事业单位。　　1.主营业务公司采用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息应用技术，为客户提供智慧政务及网络安全专业解决方案。公司为高新技术企业，拥有CMMI5级、ITSS运维服务能力成熟度叁级、信息安全服务类6项资质、数据管理成熟度模型DCMM3级认证等27项资质。公司是网络安全等级保护测评机构和国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位。公司拥有专利权九项，计算机软件著作权241项。　　2.销售　... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　公司是一家智慧政务及网络安全专业解决方案提供商，业务涵盖软件、服务和系统集成，主要客户包括政府部门、检察院、法院等各级党政机关及重点企事业单位。
　　1.主营业务公司采用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息应用技术，为客户提供智慧政务及网络安全专业解决方案。公司为高新技术企业，拥有CMMI5级、ITSS运维服务能力成熟度叁级、信息安全服务类6项资质、数据管理成熟度模型DCMM3级认证等27项资质。公司是网络安全等级保护测评机构和国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位。公司拥有专利权九项，计算机软件著作权241项。
　　2.销售
　　公司客户主要为政府部门、检察院、法院等各级党政机关及重点企事业单位。公司主要采用直销业务模式。公司销售部门紧密跟踪市场及客户需求，获取客户招投标或其他项目需求信息，通过参与招投标、竞争性谈判、单一来源采购和商务洽谈等方式签订销售合同，按照合同内容组织进行实施交付。
　　3.采购
　　公司建立了覆盖采购管理全过程的管理体系，对采购过程中的关键环节进行管控；建立了产品及供应商入围管理机制，形成了完善的《采购管理制度》，每年对供应商进行评价及考核，建立稳定可靠的采购渠道，为公司业务发展提供有力支撑。
　　4.研发
　　公司在大数据、人工智能、云服务、网络安全攻防等技术领域持续进行研发投入，形成了新兴技术向实践应用产品持续转化的能力。公司技术体系覆盖人工智能、区块链、大数据等领域，自主研发的“数据治理平台”、“服务治理平台”和“大模型应用平台”覆盖30余省份的生态环境、自然资源、城市大脑、政法等行业需求。通过建设长白山攻防实验室、天池评测实验室、蜂巢密码实验室、玄天实验室四大实验室，以网络安全全生命周期服务为核心，提供安全运营、数据安全、网络安全、攻防对抗等全流程技术支持，并为智慧政务相关产品、服务和解决方案提供安全赋能。
　　公司商业模式在报告期内及期后未发生变化。公司商业模式在报告期内及期后未发生变化。
　　一、经营业绩
　　2024年，嘉诚信息实现营业收入37,739.09万元，比上年同期37,956.53万元，下降217.44万，降幅0.57%。实现净利润2,214万元，比上年同期1,201万元，增加1,013万元，增幅84.35%。
　　二、年度主要经营工作完成情况
　　2024年公司面对严峻的市场形势，进一步深化变革，降本提效，包括数智化变革、组织架构重构、运营机制变革等，进一步明晰战略定位，加快从“区域经营”向“全国一流的数智化基础底座服务商、全国领先的网络安全合规创新服务商”变革转型，以“五核心”即核心区域、核心客户、核心技术、核心产品、核心人才为变革纲要，进一步聚焦政法、政府、生态、自然资源、电网能源、铁路等行业两大板块业务。在技术攻关、业务拓展及打造标杆案例、提升品牌影响力、加强内部治理等方面持续调整优化。具体如下：
　　1、进行数智化变革，组织架构重构，实现商业模式复制循环
　　随着数智化业务从自主开发进入打造标杆案例和成熟复制阶段，通过组织变革加快验证、成熟数
　　智化商业模式：即“咨询规划+安全服务+行业应用+数据底座+数据运营”模式，强化新一代总集能力，深耕核心行业和客户，建立各地分公司省厅级行业特战组，以突破省级核心客户制高点为主，推动所在省份规划行业深度服务，开展数字化产品营销工作，打造全国/区域标杆案例，进而提炼行业解决方案，以客户为中心充分挖掘客户痛点、难点、堵点，不断输出行业解决方案和小快灵产品，持续开拓新的省域并成立行业特战组、培养行业顾问，从而增强客户粘性，形成部省市县四级纵向拓展和全国省域横向可复制的销售方案，实现跨省跨行业复制成果，纵深市县，打造不断复制循环获取利润的商业模式。
　　2、打造行业领先的标杆案例
　　数智化标杆案例及示范效应：打造了全国业内领先的多项标杆案例，为复制推广奠定基础：在空间数据治理方向，在数智生态和自然资源领域，均有项目成功中标；在政数行业搭建时空数据资源中枢系统高速数据网；在数据应用方向，利用嘉诚低代码平台为政数行业客户建设数据中枢；在数据处理方向，生态、市监行业均有项目成功落地；在数据运营方面，检察院法律监督模型即为客户进行数据运营。
　　3、业务拓展及客户开发成果
　　2024年全面深化两大业务板块营销体系建设，在保持吉林省内基本盘稳定基础上，加快发展省外业务，进行云南省自然资源行业客户纵深拓展，持续与山西云时代、云上贵州等形成生态伙伴深入合作。网络安全业务：在全国市场格局已进入良性发展循环，成为公司业绩保障及增长的重要“压舱石”。
　　4、核心技术及核心产品突破性成果
　　为实现公司战略目标，实现未来健康可持续发展，持续加大技术投入力度，本年技术攻关成果丰硕，公司的技术能力经过客户实战案例的不断历练，愈加成熟，在数智化和网络安全领域品牌影响力日益凸显，具体如下：
　　1）、累计获取著作权241项。
　　2）、网络安全业务：
　　安全服务领域：嘉诚信息安全业务七大细分领域成功入选第十一版《中国网络安全行业全景图》；荣获了《网络安全企业100强》称号。
　　密码安全领域：全国2024年第九届全国密码技术竞赛，荣获全国三等奖；参加第二届上海商用密码展暨高峰论坛；嘉诚安全团队在第四届全国密码科普竞赛决赛中荣获三等奖，在密码领域发出嘉诚声音。
　　全年护网项目获得冠军9次、优秀攻击队2次，充分展示了公司在网络安全领域的专业能力和技术水平。
　　3）、数智化领域：
　　《基于时空大数据的生态环境智能决策平台关键技术与应用》获得2024地理信息科技进步奖二等奖，此为部委级奖项，彰显了公司在数智化领域的技术实力。
　　北京市检大数据赋能民事检察监督平台获评政务新媒体典型案例。
　　公司入选《2024中国数据智能产业图谱》
　　获颁《2024中国数智化转型升级创新服务企业》称号
　　4）、专精特新布局
　　北京嘉诚获取北京市专精特新中小企业认定。
　　5、品牌打造：通过举办行业盛会，参加行业论坛及加入相关产业联盟协会等多种形式，增强全国品牌影响力。
　　1）、网络安全领域品牌建设核心成果：
　　（1）成功举办第三届SICC会议，此次会议以中国信息协会和主流媒体安全牛、嘶吼、数说安全、数世资讯为焦点宣发，极大提升了公司安全品牌声誉。
　　（2）成为公安一所2025年度网络安全吉林省服务站。
　　（3）第14届冬运会优秀技术支撑单位。
　　（4）CNNVD二级技术支撑单位。
　　（5）“数工委”认证专题工作支撑单位
　　2）、数智化领域品牌建设核心成果
　　（1）成功召开《2024数智化创新应用技术大会》，大会以“激发数据要素潜能，创新数智融合未来”为主题，探索数智政府融合发展路径，分享数智化项目建设经验。
　　（2）受邀出席2024（第八届）环境数字化与人工智能大会并发表题为《数智融合时代生态环境可视空间关键技术与建设要点》主题演讲。
　　（3）荣获2024年长春百强民营企业称号
　　（4）荣获2024吉林省人工智能及大模型优秀服务企业。
　　6、内部治理体系进一步优化升级
　　1）、进行流程暨信息化管理平台建设，已于年末上线运行。
　　2）、进行动态预算释放，投入产出动态跟踪，优化调整低效单元。
　　3）、进行组织架构重构，成立数智化业务群，推动数智化业务发展。
　　4）、为进一步打造全国梯级人才体系，本年发布《任职资格评审管理办法》，并发布核心岗位任职资格评审结果，为梯级人才打造奠定制度基础。
　　(二)行业情况
　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，公司产品和服务的细分领域是政企数智化为主的数字经济领域和网络安全领域。
　　1、在数智化领域：
　　根据《“十四五”数字经济发展规划》，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字基础设施对社会治理、政务服务等支撑作用全面凸显。2024年4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，从布局数字基础设施、产业数字化转型、数字技术创新、完善数字经济治理体系、筑牢数字安全屏障等多方面提出详细措施，支持数字经济高质量发展。2024年我国软件业务收入达到137,276亿元，同比增长10.0%，其中，软件产品收入30,417亿元，同比增长6.6%。；利润总额为16,953亿元，同比增长8.7%。信息技术服务收入全年92,190亿元，同比增长11.0%，占全行业收入的67.2%，云计算和大数据服务收入14,088亿元，同比增长9.9%，已成为推动行业增长的动力。预计2025年，在产业政策牵引和技术突破双重推动下，软件和信息技术服务行业将迎来人工智能驱动的全面变革。《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，为各细分领域数智化改造指明方向，AI大模型创新突破及开源模式赋能，软件智能技术将加速渗透软件全生命周期，软件创新研发加快，关键软件迭代更新提速，国产操作系统迈入自主生态新阶段。人工智能与行业知识融合应用持续深化，推动行业软件加速向标准化、智能化方向演进。软件将持续赋能硬件产品实现突破式发展，操作系统、应用生态将与硬件深度融合，推动IT产业智能化应用落地，助力传统产业数智化转型升级。
　　在智慧政务领域，加强数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是全面提升政府数字化履职能力的重要支撑。人工智能技术已成为数字政府建设的核心驱动力，正在重塑数字政务的底层逻辑：从工具替代转向能力增强，从被动响应转向主动服务，在提升辅助决策能力、提升行政执行能力和提升行政监督水平等方面发挥重要作用。财税体制改革加速地方政府化债，释放政务IT及信创预算，行业发展进入新一轮周期。数据要素市场建设+AIAgent应用深化，政务与企业数字化需求持续释放，重点布局数据治理、行业大模型及算力基础设施。随着《全国一体化政务大数据体系建设指南》的深入实施，智慧政务在2024年迎来新的发展机遇，政务数据的归集、共享、开放和应
　　用将更加规范和高效。数字政府建设正形成以基础设施升级、智能技术深化、数据价值挖掘为核心的多维发展格局。数据要素市场化进程加速突破，重点围绕公共数据授权运营机制创新，通过数据空间技术构建安全可信的共享交易生态，同步推进数据质量治理体系与垂直场景应用开发，推动公共数据价值释放。数字政府建设正迈向高效化、智能化、精细化新阶段。
　　在信创领域：作为数字经济发展的核心底座，信创产业在国家战略布局中持续深化。自2020年进入规模化推广阶段以来，国家级政策明确了“2+8+N”全行业覆盖的替代路径。2022年国资委79号文要求央企国企在2027年前完成100%信息化系统国产化替代，标志着信创从党政办公向金融、能源、交通等八大关键行业的全面渗透。2024年政策支持力度持续加码，中央财政通过超长期特别国债、科创贷等方式，为信创基础设施建设提供资金保障。2025年政府工作报告进一步强化科技自立自强，提出优化算力资源布局，加快东中西部算力协同网络建设，数据中心、服务器等硬件投资成为重点领域。国家发改委明确要求加速国产芯片、服务器等硬件技术攻关，推动AI大模型在金融风控、智能客服等场景的落地应用，形成“硬件国产化—软件适配—场景创新”的闭环生态。据平安证券2025年行业研究报告测算，2024-2028年信创PC与服务器市场规模将突破4,000亿元，带动算力基础设施投资年均增长超25%。数据要素市场规模快速增长，据中国信通院2025年报告显示，2024年我国数据要素市场规模达1.3万亿元，年复合增长率25%。信创产业规模预计2025年突破2万亿元。
　　在网络安全领域：近年来，随着传统行业数字化转型和智能升级进程加快，云计算、人工智能、大数据等技术的应用范围不断扩大，各行业用户面临着更多由新技术诱发的网络威胁，全球网络威胁形势愈发严峻，用户在网络安全上的投入呈增长态势。生成式人工智能重构攻防生态，主动防御体系加速落地。近年来，以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术被攻击者广泛应用于自动化漏洞挖掘、钓鱼邮件生成等网络攻击，攻击频率和复杂性急剧上升，致使企业数据泄露风险剧增，业务系统频繁遭受干扰，对客户数据安全构成威胁，网络空间“易攻难守”成为新常态。为应对这一严峻形势，头部网络安全企业纷纷加大对AI技术的研发投入。一方面，通过对海量安全数据的深度分析，训练出更智能的垂直领域安全大模型，通过大模型实现威胁快速研判与自动化处置，有效提升安全检测的效率和准确性。另一方面，利用大模型生成定制化安全策略，根据不同的攻击场景，自动生成相应的防护方案，以大大缩短应对攻击的响应时间。同时，广大客户对于网络安全体系的建设重点也从“传统防御”向“主动防御”转变，主动防御体系在客户侧有望加速落地。随着网络安全技术加速迭代升级，趋向云化、服务化。从服务模式而言，网络安全服务化转型趋势愈发明显。客户对网络安全服务持续性的重视程度不断提升，服务化模式已成为保障业务连续性和数据安全性的关键策略。据IDC发布的《全球网络安全支出指南》（2025年V1版）显示，2023年全球网络安全IT总投资规模为2,150亿美元，并有望在2028年增至3,770亿美元，五年复合增长率约为11.9%。中国网络安全市场规模预计将从2023年的110亿美元平稳增长至2028年的171亿美元，期间年复合增长率为9.2%。IDC指出，预计未来中国网络安全市场将更加成熟，云化、服务化成为当前中国安全技术市场的主要发展方向，网络安全软件和服务市场持续增长，五年复合增长率分别为11.5%和11.9%。网络定全业务以政策合规+技术升级双轮驱动发展，安全服务即咨询、合规及运营类服务需求旺盛，2024年中国网络安全市场规模预计达678.1亿元，2025年突破800亿元（IDC预测）。安全服务占比持续提升：从2022年21.1%（133.5亿元）增至2024年25.7%（188.8亿元），咨询、合规、运营类服务成为主要增长引擎。2024年中国网络安全市场规模预计达678亿元，安全服务占比提升至25.7%，至2028年支出有望突破1414亿元，年复合增长率11%。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　季节性波动风险
　　公司的主要客户为政府机关、事业单位，这类客户通常有严格的预算管理制度，其立项、审批、招标的流程通常安排在上半年，而项目的建设和验收大多集中在下半年，导致公司每年下半年的收入普遍高于上半年，公司收入存在较大季节性波动风险。应对措施：秉持客户第一的理念，持续发挥自身技术优势,提高产品及服务创新能力，完善客户结构，增加非政府机关事业单位客户占比，平滑营业收入季节性波动风险。
　　资质续期风险
　　公司具备业务经营所需的各项资质许可，但由于相关资质的认定机构及认定政策可能发生更改，或公司生产经营发生重大调整，可能存在无法到期换证或续期的风险，进而可能会导致公司无法承接相应业务，将会对公司未来发展和经营带来不利影响。应对措施：加强公司内部控制及资质管理水平，定期对资质续期条件或要求进行学习更新并自检对照，及时处理影响资质续期的问题。
　　税收优惠变动风险
　　公司及子公司享受高新技术企业所得税税收优惠、软件产品增值税优惠政策等税收优惠政策。如果未来公司不再符合高新技术企业或软件企业的认定条件或国家相关税收政策发生变化，致使公司无法满足相关法律法规规定的税收条件，或公司不能再享受国家的优惠政策，则将导致公司税负上升，对公司业绩产生一定不利影响。应对措施：紧跟国家及地区产业政策，把握税收优惠条件，持续投入研发，打造公司核心竞争力及护城河，一方面争取获得更多的税收优惠，另一方面提升公司安全边际，降低对税收优惠的依赖。
　　应收账款风险
　　公司应收账款金额较大。公司的主要客户为政府机关、事业单位，资金实力强、信誉较好，但如果未来公司欠款客户的资信状况发生变化，导致付款延迟，公司将面临应收款项不能及时回收的风险，对公司现金流和生产经营产生不利影响。应对措施：对客户信用进行科学管理，制订合理的信用政策，提升企业信用风险管理水平，落实内部催收款项的激励与约束机制，加大应收账款的催收力度。
　　研发技术人员流失的风险
　　高素质的人才是公司的核心资源，随着行业竞争的日趋激烈，企业对人才的竞争不断加剧，如果公司未来不能对核心研发人员进行有效的激励，且不能根据环境变化而不断完善人才培养机制，则可能导致研发技术人员发生流失或无法吸引优秀研发技术人才，这将对公司的技术创新、新产品开发、生产经营产生不利影响。应对措施：实施积极人才战略，组织多渠道、多平台、多维度人才培养与引进，为人才提供多元化激励方式，提供有利于员工个人发展和软件业务成长的企业文化。
　　管理风险
　　随着公司业务不断扩展，经营规模扩大，公司的组织结构和管理体系将日趋复杂，这要求公司在统筹规划、内部管理、技术研发、商务支持等各方面实现较高的管理水平。因此，如果公司管理层不能随公司发展节奏及时建立与业务扩展进程相适应的运作机制并有效运行，将可能影响公司的经营效率及业绩水平，限制公司的业务扩张和长远发展。应对措施：发挥公司发展战略引领及凝聚作用,持续优化组织架构，加大公司信息化投入，有序推动公司董事会、管理层的培训学习，提升公司管理能力。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要 （一）商业模式与经营计划实现情况 1、商业模式 公司是一家智慧政务及网络安全专业解决方案提供商，业务涵盖软件、服务和系统集成，主要客户包括政府部门、检察院、法院等各级党政机关及重点企事业单位。 （1）主要业务公司采用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息应用技术，为客户提供智慧政务及网络安全专业解决方案。公司为高新技术企业，拥有CMMI5级、ITSS运维服务能力成熟度贰级、信息安全服务类6项资质、数据管理成熟度模型DCMM3级认证等27项资质。公司是网络安全等级保护测评机构和国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位。公司拥有专利权九项，计算机... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划实现情况
1、商业模式
公司是一家智慧政务及网络安全专业解决方案提供商，业务涵盖软件、服务和系统集成，主要客户包括政府部门、检察院、法院等各级党政机关及重点企事业单位。
（1）主要业务公司采用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息应用技术，为客户提供智慧政务及网络安全专业解决方案。公司为高新技术企业，拥有CMMI5级、ITSS运维服务能力成熟度贰级、信息安全服务类6项资质、数据管理成熟度模型DCMM3级认证等27项资质。公司是网络安全等级保护测评机构和国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位。公司拥有专利权九项，计算机软件著作权234项。
（2）销售
公司客户主要为政府部门、检察院、法院等各级党政机关及重点企事业单位。公司主要采用直销业务模式。公司销售部门紧密跟踪市场及客户需求，获取客户招投标或其他项目需求信息，通过参与招投标、竞争性谈判、单一来源采购和商务洽谈等方式签订销售合同，按照合同内容组织进行实施交付。
（3）采购
公司建立了覆盖采购管理全过程的管理体系，对采购过程中的关键环节进行管控；建立了产品及供应商入围管理机制，形成了完善的《采购管理制度》，每年对供应商进行评价及考核，建立稳定可靠的采购渠道，为公司业务发展提供有力支撑。
（4）研发
2022年四季度以来，信息技术与服务业已经进入新一轮周期，即数据要素、AI、卫星互联网以及信创等产业处于“0-1”新质产业起点。公司在数字要素基础设施建设系统架构中，以数智化基础底座平台即服务（PaaS）为支撑，以业务应用为导向，建设具有行业属性的aPaaS层，发挥行业数智化能力优势，以“数智化基础底座+小金刚”为产品研发方向。目前数智化底座产品--云基础设施管理、大数据治理、API能力开放平台和低代码开发平台等四大基础平台和规划咨询服务能力，面向政府行业客户应用场景需求，能够快速灵活地构建出轻量级的业务应用系统（APP），即“小金刚”产品，满足智慧政务自主可控和安全要求。公司在大数据、人工智能、云服务、网络安全攻防等技术领域持续进行研发投入，形成了新兴技术向实践应用产品持续转化的能力。围绕客户业务需求，形成“咨询规划+安全服务+行业应用+数据底座+数据运营”业务模式，重点进行智慧政务相关业务软件研发，形成了智慧政务领域独特的产品及创新模式。通过建设长白山攻防实验室、天池评测实验室、蜂巢密码实验室、玄天实验室四大实验室，围绕客户网络安全需求，重点进行安全运营产品与技术研发，并为智慧政务相关产品、服务和解决方案提供安全赋能。
公司商业模式在报告期内及期后未发生变化。
2、经营计划实现情况
（1）经营业绩
2024年上半年，公司实现营业收入12,323万元，比上年同期增长8.58%；实现净利润为-1,969万元，上年同期净利润为-1,611万元，比上年同期亏损增加22.22%。
（2）上半年主要经营工作完成情况
①聚焦核心精力，进行市场开拓，具体如下：
报告期签约1.62亿，较上年同期的1.35亿，增长20%，经营性现金净流量本报告期为-3756万，较上年同期的-9641万，收窄幅度61.05%；进行战略客户开拓，重构研发体系，组建数智化业务群，推动产品及行业解决方案落地，成功中标部委级项目生态环境部时空数据云平台项目，成功中标云南省自然资源管理一体化平台项目。内部治理体系全面加速产投跟踪，人效盘点，提效运行。
②发力技术攻关，强化品牌推广，成绩显著
网络安全领域：嘉诚信息成功入选安全牛第十一版《中国网络安全行业全景图》（以下简称“全景图”），包括安全合规、安全咨询与规划、安全运维与托管服务、安全意识与培训、渗透测试/众测、攻防演练、应急响应与重保服务等七大细分领域。参加第二届上海商用密码展暨高峰论坛，在密码领域发出嘉诚声音。
在数智化领域：项目《基于时空大数据的生态环境智能决策平台关键技术与应用》获得2024地理信息科技进步奖二等奖，北京市检察机关公益诉讼案例入选最高检发布典型案例，嘉诚信息获颁“2024吉林省人工智能及大模型优秀服务企业”。
公司经营发展计划在报告期内及期后未发生重大变化。
（二）行业情况
公司所处行业是软件和信息技术服务业。致力于数智化及网络安全赛道，两大业务发展空间广阔。工信部发布2024年上半年软件业经济运行情况，上半年，我国软件业务收入62350亿元，同比增长11.5%。
1、智慧政务-数字政府领域国家全面政策引领，行业呈良好发展态势
2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）（以下简称《指导意见》），指出全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。并提出2024年推动线上线下政务服务能力整体提升，到2027年基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。
2024年4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发了《数字经济2024年工作要点》，明确指出不断提升公共服务水平，提高“互联网+政务服务”效能，提升养老、教育、医疗、社保等社会服务数字化智能化水平，推动城乡数字化融合，打造智慧数字生活。2024年5月，国家数据局正式发布了《数字中国建设2024年工作要点清单》，围绕高质量构建数字化发展基础、数字赋能引领经济社会高质量发展、强化数字中国关键能力支撑作用、营造数字化发展良好氛围环境等四个方面部署重点任务。“人工智能＋”首次被写进政府工作报告，意味着国家将加强顶层设计，加快形成以人工智能为引擎的新质生产力。
在数据运营服务方面，推进基于数据要素的社会运营服务越来越成为大势所趋。2024年2月7日，为贯彻落实中共中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》工作部署，摸清数据资源底数，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，标志着我国数据要素市场建设进入“顶层设计”与“实践探索”协同推进的高质量发展阶段。国家数据局发布实施《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》，明确以场景为牵引，挖掘和释放数据要素典型应用场景，推动数据要素供给和流通使用，提高资源配置效率，创造新产业、新模式，培育发展新动能。
2、网络安全领域：《中国网络安全产业分析报告（2023年）》指出，网络安全市场2023-2025年每年增长率预计10%，2025年达到800亿元。咨询类、合规类和运营类安全服务有望成为网络安全行业重要增长引擎。泛信创领域及密码评测领域将会高速增长：我国信创产业自2020年7月，自主可控指数达峰之后，信创产业迎来漫长的波动阶段。根据光明网报告资料显示，2022年信创产业规模达9220.2亿元，近五年复合增长率为35.7%，预计2025年突破2万亿元。随着国家提出“2+8+N”信创体系，信创由党政体系延伸至金融、电信、电力、石油、交通、教育、医疗、航空航天等八大关键行业，逐步进行政策推进和试点，并且把信创产品全面应用到市场。自2023年7月1日起实施的《商用密码管理条例》后，新应用（主动）+密评密改（合规）+信创三重需求共振。根据财联社数据显示，至2027年商用密码行业的市场有望超过2000亿元，年复合增长率达27.35%，市场空间广阔。

　　二、公司面临的重大风险分析
季节性波动风险
公司的主要客户为政府机关、事业单位，这类客户通常有严格的预算管理制度，其立项、审批、招标的流程通常安排在上半年，而项目的建设和验收大多集中在下半年，导致公司每年下半年的收入普遍高于上半年，公司收入存在较大季节性波动风险。应对措施：秉持客户第一的理念，持续发挥自身技术优势,提高产品及服务创新能力，完善客户结构，增加非政府机关事业单位客户占比，平滑营业收入季节性波动风险。
资质续期风险
公司具备业务经营所需的各项资质许可，但由于相关资质的认定机构及认定政策可能发生更改，或公司生产经营发生重大调整，可能存在无法到期换证或续期的风险，进而可能会导致公司无法承接相应业务，将会对公司未来发展和经营带来不利影响。应对措施：加强公司内部控制及资质管理水平，定期对资质续期条件或要求进行学习更新并自检对照，及时处理影响资质续期的问题。
税收优惠变动风险
未来公司不再符合高新技术企业或软件企业的认定条件或国家相关税收政策发生变化，致使公司无法满足相关法律法规规定的税收条件，或公司不能再享受国家的优惠政策，则将导致公司税负上升，对公司业绩产生一定不利影响。应对措施：紧跟国家及地区产业政策，把握税收优惠条件，继续加大研发投入，打造公司核心竞争力及护城河，一方面争取获得更多的税收优惠，另一方面提升公司安全边际，降低对税收优惠的依赖。
应收账款风险
公司应收账款金额较大，随着经营规模的持续扩大，公司应收账款余额将进一步增加。公司的主要客户为政府机关、事业单位，资金实力强、信誉较好，但如果未来公司欠款客户的资信状况发生变化，导致付款延迟，公司将面临应收款项不能及时回收的风险，对公司现金流和生产经营产生不利影响。应对措施：对客户信用进行科学管理，制订合理的信用政策，提升企业信用风险管理水平，落实内部催收款项的激励与约束机制，加大应收账款的催收力度。
研发技术人员流失的风险
高素质的人才是公司的核心资源，随着行业竞争的日趋激烈，企业对人才的竞争不断加剧，如果公司未来不能对核心研发人员进行有效的激励，且不能根据环境变化而不断完善人才培养机制，则可能导致研发技术人员发生流失或无法吸引优秀研发技术人才，这将对公司的技术创新、新产品开发、生产经营产生不利影响。应对措施：实施积极人才战略，组织多渠道、多平台、多维度人才培养与引进，为人才提供多元化激励方式，提供有利于员工个人发展和软件业务成长的企业文化。
管理风险
随着公司业务不断扩展，经营规模扩大，公司的组织结构和管理体系将日趋复杂，这要求公司在统筹规划、内部管理、技术研发、商务支持等各方面实现较高的管理水平。因此，如果公司管理层不能随公司发展节奏及时建立与业务扩展进程相适应的运作机制并有效运行，将可能影响公司的经营效率及业绩水平，限制公司的业务扩张和长远发展。应对措施：发挥公司发展战略引领及凝聚作用,持续优化组织架构，加大公司信息化投入，有序推动公司董事会、管理层的培训学习，提升公司管理能力。 收起▲