一、报告期内公司从事的主要业务　　2025年，公司清晰布局并全力推进智慧交通+数据要素+医疗健康业务发展战略。一是赋能智慧交通，服务民生出行。公司凭借专业实力荣获“2025年交通信号控制器行业优秀企业”称号，信控系统持续获得行业权威认可并蝉联相关荣誉；核心产品实现关键突破，自主研发的MT3120信创信号机通过权威认证，已在全国范围内实现规模化推广应用。同时，公司积极拓展国际交通市场，成功落地援塔吉克斯坦杜尚别市平安城市二期项目、香港信号控制项目、肯尼亚KURA ITS等多个海外标杆性项目。二是激活数据要素，释放市场价值。在区域市场层面，公司积极参与并承接北京市首批可信数据空间相关试点任务，... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　2025年，公司清晰布局并全力推进智慧交通+数据要素+医疗健康业务发展战略。一是赋能智慧交通，服务民生出行。公司凭借专业实力荣获“2025年交通信号控制器行业优秀企业”称号，信控系统持续获得行业权威认可并蝉联相关荣誉；核心产品实现关键突破，自主研发的MT3120信创信号机通过权威认证，已在全国范围内实现规模化推广应用。同时，公司积极拓展国际交通市场，成功落地援塔吉克斯坦杜尚别市平安城市二期项目、香港信号控制项目、肯尼亚KURA ITS等多个海外标杆性项目。二是激活数据要素，释放市场价值。在区域市场层面，公司积极参与并承接北京市首批可信数据空间相关试点任务，积累了丰富的区域数据运营经验；在行业市场层面，公司依托交通、医疗等优势赛道，全面推进各行业可信数据空间建设。三是夯实数字基座，构筑核心能力。公司对存储系统完成新一轮架构升级，在全面保留原有技术优势的基础上，实现系统扩展能力与场景适配能力的双重提升。通过对文件协议、医疗专用协议、视频协议的深度集成与优化适配，大幅提升了与各类行业业务系统的兼容性及对接效率，为政务、医疗、安防、金融等多领域场景的落地实施提供了便捷的技术支撑。四是突破AI前沿技术，打造行业标杆产品。公司成功研发交管大模型“小易”，上线智能知识库、数据探索等核心功能，已在北京、喀什、合肥、自贡等地开展试点应用，并于2025年中国国际道路交通安全产品博览会上正式发布，为智慧交通领域的智能化升级注入新动能。
　　1、立足智慧交通核心业务，加快国际化市场拓展步伐
　　当前，智慧交通行业正处于由试点示范向规模化转型的关键阶段，全球政策红利持续释放，国内产业生态不断完善，海外市场差异化布局逐步成型。在此背景下，相关企业紧扣行业发展趋势，主动调整战略布局，一方面聚焦核心业务筑牢竞争根基，另一方面加速开拓国际市场培育新增量，推动智慧交通产业实现高质量发展。
　　从行业发展环境来看，国内智慧交通领域在政策驱动下迎来规模化发展机遇，车路云一体化、智能硬件、交管业务等多板块协同发力。2025年作为车路云一体化从试点转向规模化建设的核心年份，我国已构建国家统筹、多部门协同、地方落地的完整政策体系，推进20城应用试点，累计发布88项国家与行业标准，产业链产值增量达7259亿元。同时，交通信号控制向智能化、协同化升级，智能硬件产品竞争日趋激烈，行业整体呈现规模提速、技术成熟的发展特征。但与此同时，行业发展也面临多重挑战，给企业国内业务带来一定压力。
　　报告期内，受行业环境与内外部因素叠加影响，国内新签合同额出现明显下滑。从外部来看，一是传统业务需求萎缩，2025年国内传统智能交通项目订单减少，交管行业需求随之下滑；二是项目实施周期拉长，宏观经济波动与行业政策调整导致部分项目审批复杂、资金不到位，营收确认延迟加剧现金流压力；三是社会资本参与不足，地方政府财政压力较大，社会资本因回报周期长持观望态度，进一步加剧资金链紧张；四是市场竞争白热化，智能硬件领域价格战频发，产品价格下降导致企业毛利率普遍下滑。从内部来看，企业也存在项目储备总量不足、集成项目少、产品体量偏小的短板，制约了国内业务的拓展。
　　面对严峻的内外部形势，企业坚持回归核心主业不动摇，以技术创新与产品升级筑牢发展根基，在交通领域取得多项阶段性成果。行业认可度持续提升，企业荣获“2025年交通信号控制器行业优秀企业”，信控系统蝉联行业权威认可；核心产品实现突破，自主研发的MT3120信创信号机通过权威认证，已在全国规模化推广；市场布局不断深化，产品成功落地香港、厦门、烟台等国内重点城市；重大保障彰显实力，圆满完成哈尔滨亚冬会交通保障任务，获得官方高度认可。这些成果既是企业核心竞争力的直观体现，也为其后续发展奠定了坚实基础。
　　在深耕国内核心业务的同时，企业积极抢抓“数字一带一路”发展机遇，将国际市场拓展作为重要战略方向，全力打造海外业务增长新引擎。作为“数字经济国家队”成员，企业响应国家倡议，聚焦海外ITS、城市公交等综合智慧交通领域，主动争取援外项目与双优项目，探索出独具特色的海外合作模式。通过与华为、中土、中铁建、电科国际等头部中资企业携手出海，联合打造海外ITS联合解决方案，有效整合各方资源，形成协同发展的良好格局。2025年度，企业成功落地援塔吉克斯坦杜尚别市平安城市二期项目、香港信号控制项目、肯尼亚KURA ITS等多个海外标杆性项目，不仅为自身赢得先发性优势，更助力中国智慧交通技术与方案走向全球，推动中国智慧交通产业的国际化布局。
　　未来，随着国内智慧交通核心技术不断成熟、产业生态持续完善，以及国际市场拓展步伐不断加快，企业将持续平衡国内核心业务深耕与国际市场开拓，以技术创新驱动发展，以国际化布局拓展空间，推动智慧交通产业实现更高质量的规模化转型，助力中国智慧交通在全球市场中占据更重要的地位。
　　2、聚焦资产化与流通基建，赋能数据要素高质量发展
　　易华录数据资产化业务紧扣国家数据要素市场化配置改革主线，围绕数据价值释放路径，深度融合区块链、隐私计算和AI大模型等前沿技术，构建起覆盖数据资源化、资产化、资本化全周期的能力体系。依托前沿技术融合与模式创新，公司聚焦可信数据空间与数据资产全过程管理两大方向，形成面向政府、行业、企业多主体的立体化服务矩阵。在战略布局上，公司以数据基础设施构建与场景融合为驱动，推动区域数据生态集聚；以数据价值评估与资产运营为抓手，助力企业实现从资源管理到价值增长的战略升级。两大板块相互赋能，深度嵌入交通、医疗等重点行业，推动数据要素在多元场景中实现价值落地，持续赋能数据要素市场化进程，为数字经济发展注入新动能。
　　（1）可信数据空间业务
　　易华录可信数据空间业务面向地方政府、部委、行业组织、大型企业集团的核心战略板块，聚焦数据流通利用基础设施建设，提供“三横两纵”可信数据空间解决方案，旨在解决数据跨域流通中的信任与安全问题，打破数据流通困境，激活数据要素潜能，推进公共数据开发利用与价值释放，加快城市全域数字化转型，助力区域数字经济发展。公司以可信数据空间为核心产品，并配套公共数据一体化平台、数据产权登记平台、数据交易平台、公共数据授权运营平台等产品，以及公共数据授权运营咨询规划、大数据人才培训和培养基地建设等服务，实现夯实资源和数据基础，建设数据流通基础设施，创新数据融合应用，覆盖从路径规划、平台建设到场景运营的全链条，通过专项债申报、数据资产融资、政策补贴等多种方式为项目建设筹集资金，缓解地方政府出资压力，深化数据资源开发应用，以数据运营变现为核心目标，助力城市构建数据产业聚集区。此外，公司还积极布局行业数据空间，在交通、医疗等领域构建垂直行业解决方案。
　　报告期内，易华录在可信数据空间建设领域取得多项重要突破。公司完成江西、内蒙古、河北数据交易中心建设和运营相关工作，并在淮安、连云港、阳泉等城市重点推动可信数据空间、公共数据运营、数据交易类项目建设；同时易华录已经入驻北京国际大数据交易所等10余家平台，上架数据服务及数据产品40余款，为四川、广东、河南、浙江等地客户提供三农、车辆ETC、建筑企业等领域的数据产品服务。在行业市场层面，公司围绕交通、医疗等优势赛道全面推进行业可信数据空间建设，在汽车智驾领域，凭借在交通领域的深厚积累，打造面向车企、政府车联网平台公司、省级市级交投集团的可信数据空间，目前已与车网公司、智能驾驶项目公司、交控集团等汽车数据相关领域主体达成入驻意向协议；在医疗领域，依托电科集团医疗业务积累与地方政务云建设经验，以国家医保局推广医疗影像云为契机，在北京、山东、江苏等地医疗机构及卫健体系深入实践，引进多方生态企业和数源单位，形成医疗数据空间整体格局。
　　（2）数据资产全过程管理业务
　　易华录数据资产全过程管理业务是公司面向企业客户的核心业务板块，聚焦央国企、地方数据运营平台公司及行业龙头企业，形成“131”数据资产化及数据运营全体系解决方案，以一套战略规划、三大核心能力、一套长效运营体系，助力企业实现从数据资源管理到数据资产运营的转变，全面释放企业数据要素价值。在方案与服务层面，公司提供数字化转型、数据资产及数据运营业务规划咨询，可支持企业完成国家项目申报、专项债包装、数据资产融资咨询，提供数据治理与高质量数据集建设服务、数据资产入表和评估咨询服务、数据交易流通与可信数据空间建设服务等，并帮助企业开发数据运营场景、打造数据流通生态、完成数据供需撮合。在核心产品层面，公司自主研发了数据中台、数据资产全过程管理平台和“易资”数据资产入表大模型，支持数据治理、数据资产台账管理、资产卡片登记、成本归集、流通使用、经营监测等全生命周期管理功能，并基于丰富的项目实践经验提供智能数据资产识别辨析、数据应用场景设计、数据价值测算及咨询报告自动生成等功能。公司同时提供工信部认证的数据人才培训课程与伴随式服务，助力企业构建系统化的数据资产管理能力。此外，公司积极探索RDA、ABS等金融化场景，推动数据资产从会计计量向资本运作延伸。
　　报告期内，易华录依据财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》、中国资产评估协会发布的《数据资产评估指导意见》等相关文件，积极参与企业数据资产评估及入表理论和实践工作，在交通、能源等领域落地多个项目，包括马鞍山综合保税区、兰州国际港务区投资公司、蜀道集团、荣程氢能集团等的数据资产入表及评估咨询服务项目，并完成了江苏交控交通数据资产化科研项目，构建了中译语通数据资产全过程管理体系，积累了丰富的跨行业实践经验，形成数据资源体系、数据资产体系、数据资本体系的全流程解决方案和标杆案例打造。具体到交通领域，易华录还在原有交投集团数据资产入表的合作基础上，打造交通行业可信数据空间，完成阳泉市自动驾驶数据中心的数据流通利用平台、数据资产管理与安全监管平台等的建设工作，并与交通行业重点数源单位联合探索数据流通场景，有力树立了易华录在交通数据资产化领域的品牌形象。
　　3、筑牢存算融合根基，赋能数字经济高质量发展
　　在数字经济跃升为中国经济高质量发展核心引擎的新阶段，数据行业已成为激活新质生产力、驱动产业转型升级的关键赛道，而存储行业作为数据资源存管、流通、开发与价值挖掘的核心载体，更是筑牢国家数字基础设施的根本基石，其战略价值愈发凸显。随着AI技术的深度普及与大模型的规模化落地，全社会数据量呈指数级爆发，数据处理的复杂程度持续攀升，AI全生命周期的训练、推理与场景化应用，对高性能、高可靠、高弹性的存储能力形成刚性依赖，存储体系不仅成为决定AI算力利用率与技术落地效率的核心因素，更成为AI产业创新发展的核心命脉。与此同时，在“双碳”战略目标与“东数西算”国家工程的双重指引下，数据存储的节能化、绿色化发展已成为行业发展的硬性要求与必然趋势，从存算一体技术减少跨节点数据搬运能耗、智能分层存储优化硬件资源利用效率，到液冷散热、绿电适配等技术的规模化落地，再到AI驱动的存储资源智能调度与全链路能耗管理，节能化已成为存储行业与AI技术深度融合发展的重要方向。通过AI技术赋能存储架构革新与全维度能耗优化，既有效破解了AI时代海量数据存储的性能瓶颈，又实现了数据中心PUE值降低、绿电利用率提升的节能目标，推动存储行业在全力支撑AI产业发展的同时，稳步走上绿色低碳的高质量发展之路，为中国数字经济的可持续发展筑牢坚实存算底座。易华录充分发挥自身在存储领域的技术积淀与创新优势，围绕能耗、容量、成本、长期保存、安全防护等核心维度持续优化创新，深度贴合AI技术发展的全场景需求，不断完善技术体系与产品能力，在千行百业的实践应用中持续打磨技术产品，以硬核技术实力支撑数字经济高质量发展。
　　（1）全新存储架构，适配多元业务场景
　　报告期内，公司对存储系统完成新一轮架构升级，在全面保留原有技术优势的基础上，实现系统扩展能力与场景适配能力的双重跃升。通过对文件协议、医疗专用协议、视频协议的深度集成与优化适配，大幅提升了与各类行业业务系统的兼容性与对接效率，为政务、医疗、安防、金融等多领域场景的落地实施提供了高效便捷的技术支撑。通过对内部协议进行架构重构与优化调整，针对性实现大规模集群的成本优化，达成显著降本效果，有效降低了大规模集群部署与运维的综合成本。同时，通过对运维管理架构的升级改造，不仅实现了与各类客户端运维系统的快速便捷接入，更推动运维管理流程的智能化、高效化升级，大幅提升了存储系统的整体运维管理效率。
　　（2）构建自主可控存储新生态，引领行业高质量发展
　　报告期内，公司以存储系统为核心，深化与上下游厂商的生态协同合作，在持续完善自身产品能力、丰富产品矩阵的同时，积极推动行业标准制定与技术体系共建，以生态力量赋能行业高质量发展。公司存储产品凭借过硬的技术品质，顺利通过国家电子计算机质量检验检测中心等权威机构的专业测试，技术指标与产品可靠性获得国家级认证。在核心硬件适配方面，公司存储产品与麒麟、海光等国内主流CPU厂商完成产品兼容性互认，实现核心硬件的自主可控适配；在产业链协同方面，通过与英特信等刻录机厂商深度合作，打造从桌面端到IDC数据中心的全场景、完整存储解决方案。在上游行业生态合作中，联合海纳等医疗领域头部厂商打造并推出一体化医疗存储解决方案，精准适配医疗影像存储、医疗数据管理等核心需求。同时，公司与行业友商携手共同编写团体标准《基于Web3.0的数据融合存储系统》，以标准制定凝聚行业共识，推动存储行业在Web3.0时代的技术规范与创新发展，充分发挥行业引领作用。
　　（3）深耕知识产权与技术创新，斩获行业内外高度认可
　　报告期内，公司聚焦光电超融合存储核心技术研发，持续强化自主知识产权布局，在技术研创阶段共获得2项专利授权，同步完成9项软件著作权的申请登记，形成了覆盖核心技术、应用场景、运维管理的自主知识产权体系，为技术成果转化与市场拓展筑牢知识产权壁垒。凭借在数据要素开发利用与数智技术创新应用领域的突出表现，公司斩获多项行业权威奖项与荣誉认证，充分彰显了在行业内的技术领先地位与综合服务能力。易华录成功入选《全国数智企业TOP10榜单》，并跻身《全国数智产业图谱（2024-2025年）》，覆盖数据技术、数据基础设施、数据应用、数据服务及人工智能五大核心领域，与华为、联通数据智能、DeepSeek等行业头部企业同列，体现了公司具备覆盖数据全生命周期的综合服务能力。在2025中国国际大数据产业博览会上，公司成功入选国家数据局发布的首批高质量数据集建设先行先试工作名单，标志着公司在高质量数据集构建与应用方面的实践成果获得国家级权威认可。公司自研的“全场景磁光电融合智能分级存储系统”成功入选《2025年度全球计算产业应用案例汇编》，充分彰显了公司在绿色低碳存储与数据基础设施建设领域的国际影响力。此外，公司的融合存储信创解决方案被工业和信息化部网络安全产业发展中心评为“国家级信息技术应用创新典型方案”，成为信创领域的标杆方案，代表着公司在信创存储领域的技术实力与产品能力获得国家主管部门的高度认可。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　2025年，作为“十四五”规划收官的关键一年，伴随交通智能化、数字化升级政策体系持续完善与行业规模化落地提速，智慧交通与智能网联汽车领域迎来从试点示范向全面建设跨越的关键发展机遇。8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，将智能网联汽车列为核心智能终端，明确一体化全场景智能交互建设方向。9月，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局等七部门联合发布《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，系统部署综合交通运输大模型、智慧公路、车路协同等重点任务，推动人工智能与交通深度融合。同月，工业和信息化部在2025世界智能网联汽车大会上明确，加快推进全国20个“车路云一体化”试点城市建设，扩大国家级测试示范区与开放测试道路覆盖。10月，工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，推动智能网联汽车准入与上路通行试点，有序开展L3级自动驾驶车型生产准入，进一步夯实产业发展基础。11月，交通运输部发布2025年交通强国建设试点申报方向指引，将智慧大通道、公路水路基础设施数字化转型、交通基础大模型创新突破列为重点方向，持续强化顶层牵引。国家部委从城市交通、城际交通、产业生态三层协同发力，在政策引导、资金支持、标准规范、场景落地等方面形成闭环布局。智慧交通行业在政策赋能、技术突破、市场扩容的共同驱动下，发展动能持续增强，“车路云一体化”正式从试点建设阶段加速迈入规模化、全面建设新阶段，与数字经济深度融合，成为交通强国建设的核心增长极。
　　报告期内，作为我国数据工作改革攻坚、数据要素市场化改革从制度搭建迈向深耕落地的关键之年，国家层面持续完善数据基础制度、布局统一数据市场，产业呈现政策集中释放、基建规模化落地、场景深度融合的良好态势。顶层设计明确数实融合发展方向，全国数据工作会议既总结全年制度建设、基建推进、流通交易、数智赋能等阶段性成果，又将2026年定为“数据要素价值释放年”并部署八大重点任务，推动工作重心转向价值释放；公共数据领域“1+3”政策体系落地，破解权属、流程、定价等痛点，激活供需活力；可信数据空间顶层规划出台、国家级试点铺开、配套标准不断完善。同时，国内数据市场多点突破，数据资产入表提速、多行业企业探索价值转化，公共数据授权运营、可信数据空间规模化发展，市场向专业化运营增值服务升级；数据要素深度赋能智慧交通、医疗等千行百业，数实融合成效凸显，“数据×AI”融合提速，配套政策与优质数据集建设助力人工智能普惠发展。
　　1、政策红利赋能智慧交通，行业规模化发展转型提速
　　智慧交通作为数字经济与交通产业深度融合的核心赛道，已成为全球各国提升城市治理效能、保障交通安全、实现碳中和目标的关键抓手。当前，全球范围内政策红利持续释放，国内政策体系不断完善，推动智慧交通行业从试点示范迈向规模化转型，海外市场也依托差异化政策布局形成多元发展生态，全产业链迎来高速发展期，其中车路云一体化作为核心主线，成为推动行业转型的核心力量。
　　海外市场方面，全球主要经济体均将智慧交通纳入国家顶层战略，政策导向呈现“顶层规划+专项落地+标准统一”的特征，围绕资金扶持、技术研发、数据合规、场景开放四大核心发力。欧盟以《欧洲绿色新政》《智能交通系统指令》等政策为核心，配套《数字欧洲计划》《连接欧洲基金》，每年投入约25亿欧元支持相关项目，推进欧洲统一移动出行数据空间（EMDS）建设并强制交通零排放转型。东南亚、中亚、中东、非洲等区域则结合自身需求形成特色布局：东南亚加速城市化智能交通建设，中亚聚焦跨境物流效率提升，中东打造自动驾驶试验场，非洲依托跨越式发展潜力引入成熟技术，各类政策为企业提供了广阔市场空间。
　　国内市场政策驱动效应显著，多业务板块协同发力，规模化转型步伐加快，其中车路云一体化成为核心突破口，2025年更是其从试点示范转向规模化建设与商业化探索的关键年份，成为智能网联汽车与智慧交通融合发展的国家战略主线，技术、标准、场景、资本同步进入高速增长通道。政策层面，我国已形成国家统筹、多部门协同、地方落地的完整体系，工信部、交通部等推进首批20城应用试点，累计发布国家与行业标准88项，同步启动“十五五”智能网联新能源汽车产业规划编制；多地出台三年建设方案与资金支持，明确路侧智能化、云控平台与车载终端普及目标，为行业规模化发展提供稳定制度保障。
　　从产业生态来看，车路云一体化已构建起完整闭环，上游为芯片、感知、通信模组等核心部件，中游是路侧设备、云控平台、系统集成，下游覆盖Robotaxi、智慧公交、无人环卫、高速车路协同等场景；参与者以车企、ICT厂商、运营商、交通集成商跨界协同为主，头部集中化趋势明显，路侧基建与云平台成为增长最快环节。2025年重大项目密集落地，亿元级订单集中释放，无锡、长春、桐乡、十堰、海口等城市级项目先后中标，覆盖路侧改造、云控平台建设与场景运营；北京、上海、重庆、武汉、苏州等第一梯队城市实现全域路口覆盖与商业化试运营，L4级自动驾驶从测试走向收费服务。行业发展呈现规模提速、技术成熟、场景深化特征，L2级智驾渗透率超62%，C-V2X车载装配量突破300万辆，路侧与云端协同时延稳定在10毫秒内；2025年产业链产值增量达7259亿元，路侧基建与云控平台增速领跑，商业模式从政府主导向数据服务、增值运营延伸。后续发展空间广阔，行业将围绕标准互通、数据确权、商业闭环、全国组网四大方向突破，2030年产值有望突破2.58万亿元，年复合增长率超28%。
　　智能硬件领域，2025年政策密集出台，工信部等五部门、住建部与公安部先后发布相关方案，明确核心路口联网、主干道AI信号改造等要求，北京、深圳等多地出台补贴政策。在政策推动下，交通信号控制向智能化、协同化升级，市场集中度提升，头部企业主导重点项目，2025年市场规模达48亿元，同比增长22%，未来随着自动驾驶普及与技术赋能，发展空间持续拓宽。
　　交管业务领域，全国公安交管系统深化落实《省级公安交管部门“情指行”一体化运行机制建设指导意见》要求，围绕“专业+机制+大数据”核心理念，推进“情报研判精准化、监测预警智能化、指挥调度扁平化、合成作战实战化、督导问效闭环化、科技赋能体系化”六大能力建设，各地已实现实质性落地，推动交通治理向精准化、智能化转型。
　　当前，智慧交通行业在政策红利加持下，已构建起完整产业链闭环，海外市场差异化布局与国内多业务协同发展相得益彰，技术成熟度、场景覆盖率持续提升。尤其是车路云一体化的规模化推进，进一步带动汽车、通信、算力、交通治理全链条升级，形成具备全球竞争力的中国技术方案与标准体系。无论是海外各国的政策扶持，还是国内从国家到地方的层层推进，都为行业规模化转型提供了坚实保障，推动智慧交通从技术验证走向全域普及，成为带动多产业协同升级的重要引擎。
　　2、数据要素制度体系深化与市场化流通基础加速构建
　　2025年是数据工作“改革攻坚之年”，也是我国数据要素市场化配置改革从“立柱架梁”迈向“深耕细作”的关键转折期。报告期内，国家紧紧围绕经济社会发展大局，以前所未有的力度完善数据基础制度，加速构建全国统一的数据要素市场，数据产业生态呈现出政策红利集中释放、基础设施规模化部署、应用场景深度融合的蓬勃发展态势。
　　在顶层设计层面，党的二十届四中全会进一步强调了“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”的战略方向，为数据要素全面融入经济价值创造过程指明了路径。2025年12月，全国数据工作会议总结了2025年数据工作成效：我国数据基础制度建设取得突破性进展，数据基础设施建设稳步推进，数据资源开发利用不断深化，数据流通交易发展效果初显，数据产业发展动能更加强劲，数据赋能人工智能成效显著，数据要素市场化价值化进程明显加快；同时，会议将2026年确立为“数据要素价值释放年”，并明确了“加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场”、“不断深化数据融合应用和场景建设”、“加力推进数据基础设施建设和运营”等八大重点任务，标志着数据工作重心从制度建设转向价值释放的新阶段。
　　在关键政策落地方面，公共数据资源开发利用的制度瓶颈实现重大突破。报告期内，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》深入实施，国家发改委、国家数据局推出《公共数据资源登记管理暂行办法》、《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，标志着公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步构建完成。三份配套文件分别从资源登记、授权运营流程、价格形成机制三个关键维度，对公共数据从资源到资产的转化路径进行了系统性规范和指导。这一政策组合拳有效破解了长期以来制约公共数据开发利用的权属不清、流程不明、定价缺失等制度性障碍，显著激发了供数动力和用数活力，确立了公共数据在引领全社会数据要素市场化配置改革中的先导地位，为发挥公共数据资源的放大、叠加、倍增效应奠定了制度基础。
　　在数据流通基础设施层面，国家明确了可信数据空间作为新型数据流通利用基础设施的战略定位。国家数据局发布的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》与国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发的《国家数据基础设施建设指引》形成政策合力，共同勾勒出数据流通基础设施的发展蓝图。报告期内，国家数据局发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》，组织开展企业、行业、城市三类可信数据空间试点工作，首批63个国家级试点项目涵盖13个城市、22个行业、28
　　个企业，为全国数据要素流通探索路径。在国家数据局统筹指导下，全国数标委（TC609）和可信数据空间发展联盟（TDSA）牵头，产学研用多方力量积极响应，发布了一系列标准规范文件，为可信数据空间的规范化建设与规模化部署提供了标准指引。易华录作为全国数标委项目组成员，积极参与相关标准编写，深度融入国家数据基础设施标准化工作体系。
　　在产业发展与市场格局层面，报告期内我国数据要素市场呈现出多点突破、全面开花的良好态势。数据资产入表与企业数据资产管理成为市场关注的核心焦点。自财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《关于加强数据资产管理的指导意见》正式实施以来，各地政府、地方国企及行业龙头企业积极探索数据资产化实践，推动数据从资源向资产的价值跃迁，交通、制造、金融、能源等多个关键行业的央国企及行业链主企业纷纷启动数据资产管理体系建设，通过数据资产识别、合规确权、价值评估、会计入表等全流程服务，加快释放数据要素的乘数效应。与此同时，公共数据授权运营也在“1+3”政策体系指引下加速落地，多地数据局牵头开展公共数据资产化试点，探索形成可复制、可推广的运营模式；可信数据空间建设也从早期的技术验证阶段全面转向规模化部署与生态培育的新阶段，应用规模与价值实现取得双突破。数据要素市场重心正从单一的项目建设向专业化运营服务与增值应用快速迁移，这一格局变化不仅加速了数据要素市场的繁荣，也为数据资产价值的持续释放提供了坚实支撑。
　　数据要素赋能千行百业的成效在2025年进一步显现，“数实融合”正在改变包含医疗、交通等行业领域。在智慧城市建设方面，各地积极推进全域数字化转型建设、运营及深化，涵盖智慧交通、智慧医疗、数字乡村等多个领域；在医疗领域，医疗健康大数据与智慧医院建设深度融合，医学影像数据长期保存、临床科研数据分析、医保智能监管等应用场景加速落地，医疗服务质量和效率持续提升。整体上看，我国数字经济规模持续扩大，数据产业生态不断完善，并持续推动人工智能、隐私计算等相关领域关键技术的研发和应用。
　　在数据赋能人工智能方面，2025年成为“数据×AI”深度融合的关键一年。国家数据局等五部门联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，支持企业面向人工智能发展开发高质量数据集，在重点行业领域打造一批示范带动性强的人工智能创新应用。2025年8月，国家数据局启动高质量数据集建设先行先试工作，加快高质量数据集建设步伐，促进“人工智能+”行动落地。随着DeepSeek等大模型的崛起，人工智能正从高成本、高门槛的技术垄断阶段迈入普惠化时代，数据作为AI核心生产要素的战略价值日益凸显。高质量数据集的供给能力、行业数据的流通利用能力，正在成为决定人工智能赋能实体经济深度的关键变量。
　　总体来看，2025年我国数据要素市场呈现出制度体系系统化、基础设施规模化、行业应用深度化、价值释放加速化的鲜明特征。随着数据基础制度的持续健全、数据基础设施的规模化部署、数据流通交易机制的不断完善，数据产业生态日趋繁荣，数据要素正全面融入经济价值创造过程，成为培育新质生产力、赋能高质量发展的核心动能。展望未来，随着“数据要素价值释放年”各项重点任务的深入推进，我国数据要素市场将迎来从资源化向资产化、资本化加速演进的新阶段，为数据要素市场化配置改革的纵深发展开辟更广阔的空间。
　　3、以人工智能技术创新为引擎，引领智慧交通开启智能化新征程
　　2025年是中国人工智能发展历程中具有里程碑意义的一年，人工智能产业在技术、应用层面均实现了系统性跃升，为“人工智能+”行动的深入实施奠定了坚实基础。2025年8月国务院印发了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，文件指出以推动人工智能与经济社会各领域广泛深度融合为核心目标，旨在培育新质生产力，并设定了到2027年、2030年和2035年的三阶段发展目标，是人工智能领域的纲领性文件，标志着“人工智能+”正式上升为国家战略。与此同时，国产人工智能核心技术取得群体性突破。在算力、芯片等基础领域，国产产品持续迭代，智能算力规模显著增长。以DeepSeek-R1等为代表的开源大模型引领全球开源生态，大幅降低了行业创新门槛，人工智能+生态蓬勃发展。
　　当下，人工智能（AI）与智慧交通的深度融合已成为推动交通运输行业现代化转型的核心引擎。2025年，交通运输部等七部门联合印发的《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》是这一领域的纲领性文件，为行业发展提供了清晰的路线图。进入“十五五”时期，交通运输部进一步将人工智能的规模化创新应用确定为主战场，旨在构建“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的融合发展新路径，以科技创新引领新质生产力发展，有力支撑现代化高质量国家综合立体交通网的“一网四化”（一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型）建设。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）主动引领行业标准建设，全面践行央企责任
　　公司以“交通强国的践行者、数智化转型的赋能者、大数据产业的示范者、美好生活的创造者”为使命，公司通过技术创新与模式突破，持续深耕“智慧交通”与“数据要素”双主业战略、积极探索医疗新兴市场。报告期内，公司参与撰写国家标准18项，其中已发布并实施10项；新增发明专利授权20项、实用新型1项，申请发明专利18项、实用新型3项；新增软件著作权登记62项、发证40项。公司持续夯实技术创新底座，以标准研发制定为关键着力点，助推行业良性合规发展，全面贯彻落实国家相关战略要求。易华录将继续以标准引领、技术创新为核心，深度融入中国电科数字科技产业布局，为数字中国建设贡献央企力量。
　　（二）易华录全场景赋能引领智慧交通与公路数字化转型
　　易华录深耕智慧交通领域，依托深厚的技术沉淀与丰富的项目实践，构建了覆盖智慧交通全场景、聚焦公路数字化转型的完善产品技术服务体系，凭借全链条技术优势与一体化服务能力，为交通治理智能化升级、公路数字化转型提供全方位支撑，彰显行业领先实力。
　　在城市智慧交通全场景布局中，易华录以技术创新为核心，打造多板块协同的产品技术矩阵，赋能交通治理精准化、高效化。智能硬件领域，针对城市交通精细化缓堵需求，公司构建了以信创为基石、贯通“端—边—云”的全栈式智慧信号控制体系。端侧部署多型号智能信号机及雷视融合检测终端，适配多元场景，实现全天候高精度交通流感知；边侧采用信创兼容的边缘计算单元，融合多源数据并内嵌AI算法，支撑实时事件识别与信号自适应优化；云侧依托自研控制系统，统一纳管多品牌设备，构建闭环管理体系，高效赋能各类治堵场景，该体系已在多城市规模化落地，推动治堵模式迭代升级。
　　交管业务方面，公司推出情指行一体化平台，通过AI智能研判与多源数据融合，实现“情报-指挥-行动”全链路闭环管理。平台可向各级交管部门提供准确率超90%的精准预警、秒级协同指挥及100%问题处置率的闭环督导服务，强化数据驱动决策，提升执法精准度，构建起“主动防控、靶向执法”的现代化智慧交通治理体系。
　　车路云一体化领域，易华录依托自研安全监管平台、云控基础平台等核心技术，联合生态伙伴打造全场景解决方案。边端侧以MEC为核心构建融合感知与边缘计算单元，强化人、车、路全域安全保障；中心侧通过城市级云控平台与数字孪生平台，实现路网感知、态势预测、可视化指挥等核心功能，同时以安全监管平台为中枢，实现数据互通与业务协同，结合公司在交通数据领域的先发优势，为车路云一体化规模化落地提供坚实支撑。
　　在公路数字化转型领域，易华录打造智慧公路一体化解决方案，依托交通运输行业数字底座，汇聚道路基础设施及运营服务数据，构建涵盖路网监测预警、应急调度、智慧服务区、桥梁健康监测等多元业务应用的体系，建立标准化运营服务规范。公司持续强化“人工智能+交通”核心能力，围绕路网监测、智能养护、公众出行、科技治超等关键场景，打造可复制、可推广的AI创新应用，全面提升公路网运营管控、养护决策、出行服务及行业治理的智能化水平，践行交通部十五五规划高质量发展部署。
　　智能数据服务作为核心支撑，易华录打造交通数据底座一体化解决方案，围绕数据全生命周期管理，推出系列核心产品，积累了丰富的核心数据与模型资产。平台面向公安交管部门提供对话式数据分析服务，支持自然语言查询、可视化输出及自定义报告生成，降低数据分析技术门槛，提升数据价值挖掘效率，满足多类交管业务场景需求，为智慧交通全场景落地与公路数字化转型提供数据赋能。
　　综上，易华录凭借覆盖智能硬件、交管、车路云、公路数字化、智能数据的全场景产品技术体系，结合深厚的项目实践经验与一体化服务能力，在智慧交通全场景运营与公路数字化转型领域形成显著领先优势，持续推动交通产业向安全、高效、智能、绿色的高质量发展方向迈进。
　　（三）数据要素资产化综合服务商，具备全栈能力矩阵与标杆实践体系
　　易华录作为国内数据要素资产化服务的先行者与引领者，凭借前瞻战略布局、全链条技术产品体系、深度理论研究成果、规模化标杆项目以及行业标准制定能力，已构建起难以复制的核心竞争壁垒，在数据要素市场化配置改革进程中占据行业头部地位。公司自2017年起系统性布局政务大数据底座与全国数据要素生态，长期沉淀数据“收、存、治、用、易”全生命周期核心能力，与数据要素资产化、合规流通、价值释放的核心需求高度契合。依托中国电科旗下央企定位与央地合作优势，公司在地方数据要素一级开发、公共数据授权运营、企业数据资产入表、可信数据空间建设等关键领域具备显著先发优势与资源整合能力，通过低成本汇聚、规范化确权、高效率治理、场景化应用、资产化交易的全流程服务，实现数据要素“可用不可见、可控可计量”，为各级政府、央国企及行业客户构建安全、高效、健康的数据要素市场提供全栈式支撑，是国内少数能够覆盖数据要素从理论研究、标准制定、产品研发到项目落地、长效运营全链条的综合服务商。
　　在技术、产品与解决方案能力上，公司坚持自主创新，形成国内领先、体系完整、场景适配的核心能力矩阵。面向企业客户，公司打造数据资产全过程管理平台、“易资”数据资产化垂域大模型、数据资产评估与入表工具集，构建起覆盖数据盘点、确权、估值、入表、资产管理、合规运营、价值增值的全流程能力，形成业内成熟的“131”企业数据资产化及运营全体系解决方案，可快速支撑交通、能源、制造、金融、科技等多领域企业数据资产化落地。面向政府与行业客户，公司自主研发可信数据空间平台、公共数据授权运营平台、数据资产登记平台，推出“三横两纵”可信数据空间解决方案，实现公共数据资源统一登记、授权运营、可信流通、安全监管；同时打造交通、医疗等行业数据空间解决方案，将数据要素能力与垂直场景深度融合。报告期内，“易资大模型”荣获中国信息协会数据要素应用创新大赛二等奖、世界人工智能大会（WAIC 2025）“数据要素×AI+行业应用典型案例”等多项荣誉，彰显了公司在数据资产化垂直领域的技术领先性。
　　在标准制定与理论研究层面，公司是国内数据要素领域理论创新与标准建设的核心牵头单位之一，具备行业话语权与规则引领力。公司是国内率先提出“党管数据”“三权分治”理念的团队，作为总牵头单位之一参与国资委《中央企业数据要素确认授权机制、权益保护模式及产权制度和市场体系研究》重大课题，牵头组建全国首个“数据资产入表服务联合体”，汇聚会计、律师、评估、安全、科研等多方机构，构建数据要素产业生态，并联合开展数据要素资产入表理论研修培训、央企数据资产入表座谈会等活动。公司深度参与数据要素领域白皮书编制以及国家、行业、团体标准编制工作，包括《数据资产数据资产入表指南》《数据资产数据价值评估指南》《数据流通利用设施需求白皮书》，并发表专著《场景驱动创新-数字时代科技强国新范式》《数据要素创新驱动高质量发展》等。在报告期内，易华录积极参与前沿理论及技术课题研究，承担中国价格协会《数据价格鉴证评估技术指引》课题，并作为全国数据标准委员会WG6组成员，参与了数据流通基础设施方向4项标准的编写，参加了2项数据基础设施技术文件编写。易华录持续输出高质量理论成果，为行业标准化与规范化贡献央企智慧。引领行业规范化、标准化发展。
　　在项目示范与行业荣誉层面，公司打造了具备全国范围影响力的数据要素标杆项目矩阵，项目示范性、复制性与影响力均处于行业领先地位。在公共数据运营领域，公司落地全国首个政府监管的政务数据授权运营“抚州数据银行”项目，并开展PICC电子展业地图、翼方健数医疗大数据商保服务等数据运营，为易华录积累了丰富的公共数据授权运营全流程经验，进而在江苏、河北、江西、内蒙古等地拓展推广公共数据运营、数据流通交易和可信数据空间类项目。在企业数据资产化领域，公司打造四川交子、浙江交投、江苏交控、贵州高速、四川蜀道、阳泉车城网、中译语通、兰州国际港、建龙钢铁、延长石油等一批全国首单、行业首个标杆项目，成为交通、制造、能源等领域数据资产入表、数据资产评估、数据资产管理的标杆范本。报告期内，凭借突出的综合实力，易华录在全球数字贸易博览会入选《全国数智企业TOP10榜单》《全国数智产业图谱（2024-2025年）》数据技术、数据基础设施、数据应用、数据服务及人工智能五大核心领域企业榜单，品牌影响力与市场认可度稳居行业第一梯队，为公司持续深耕数据要素赛道、保持领先发展优势提供了坚实支撑。
　　在行业地位和生态构建方面，公司积极扩大高端智库圈子，深化与国家数据局、工信部、发改委、财政部等政策性国家部委及下属事业单位合作，彰显央企国家队优势，同时加强与各省市紧密互动，在数据要素领域形成了较强的行业话语权和影响力。公司依托央企背景和行业地位，构建了覆盖政府、企业、行业客户的全产业链服务生态，形成了从政策咨询、标准制定、产品研发到项目实施、运营服务的完整能力体系，为数据要素市场繁荣和数字经济高质量发展提供了有力支撑。
　　（四）存算一体技术持续突破，构建数据要素价值释放核心能力
　　公司以蓝光存储技术为核心，打造新一代磁光电智能存储系统，融合固态、磁、光三大存储介质的技术优势，实现数据在不同介质间的智能感知、自动流转与分级存储，最大化发挥各介质在性能、成本、能耗、寿命上的差异化优势。2025年公司斩获多项行业权威奖项与国家级认证，包括2025年交通信号控制器行业优秀企业、2025中国信息协会数据要素应用创新大赛二等奖、商业价值奖，融合存储解决方案获评国家级信息技术应用创新典型方案，同时入选全国数智企业TOP10、中国信创500强、数字中国TOP100等重磅榜单，核心技术与产品方案在智能混合存储、数据要素应用、国产化信创领域的行业认可度持续提升，成功破解数字经济发展中数据存储的寿命有限、安全风险、成本高企、能耗过高等行业痛点。
　　针对高算力场景，公司打造的 "全闪 /混闪+蓝光"存算一体架构实现全新升级，通过存算就近部署大幅减少数据跨节点搬运开销，在满足数据高吞吐量、低延迟的核心需求基础上，进一步优化系统的弹性扩容、智能备份、冷热数据分层管理能力，实现存储成本与能耗的双重降低。该架构采用三级存储分层设计：全闪存储层搭载新一代NVME协议产品与高性能存储加速卡，实现内外部数据的高速吞吐与高效流转；混闪存储层采用SSD与HDD的智能组合架构，实现性能与成本的最优平衡；蓝光存储层依托自主研发的蓝光存储介质，实现EB级海量数据的长期、安全、绿色存储。针对边缘计算、小型化算力中心等场景，公司推出存算一体化机柜解决方案，实现算力与存力的协同部署、能耗的智能平衡，满足边缘场景的轻量化、高可靠存算需求。
　　公司磁光电智能存储系统实现全维度国产化自主可控，构建起从硬件到软件的全链条自主体系。热存储环节，与国内头部硬件厂商开展深度定制化合作，采用鲲鹏、飞腾、海光等国产自主可控CPU为核心，全面适配麒麟等国产操作系统；冷存储环节，蓝光存储设备实现核心器件、整机生产的全流程自主制造；系统层面，磁光电智能存储系统为公司完全自主研发设计，是业界领先的全介质统一存储管理系统。作为中国计算机协会信息安全与存储专委会副理事长单位、信创工委会存储工作组子组副组长单位，公司持续推动信息技术应用创新产业发展，在圆满完成央企创新联合体前期任务的基础上，深度参与新一期联合体核心技术攻关，聚焦存算一体、蓝光存储等关键核心技术突破，为实现数据低成本、长期、自主可控安全存储提供核心支撑。同时，公司针对金融行业数据存储的高安全、长周期需求，完成超级智能存储系统的金融信创全场景适配测试，为金融信创领域的技术创新、产品升级与生态完善提供重要支撑。
　　公司持续引领行业标准体系建设，形成覆盖存储技术、数据要素、信息技术服务、行业数据集建设的全维度标准布局。牵头制定的《数据中心用存储系统能效评价指标及方法》团体标准已成为行业核心规范，同时参编《绿色数据中心评价》等国家标准，以及《磁光电混合存储系统通用规范》《蓝光光盘驱动器通用规范》《数据湖蓝光存储资源管理系统接口》等多项团体标准；2025年进一步拓展标准制定领域，在数据资产化、数据要素流通等方向实现核心突破，还通过ITSS 2025新版咨询设计认证实现服务标准化升级，覆盖存储介质、系统设计、能效评价、场景应用、数据服务的标准体系已全面成型。与此同时，公司多项产品与方案斩获行业大奖，技术成果入选全球计算产业应用案例，彰显了"标准制定+技术创新+场景落地"的核心竞争力，为行业规范化、高质量发展奠定坚实基础，也进一步巩固了公司在行业标准制定中的核心引领地位。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司政企数字化项目落单情况不及预期，导致公司整体收入有所减少，同时存量政企数字化项目在加强回款、压降“两金”的过程中，存在部分项目结算审减的情况，导致收入和毛利进一步减少；以及原有数据湖基础设施建设项目随着前期合同验收结算，部分项目经结算审减，导致毛利出现负数。与此同时，由于内在业务转型和外部市场环境双重因素带来的新变化，因此报告期内公司对长期股权投资、应收账款、合同资产、固定资产及无形资产减值的计提显著提高，减值计提占当期亏损额约68%，因此该部分会计处理对当期的公司利润水平带来较大短期冲击。此外，公司对人工成本、财务费用等固定费用进行管控优化，剔除减值计提等因素，公司报告期内经营利润较去年有所减亏。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略及经营计划
　　1、深化改革重点工作，落实集团总体发展布局
　　面对全球新一轮科技革命与产业变革带来的历史性机遇，公司紧密聚焦两大核心业务板块：一是支撑当前收入稳定增长的“智慧交通”成熟业务，二是面向未来产业布局的“数据业务”新兴领域，以此形成“一老一新”协同并进、双轮驱动的发展格局。智慧交通业务作为公司传统优势板块，将持续通过商业模式创新与前沿技术升级重新焕发活力；数据业务则作为新的增长引擎，将以领先的技术布局不断开拓产业新蓝海。公司致力于在中国电科整体智慧交通与数据产业战略布局中发挥关键作用，努力成为集团公司战略落地实施的重要支撑力量。
　　2、强化交通服务能力，锚定重返行业领先的战略目标
　　易华录以“重返智慧交通行业领先地位”为核心战略目标，立足自身技术沉淀与资源优势，聚焦国内国际双市场，全面升级各业务板块服务能力，通过明确战略布局、强化核心技术、拓展市场渠道，系统性提升交通数智化服务水平，稳步推进回归行业领先地位的战略落地。
　　国内业务层面，智慧交通事业部紧扣“十五五”交通“一网四化”与“人工智能+交通运输”十百千创新行动，确立“大模型+数智底座”为核心载体，以“公路水路数字化升级、车路云一体化与大交通融合”为发展两翼。依托中国电科央企资源，聚焦交通数据资产化运营，打造“感知-平台-应用-数据运营”全链条服务体系，致力于成为国内领先的交通数智化与数据要素服务商，为回归行业领先地位筑牢国内市场根基。
　　各核心业务板块精准发力，同步提升服务能力、推进战略落地。智能硬件业务方面，依托二十余年行业积累，以城市交通精细化缓堵为关键突破口，聚焦交通信号控制核心能力，构建覆盖路口级调控、干线绿波协调到区域联动优化的完整信控服务链条，有效提升路网通行效率与公众出行体验，强化面向城市交通治理的服务能力；同时立足国内重点区域，以标杆项目带动标准化方案落地，巩固行业地位，同步加快“走出去”步伐，拓展海外新兴市场。
　　交管业务聚焦国内市场深耕，持续围绕重点区域打磨核心产品，推动产品梯度渗透，将核心服务能力向区县用户延伸，扩大市场覆盖范围，提升产品市场渗透率与用户认可度。车路云业务以安全监管为核心，依托车路云一体化创新实践，聚焦智能网联汽车安全监管平台、云控基础平台等核心能力，联合生态伙伴打造全链路安全解决方案，通过边端侧与中心侧的协同发力，实现路网安全保障、态势调控与可视化治理的闭环，结合自身交通大数据全链条优势，助力车路云一体化规模化落地，强化核心竞争力。
　　智能数据业务依托AI技术持续升级，不断提升数据底座核心产品竞争力，结合行业数据理解与业务优势，面向交通运输、交通管理行业，打造轻量级、一体化、智能化的数据底座解决方案，通过数据治理、数据分析、智能体实施等服务，实现工具平台与行业数据、用户需求、业务系统的深度融合，以数据赋能交通服务能力提升。
　　国际业务方面，公司以拓展海外市场为重要增长极，助力回归行业领先地位。通过华为、电科国际、中移国际等海外伙伴，打通转售、联合销售、联合体投标等多元合作模式获取项目，逐步建设东南亚、中东中亚、非洲三大区域中心。同时聚焦区域标杆打造，在东南亚打造香港信控、泰国TOCC项目样板，在中东中亚完成塔吉克智能交通项目标杆，在非洲建设肯尼亚KURA信号项目，以标杆项目为依托辐射周边区域与国家，打造多模式、可持续、稳增长的国际智能交通市场，推动业务从产品输出向标准引领跨越。
　　未来三年，易华录将分阶段推进战略落地：短期聚焦技术强化与市场份额拓展，中期推进数据融合与生态构建，长期打造全球领先的智能交通体系。公司将以全方位的业务升级、精准的市场布局、强大的技术支撑，持续提升交通服务能力，稳步实现重返智慧交通行业领先地位的战略目标。
　　3、深化数据要素全链条战略布局，引领行业从技术赋能向生态赋能跨越
　　易华录将紧紧围绕数据要素“资源化、资产化、价值化”全链条深化战略布局，持续强化产品与服务核心优势，巩固行业先发地位，致力于成为全国性数据要素市场化配置的核心服务商，引领行业从技术赋能向生态赋能跨越升级。2026年，公司将升级数据资产化服务模式，打造行业蓝光一体机，健全行业可信空间建设能力及运营模式，通过强化数据资产化和存算设施两端牵引作用，共同支撑交通、医疗等行业场景价值化落地，形成数据流通基础设施、存算设备及技术、数据应用技术三项核心技术体系。公司将聚焦核心目标、强化执行落地，充分发挥数据要素业务优势，为集团数据产业高质量发展贡献坚实力量。
　　在数据资产全过程管理业务方面，公司将推动产品实战化升级，推广“易资”大模型应用，完成可信数据空间平台开发及行业评测，实现多场景配置化响应；布局高质量数据多模态标注与质量检测工具，形成多行业高质量数据集开发基础能力，与行业深度应用相互赋能。公司将以企业数据资产评估入表为切入点，深化公共数据授权运营，探索RDA、ABS等金融化场景，在企业侧构建从数据资产化牵引到高质量数据集、可信数据流通的全流程解决方案，帮助央国企及行业龙头企业实现数据资源向生产要素的转化，加速数据资产入表进程。
　　在可信数据空间业务方面，公司将全面贯彻集团指导精神，以“深化资产化服务、筑牢可信空间、赋能行业价值”为核心目标。在市场拓展方面，公司将加强集团内部业务单元协同，挖掘新市场机会；深耕四川、江苏、河北等重点区域市场，联合数据湖公司及区域分子公司深化区域营销；对接国家数据局第二批试点，推进城市数据基础设施建设，争取承接国家数据管理与流通试点任务，支持客户申报2026年中央预算资金，帮助客户解决初始资金问题，对接央国企及行业链主企业，推广行业高质量数据集及可信数据空间建设项目。
　　在行业场景价值化方面，公司将进一步加深在医疗业领域的布局。医疗方向按照“1+3+1”规划进行业务布局和模式创新，通过夯实大型医疗信息化项目集成服务基础，面向智慧医院、智慧医共体及城市健康云项目，提供咨询规划、项目实施、运维服务等一体化服务；打造“智存、智算、智用”三大业务，构建国产化AI医疗应用生态，开发医疗数据连接器打造医疗医保可信数据空间；构建医疗健康运营服务体系，研发全民医疗健康服务平台。
　　同时，公司将深度参与国家与行业标准制定，扩大高端智库合作，强化与电科体系及生态伙伴协同，构建开放共赢的数据要素产业生态。通过技术创新、产品升级、场景深耕与生态共建，不断提升核心竞争力，保持行业领先地位，为数字中国建设与数据要素市场化改革贡献更大力量。未来，公司将分阶段推进战略深化：短期强化标杆场景规模化复制能力，中期构建数据要素流通基础设施与标准体系，长期目标成为全国性数据要素市场化配置的核心服务商，引领行业从技术赋能向生态赋能的跨越升级。
　　4、抓住AI技术发展机遇，探索行业领域大模型赋能
　　面对AI技术革命，公司将加速行业大模型研发与场景落地。基于全域交通大脑数据资源，研发多模态交通大模型，实现路况预测、事故预警、风险研判等智能决策功能。同时GPU/ASIC芯片异构算力调度能力，完成与国产算力平台适配，降低AI训练存储成本。探索大模型在视觉领域应用，研发交通事故、道路抛洒等异常事件的智能化发现，构建多模态大模型的智能算法能力。
　　同时加速研发面向交管行业的智能体开发能力，提供行业智能体开发能力，重点在通用服务、分析研判、实战支撑、公众服务领域进行实战应用，达到行业领先地位，同时使用AI能力为传统数据底座、数据治理等场景服务，提升传统软件竞争力、充分发挥AI能力。
　　5、立足数字经济，打造存算一体基础设施
　　公司将立足数字经济与AI技术发展大势，紧扣“双碳”战略与“东数西算”工程要求，以存算一体化为核心方向，融合蓝光存储技术与AI算力需求，构建“技术自主、产品多元、生态开放、全球布局”的发展体系，致力于成为国内领先、国际知名的存算基础设施服务商，赋能千行百业数字化、智能化、绿色化转型；技术研发上聚焦存算一体技术迭代，围绕高算力、低能耗、高可靠、广适配目标，深化磁光电融合存储与AI算力调度技术创新，升级存算协同架构、研发绿色节能技术、推进全栈国产化；产品与解决方案方面以市场需求为导向，丰富产品矩阵，打造政务、金融、医疗等重点行业专属方案，并推动产品小型化、轻量化、模块化；生态体系建设秉持开放合作理念，深化产业链协同，参与标准制定，强化知识产权布局；市场布局采取“国内纵深+国际拓展”策略，国内聚焦“东数西算”节点与重点行业，打造标杆案例、复制数据集建设标准，国际依托电科集团资源布局“一带一路”，输出解决方案、参与国际交流与标准制定。
　　（二）公司面临的风险及应对措施
　　1、持续经营存在不确定性的风险
　　公司2025年度发生净亏损2,735,986,138.67元，且于2025年12月31日，公司流动负债高于流动资产总额3,702,690,283.66元，受限货币资金266,776,174.43元。这些事项或情况，可能使公司持续经营能力存在重大不确定性。
　　对策：公司拟采取包括但不限于以下应对措施：（1）深耕交通主业，强化数据产业，以“一老一新”双主业协同发展。（2）强化现金流管理，加大对应收款项回收，并通过资产处置回笼资金。另外，通过借新还旧、延期还款等多种方式降低当期偿债压力、缓解整体资金压力。切实提升抗风险能力，维护公司和广大投资者的合法权益。
　　2、政策风险
　　在数据要素市场化配置改革向纵深推进过程中，政企数据资产化、可信数据空间建设以及医疗行业方向均面临政策落地不及预期的风险。
　　对策：公司持续跟踪国家和地方政策动态，积极参与行业标准制定与政策研讨，主动反馈业务实践中的制度堵点与合理建议。同时，针对各重点业务方向建立覆盖数据全生命周期的合规管理体系，组建专项合规团队，确保业务开展与政策导向同频共振，有效防范和化解政策风险。
　　3、财务风险
　　公司处于业务转型调整期，部分业务发展较快但规模暂时较小，导致公司营业收入及毛利下降，同时公司人工成本、折旧摊销、财务费用等固定费用，未与收入规模等比减少，且公司为新项目拓展持续投入，存在较大的现金流风险，包括但不限于采购款支付、职工薪酬支付以及公司出具担保的大连数据湖、株洲数据湖经营情况不佳导致公司存在的担保代偿风险。
　　对策：公司将持续加强全面预算管控，压降付现费用支出；加大对应收款项回收，推进内部多部门联动的回款催收策略，集中力量在大额项目、关键省市，重点施力；持续梳理股权等资产，在适当时机处置回笼资金；对出具担保的大连数据湖及株洲数据湖通过股权转让协商解除担保或降低担保额度。
　　4、人力资源风险
　　从员工岗位属性看，市场侧营销岗位人员比例偏小，各业务单元营销能力偏弱。
　　对策：根据公司情况，聚焦引进少数行业性市场能力较强的技术方案与市场营销人员，加强经营目标实现能力，优化人才结构。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　报告期内，本公司作为中国电子科技集团有限公司旗下的央企控股上市公司，持续深化战略转型，服务于国家战略与社会民生。作为国内领先的交通数据服务商，公司积极响应国家交通强国战略部署，充分发挥在智慧交通领域长期积累的核心竞争优势，锁定回归行业领先地位的战略目标。依托逾二十年在交通大数据领域的技术沉淀，公司持续推动交通管理服务模式创新，通过数据赋能实现城市治理效能的智能化升级。作为数据要素行业先行者，公司面向政企客户提供数据要素资产化全流程服务，包括数据资产评估、入表、授权运营和区域数据要素市场建设等数据要素各主要业务方向，助力数字经济建设。2025年上半年，公司聚... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，本公司作为中国电子科技集团有限公司旗下的央企控股上市公司，持续深化战略转型，服务于国家战略与社会民生。作为国内领先的交通数据服务商，公司积极响应国家交通强国战略部署，充分发挥在智慧交通领域长期积累的核心竞争优势，锁定回归行业领先地位的战略目标。依托逾二十年在交通大数据领域的技术沉淀，公司持续推动交通管理服务模式创新，通过数据赋能实现城市治理效能的智能化升级。作为数据要素行业先行者，公司面向政企客户提供数据要素资产化全流程服务，包括数据资产评估、入表、授权运营和区域数据要素市场建设等数据要素各主要业务方向，助力数字经济建设。2025年上半年，公司聚焦以智慧交通为代表的政务数据治理与运营，提供城市交通管理、全域交通及海外交通等全套软硬件产品和落地方案，多元化布局海内外多种交通场景。同时，打造从硬件到软件全系列的自主可控的国产化信号机，与生态伙伴深度融合，对接国际标准；围绕“车路云”、公路基础设施数字化转型等重大市场机遇，设立专班进一步提升全域交通大脑的综合立体交通网一体化协同管理能力。此外，公司以蓝光存储为核心，构建了自主可控的超级智能存储产品体系，提供绿色安全的海量数据智能分级分层存储解决方案，满足国家对自主可控存储介质和技术的要求，在医疗、教育、金融等行业持续拓展，并与三大运营商深化合作，推动云服务模式创新。总体而言，报告期内，公司通过在智慧交通、数据要素和超级存储等领域的深耕，不断推动技术创新和服务升级，为中国电子科技集团有限公司的数字科技产业布局提供有力支撑，为构建数字化、智能化的社会贡献力量。
　　1、深化交通数据及应用产业协同，推动主体业务高质量发展
　　报告期内，易华录作为交通数据服务商，面向交通强国和“数据要素×”“人工智能+”新发展阶段核心需求，锚定“一体两翼”发展路径，即以“大模型+数智底座”为体，以“公路水路数字化转型升级”“车路云一体化与大交通融合发展”为翼，形成管控服务平台与数据服务融合发展的数字交通战略布局。公司聚焦省级、城市级交通管控服务场景，优化创新业务模式，在道路交通安全精准防控、城市交通精细化缓堵、情指行高效协同管控、高速公路交通流监测调控、高速公路基础设施智能管养等优势领域不断实践、不断精进，为用户提供优质的产品解决方案。
　　易华录智慧交通保持了稳定的研发团队和持续的技术储备。2025年上半年公司交通事业部的研发人员占比达到57%，新增授权发明专利7件，软件著作权4件。在重点产品研发方面，报告期内推出了垂域交通大模型“小易”、MT3120国产化信号机、智能网联汽车安全监管平台及AI底座。易华录深度融合了多年积累的数据治理经验与DeepSeek的卓越推理能力，实现了交通数据价值的深度挖掘和应用，通过“DeepSeek+小易”智能引擎双驱动，交通管控变得更加智能和高效，使交警真切体验到大模型带来的警务工作新模式。MT3120国产化信号机，搭载国产芯片及OpenHarmony操作系统，显著提升自主可控性与安全平稳性。智能网联汽车安全监管平台功能不断优化升级，实现对智能网联车的实时监测、风险预警、数据存证、合规管理等全生命周期安全监管，在降低智能网联汽车的安全事故率的同时，为公安交管部门事故责任判定、违规处理提供数据支撑，提升企业的运营效率与合规性。依托落地项目持续提升算法实战性，报告期内完成高点拥堵算法、低点溢出、死锁等拥堵类算法研发，完成电警、卡口、普通道路等多场景车流量检测算法研发，完成高速场景普通及施工车辆违停、普通及施工行人出现等高速类算法的研发。
　　公司作为交通运输部认证的5家“综合交通大数据处理及应用技术方向全国行业研发中心”之一，在技术及服务能力方面符合ISO/IEC38505-1:2017标准，并获得中国质量认证中心颁发的“数据治理符合性评价证书”，参与制定了《GB/T37988信息安全技术-数据安全能力度模型》《数据开发平台标准》等国家及行业标准。易华录智慧交通，引数据之经纬，绘交通之脉络，致力于与伙伴携手，开放合作，持续为交通安全、道路通畅、社会服务提供数字化引擎新动力。
　　（1）城市综合交通，持续开展交通数据服务
　　易华录积极投身国家综合交通体系现代化建设，通过研发交通数据应用技术及创新业务模式，推动交通安全管控、城市拥堵治理、协同指挥调度及数据驱动决策等核心业务场景智能化升级。公司充分发挥交通大数据洞察能力和资源整合能力，推出“小易、易慧、易安、易管、易畅”系列解决方案，破解交通管理难题，构建“端、边、云”一体化产品体系，赋能政府职能部门业务管控服务能力，助力企业实现提质降本增效，为数字交通业务拓展提供坚强支撑。同时，公司加强自主核心能力，打造“数据×智慧交通”武器库，完善统一技术体系架构，为业务发展提供强有力的技术支撑，并强化硬件研发，交调设备、边缘计算、流量采集设备等，完善硬件产品体系，提供高价值解决方案。公司持续探索交通数据资产化产品技术创新，实现交通数据价值挖掘与交易闭环，搭建“总部+区域”营销架构，拓展产品销售代理渠道，着力保障北京、山东、新疆、福建、四川、湖南、河北、河南、山西等重点区域优质项目落地，提升公司产品市场占有率。
　　报告期内，易华录承建了甘肃酒泉、北京交管、北京大兴机场、四川自贡等多地智慧交通项目建设，继续为各地智慧交通信息化、智能化建设提供优质服务。
　　（2）车路云一体化，场景落地与技术突破并行
　　易华录打造覆盖“云控基础平台、智能网联汽车安全监管、智能网联测试服务管理、智能网联基础设施运维、智能网联综合运营服务、智能网联数据赋能”六大核心板块的系统平台及配套外场硬件，打通“智能终端-云端服务-数据应用”全链条，推动车路云系统从单一智驾功能向“大交通融合发展+数据增值服务”的智慧交通治理与产业升级。同时，公司对标集成商、产品商，重点发展ToB、ToG业务，针对低速物流、货车编队及乘用车刚需场景，打造核心产品及场景化解决方案，构建可持续运营的商业模式，探索自动驾驶训练数据集服务模式，为车路云一体化找到更有市场价值的数据服务场景。报告期内，易华录在云南、江苏等地打造车路云一体化试点样板，并推动试点成果在全国推广复制。
　　（3）公路水路数字化转型，从“信息化”向“智能化”跨越
　　易华录基于20多年交通运输行业能力积淀，结合国家公路水路交通基础设施数字化转型升级工作实施细则要求，形成了一套标准化高速公路数字化解决方案。在设备层面，提供面向国省干线、高速公路基于北斗的视频交调、桥边隧健康监测、数字治超等设备；在数据层面，提供数据全生命周期管控平台；在应用层，围绕智慧扩容、安全增效、产业融合、体制机制创新4个方向提供路网运行监测预警、应急指挥调度、一张网出行服务等业务平台。易华录融合“路侧+车端+无人机+互联网”等感知手段，强化基于高速大脑的主动调流、收费服务和安全防控能力，以道路基础设施智慧管养和重点车辆监管执法为基本面，努力拓宽车路云一体化、自由流收费和智慧服务区业务能力。
　　（4）交通运输管理，持续推进全域交通大脑迭代升级
　　在交通运输方面，易华录聚焦交通运输行业数字化，夯实强链，推动核心产品全域交通大脑TOCC3.0的持续研发迭代，并拓展延链，持续打造民航枢纽等新场景，创造业务增长新曲线，同时完善补链，推动交通运输领域创新研发智能终端设备的未来研发投入，抢占市场先机。公司聚焦交通主管部门、民航管理机构、大型运输企业等核心客户，持续加大研发投入，形成行业领先水平的交通运输管理系统，巩固并提升行业领先地位。报告期内，易华录在辽宁、山西等地开展交通大脑TOCC建设，持续推进交通运输数字化发展。
　　（5）海外交通，一带一路战略下的智慧交通全球化
　　2025年以来，全球交通管理市场在技术与政策双轮驱动下加速增长。易华录积极布局海外市场，面向海外市场持续打造并提供违法处理、信号控制、快速公交、TOCC等交通细分场景端到端高价值解决方案，聚焦城市交通“点、线、面”，提升交通综合治理能力和城市竞争力。公司依托十二年的海外交通市场经验和丰富案例，积极参与国际交通招标项目，承接海外智能交通、智慧城市、智能公交类的招投标项目，同时积极争取参与数字“一带一路”中国双优项目和援外项目建设，目前已为“一带一路”沿线10多个国家提供了智能交通服务。报告期内，易华录落地塔吉克斯坦二期项目并开展建设实施。
　　2、激活数据资产价值，驱动数据要素市场发展
　　报告期内，公司在数据要素资产化领域的业务主要涵盖两大方向：数据资产化服务与智慧城市解决方案。
　　在数据资产化方面，易华录聚焦政府与企业的核心需求，围绕数据资源化、数据资产化和数据资本化构建核心能力与业务体系，提供数据要素开发全流程服务，打造闭环业务模式，全面支撑数字经济发展。针对省、市级政府客户，易华录在协助构建数据资源体系的基础上，推进公共数据授权运营、区域数据要素市场建设等业务，推动数据要素市场化配置机制落地。对于央国企、地方数据运营平台公司及行业领军企业，易华录以企业数据资产入表、评估服务为突破口，提供企业数据资产全过程管理解决方案，并联合行业生态伙伴打造企业数字化应用开展数据运营，深度挖掘释放企业数据价值。面向行业和部委客
　　户，锚定交通运输、医疗健康、文博行业，规划建设行业数据空间，促进行业数据流通利用，并与多个部委联合探索数据资产化工作新模式。具体包含以下业务：
　　（1）公共数据授权运营及区域数据要素市场建设
　　在公共数据授权运营领域，易华录作为数据咨询服务商、技术平台建设商、数据产品开发商，为各地政府提供数据授权咨询服务、运营平台建设和公共数据运营场景打造服务。公司通过协助地方政府、公共数据授权运营实施机构和运营机构规划公共数据运营模式、制定实施方案和相关制度，打通授权运营流程，完成平台建设、招引数商、场景征集和产品开发等工作，全流程助力各地市合规高效实现公共数据的授权运营、流通利用与价值变现。
　　在区域数据要素市场建设领域，易华录依托咨询服务能力和自研平台产品，构建覆盖数据登记确权、资产评估、流通运营的完整业务链，打造“公共数据运营平台产品体系”，提供合规、可信、安全的流通平台，吸引产业用户和技术服务商入驻，共同开发数据产品、提供数据服务，形成数据交易中心生态体系，促进数据要素流动规范有序、配置高效公平，全面繁荣区域数据要素市场。其中数据登记确权环节，易华录助力地方政府制定数据登记确权规范和流程，建设数据资产登记平台，为政务、企业和个人提供数据登记确权服务；数据资产评估环节，构建区域数据资产评估生态联盟，为政府和企业提供数据资产评估服务，有力地支撑数据资产化与资本化；数据流通运营环节，易华录协助筹建数据交易中心，完善数据交易体制机制，并提供咨询服务、技术支撑及产品上架服务。
　　报告期内，易华录联合江苏省某县级市数据局开展数据资源摸排调研，建立数字经济统计测度和评价指标体系，编写《城市数据资产报告》，全面梳理城市全域数字化成果。易华录为江苏省某地级市，建设公共数据授权运营平台，保障数据安全高效流通，落地金融、交通等多个数据运营场景。易华录服务内蒙古数据交易中心建设数据交易中心门户等基础设施平台，服务江西公共资源交易集团打造数据资产登记平台，推动数据交易市场体系发展。此外，易华录已经入驻北京国际大数据交易所等10余家平台，上架数据服务及数据产品40余款，为四川、广东、河南、浙江等地客户提供三农、车辆ETC、建筑企业等领域的数据产品服务。
　　（2）企业数据资产化业务
　　易华录企业数据资产化业务，包括企业数据资产评估及入表、企业数据资产管理、企业数据人才培养及企业数据运营服务等，并已形成企业侧“421”标准数据资产化解决方案。公司助力企业开展数据资产评估和入表，驱动组织在数据资产识别、合规与权属、数据价值等方面达成共识，低投入、快速完成数据资产化实践探索；建立配套的数据资产管理制度体系，规范企业数据的权属合规、资产识别、会计计量、流通利用、收益分配等全过程管理，建设数据资产管理平台和“易资”大模型，助力企业自主高效地完成数据资产全过程管理工作，提供工信部认证的培训课程与伴随式培训服务，全面提升集团数据人才综合能力水平，通过企业数据化各项工作，推动企业对存量数据和增量数据的体系化管理，开展数据要素×场景建设，探索数据产品流通交易、数据资产融资授信等工作，全面释放企业数据要素价值。
　　报告期内，易华录积极推进企业数据资产评估及入表业务，率先在全国多个地区实现首个、首单、首笔新模式，在交通数据资产化领域，易华录成功落地浙江交投、江苏交控、贵州高速、阳泉车城网等一系列数据资产评估和入表项目，并完成阳泉市自动驾驶数据中心的数据流通利用平台、数据资产管理与安全监管平台等系统的建设工作，有力树立了易华录在交通数据资产化领域的品牌形象；在人工智能领域，易华录围绕中译语通的语音语料数据，完成数据资产入表，并从0到1构建数据资产全过程管理体系，形成数据资产全过程管理指南，指导规范高效进行数据资产管理工作。此外易华录还完成抚州数据湖、天津泰达集团、遂宁兴业数产、连云港大数据公司、建龙钢铁、延长石油、渤海财险等多行业、多领域的数据资产评估、入表和资产管理等工作。
　　（3）行业数据空间建设及部委数据资产化
　　行业数据空间方面，易华录率先完成医疗、文博等行业数据空间的商业模式策划和试点验证，并开展建设和运营工作。在医疗领域，易华录依托中国电科的医疗业务积累与地方政务云建设经验，结合华录集团蓝光存储技术和易华录数据资产化能力，借助国家医保局推广医疗影像云的政策契机，打造医疗影像云及数据资产化整体解决方案，目前正在北京、浙江、福建等多个地市探索试点。在文博领域，易华录结合中国电科与华录集团多年在智慧文博与文化产业的核心能力，以国家文物局与国家数据局政策为导向，与湖南博物院、北京科技大学等多家科研院所签署合作协议，打造省、市、区域、文博单位的多级文博可信数据空间，构建文博高质量数据集，重点打造元宇宙数据应用场景，其中石景山文旅可信数据空间入选国家数据要素综合试验区（北京）2025年试验任务。
　　部委服务保障方面，易华录依托自身数据要素理论研究及实践探索优势，立足科技央企使命，积极服务于国家相关部委及事业单位的数据资产全过程管理试点、行业数据治理等工作中，参与项目建设、规划标准编制、数据要素大赛举办等具体工作，助力行业数据价值释放。
　　在智慧城市业务方面，易华录以数字中国建设要求及关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见为指引，面向市、区（县）提供数字政府、数字经济、数字社会建设服务，聚焦地方城市治理与产业经济发展，助力各级政府提升数字化城市治理水平和产业发展能级。业务分为数字政府（主营业务）、数字产业经济（培育业务）、数字社会（培育业务）三大板块。
　　数字政府业务打造了城市大脑、一网统管、一体化政务大数据三大核心产品与解决方案，构建起整体能力平台。城市大脑借助实时全量城市数据资源，优化调配公共资源、修正运行缺陷，实现城市精准分析、整体研判与协同指挥，推动可持续发展；一网统管搭建智能化城市运行体系，接入行业管理和指挥系统，实现联动运行与一体化调度，提升跨部门、区域、层级的协同能力；一体化政务大数据平台作为集约建设的基础设施，打造政务数据资源池，构建覆盖全生命周期的数据体系。这三套方案汇聚数字政府全产业链，形成政务大数据要素建设运营体系，对外输出特色化产品与解决方案。与此同时，公司紧跟技术前沿，将新型技术深度融入客户服务与需求响应中，新研发的“投石问录”行业大模型，基于DeepSeek大模型构建，以智能问答、智能统计等核心模块为支撑，可整合底层模型灵活配置，为城市大脑、一网统管等应用场景提供高效智能支持，助力提升数字化治理效能。
　　在政府数据资源的管理与治理范畴，公司有着扎实的沉淀。不仅摸索出数据轻量治理与深度治理的方法体系，还积累了20多项覆盖数据采集、清洗、质量管理到共享交换全流程的软件著作权。凭借扎实的研发根基和技术储备，公司搭建起以一网统管、城市大脑为核心的技术创新框架，同时研发团队与业务部门配合默契，交付实力强劲。
　　公司核心的研发交付团队深刻理解业务与客户需求，能精准定制应用系统，解决业务痛点，提升项目交付效率和用户满意度。公司核心产品“管理引擎”针对城市治理的多样场景，能快速搭建满足不同行业需求的业务应用系统，改变了传统项目交付模式，减少了人员和时间投入，提高了项目交付毛利，实现了项目快速落地，为业务拓展筑牢了根基。
　　在产业经济等新兴业务领域，公司核心产品“服务引擎”能迅速形成数据服务能力。它通过构建大、小模型引擎，围绕数字经济打造各类业务应用小模型，依托政务大模型开发智能应用，为智慧城市各场景的数字化进程提供支持。公司还组建了与产品相匹配的服务团队，凭借二十多年政府行业项目经验，具备在产业经济领域规划设计、建设、运营等方面的综合支撑能力，其产品和服务得到了产业智库专家及相关单位的肯定。
　　报告期内，智慧城市业务持续迭代创新体系，升级“双引擎”产品功能，深耕四川、山西等优势省份项目，快速响应用户需求，丰富产品体系。在四川遂宁等城市的城市大脑和一网统管项目中，夯实基础、提供交付支持，深化创新应用并主动提供升级服务，“投石问录”大模型也在相关项目中探索应用，提升服务智能化水平。同时，公司依托政策优势与核心产品能力，加速在四川、青海、山西、河北、北京等地的业务深度布局。
　　3、存算一体协同发展，智能超存赋能多行业数据底座
　　2025年上半年，在政策的支持和市场需求的推动下，易华录存储业务实现了高速发展。超级智能存储在深耕医疗、政务、灾备、金融、教育、遥感等行业的基础上，覆盖电信、交通、建筑、地理测绘、城市治理等板块。
　　（1）自主可控智能混合超存系统促进行业数据低成本汇聚
　　易华录打造的智能混合超存系统，采用分布式混合存储架构，融合全闪存储和蓝光存储，全闪存储层结合高速NVMe和高性能存储加速卡，蓝光介质层采用大容量蓝光光盘，组建全光高速网络，充分发挥不同存储介质的优势能力，既能满足内外部数据的高性能吞吐和高效率流转，又能支持EB级以上海量数据长期、安全存储，为数据要素赋能行业、产业提供重要的存储底座，为构建新型先进存算支撑基础设施，夯实国产自主可控的数据底座提供核心技术能力。
　　公司作为行业技术标准、社会责任标准主导单位，牵头编写的团体标准《数据中心用存储系统能效评价指标及方法》已经正式发布，同时还参编了《全栈国产化自主创新，共筑多样性算力底座》《印章数据长期保存通用规范》《磁光电混合存储系统通用规范》《分布式存储设备通用规范》《可录类光盘BD-R》《蓝光光盘驱动器通用规范》《基于Web3.0的数据融合存储系统》《绿色数据中心评价规范》等多项团体标准。
　　公司超级存储业务已落地包括遥感、备份、档案、公安、医疗、数据中心、金融、公检法、央国企、法院、运营商等各个行业应用案例，成功推广了超百个商业项目。主要包括规划建设客户需求相匹配的先进存力基础设施，例如高效流动数据的全闪存+热磁的先进存算一体化技术应用，海量数据的蓝光冷数据分级存储技术应用，整体按照存算并举原则，帮助客户构建先进存储技术应用。公司依托先进存力基础设施，实现海量数据的安全、长期、绿色、高效的保存和利用，为数据要素价值化和行业赋能提供重要的数据资产和存算底座。
　　（2）存算一体铸牢智算底座，强化数据要素新型基础设施建设
　　在全球数据量呈指数级暴涨，算力相对于AI运算供不应求的现状下，公司存算一体技术主要解决了高算力带来的高能耗成本矛盾问题，实现降低一个数量级的单位算力能耗，在功耗敏感的百亿级AIoT设备上、高能耗的数据中心、自动驾驶等主要领域发挥其低功耗、低时延、高算力密度等优势。易华录超级存储业务为打破国外企业长期垄断先进存算技术的局面，针对安全可信、全链条国产化，“高带宽、高并发、高吞吐量、高可靠、长效、低延时、低成本、低功耗、绿色安全”存算要求，开展基于全闪高性能计算单元+低成本、低功耗、高可靠光存储的超融合存算一体技术攻关研究，实现先进存算技术国产化突破和产业推广。一是通过加强“全闪高性能计算单元+光存储的超融合存算一体技术”的攻关研究和产业化发展，解决存储技术突破核心瓶颈；二是加强“湖仓一体的数据治理与流通关键技术”研究及产业化；三是依托全国化布局的数据湖数据中心、光存储资源，将其提升为存算一体资源池，深度参与AI及数据要素产业爆发式增长期国家数据基础设施一体化体系重塑。
　　报告期间，为了使存算底座与业务的紧密结合，易华录先后推出了“音视频数据安全归档平台”与“易存一体机”两款新的产品。音视频数据安全归档平台面向司法部门需求，专为案件数据管理设计，定位为安全、完整、真实、高效的数据归档解决方案，系统支持音视频、体征、医疗及办案文件等多源数据归集，核心能力涵盖数据归集、归档存储、离线管理、数据取用四大模块，提供全生命周期管理，满足数据安全存储、快速检索与合规取用需求，助力案件数据高效归档与长期保存。易存医疗一体机是专为海量医学影像数据设计的全生命周期数据管理设备，内嵌医学影像大数据平台，聚焦医疗影像数据长期安全存储、数据共享、多场景应用等需求，打造了集采集、存储、管理、查询、调阅为一体的产品。存储层以磁光电融合存储为底座，实现以患者为中心的医学影像数据中心，形成“采-存-管-用"一站式服务。

　　二、核心竞争力分析
　　1、主动引领行业标准建设，全面践行央企责任
　　作为国家战略的坚定执行者和行业数字化转型的引领者，易华录在智慧交通、数据资产化、智慧城市和超级存储等领域持续深化创新，并深度参与行业标准制定工作。报告期内，公司牵头或参与18项标准的研究编制，其中1项国际标准、4项国家标准及9项团体标准已正式发布，另有4项国家标准处于起草阶段。在智慧交通领域，公司通过标准制定推动交通管理智能化，助力交通强国战略实施，并在车路云一体化业务中推出智能网联汽车安全监管平台，强化智能网联交通布局。在数据资产化方面，公司依托中国电科资源，推动数据要素标准化、产品化，探索可信数据空间和行业数据集服务。在超级存储领域，易华录自主研发的磁光电混合存储技术获国家认可，参与编制的《绿色数据中心评价》国家标准正式实施，为数据中心低碳化发展提供技术支撑。未来，易华录将继续以标准引领、技术创新为核心，深度融入中国电科数字科技产业布局，为数字中国建设贡献央企力量。
　　2、领先的智慧交通全场景解决方案，拥有公路数字化技术服务实力
　　在数字经济加速发展的新阶段，易华录持续深化交通数据服务商定位，充分发挥业务理解、技术积累与数据治理的综合能力，聚焦行业核心痛点场景，通过体系化数据建模与AI融合感知技术，深度释放数据价值，推动业务模式创新升级。公司在道路交通安全精准防控、城市交通精细化管理、情指行一体化协同、高速公路智能监测及基础设施数字化管养等优势领域持续深耕，为客户提供卓越的数字化解决方案。
　　为应对城市交通业务下沉需求，公司构建"端-边-云"协同架构，实现交管业务数据、视频解析数据与互联网数据的深度融合。在终端层，部署MT2048、MT1032-96X等智能信号机及AD300-V、AD300-V-8、OA50-V、PD50-V等系列雷视检测设备，全面满足路面感知与控制需求；在边缘层，推出集成多源数据融合、信号智能控制、安全态势评估等功能于一体的边缘处理器，实现路口级智能化管控；在云端，创新研发交管大模型，通过自然语言交互实现智能数据分析、可视化呈现及专项报告生成，显著降低技术门槛，提升交通风险研判、运行监测等重点场景的决策效率。
　　在车路云一体化领域，公司充分发挥路侧与云端技术优势，联合生态伙伴打造全栈解决方案。边缘侧推出基于MEC的融合感知单元，显著提升道路安全与通行效率，中心侧依托城市级云控平台，构建路网运行预测与调控能力，同时深度整合统一信控平台、TOCC等核心系统，实现数据与服务的高效协同。作为交通大数据服务先行者，公司在数据治理、平台建设及生态整合方面具备显著优势。
　　公路数字化方面，公司推出智慧公路整体解决方案，通过基础设施数据汇聚与行业数字底座支撑，构建涵盖路网监测预警、应急指挥调度、出行服务优化等场景的应用体系，建立公路运营服务标准，全面提升公路网智能化水平。
　　3、数据要素资产化服务领军者，引领理论创新与实践落地
　　作为国内数据要素资产化服务的先行者，易华录凭借前瞻布局，在先发优势、理论研究和实践落地方面占据行业领先地位。自2017年起，公司依托政务大数据底座，在全国范围内建设数据湖，其“收、存、治、用、易”的全生命周期数据管理能力，与数据要素资产化的核心需求高度契合。凭借央企背景和央地合作的独特优势，公司在地方数据要素一级开发市场展现出强劲竞争力，通过低成本汇聚、规范化确权、高效治理、场景化应用及资产化交易，推动数据要素“可用不可见、可控可计量”的安全流通，助力地方政府构建健康有序的数据要素市场。
　　公司组建专业研究团队，持续探索数字经济与数据要素市场的前沿课题，产出多项专利、论文、白皮书等理论成果，并深度参与行业标准制定。公司作为总牵头单位之一参与国资委《中央企业数据要素确权授权机制、权益保护模式及产权制度和市场体系研究》课题，聚焦数据确权、权益保护、市场体系、资产管理和合规标准化五大核心领域。
　　在实践层面，公司构建了数据要素资产化服务与管理平台工具集，推动理论成果向实际应用转化。公司开发的“公共数据运营平台”涵盖数据登记确权、交易应用、授权运营及安全监管等核心功能，为政企客户提供全链条服务。同时，企业数据资产管理平台支持数据资产入表、评估及运营，助力企业从“数据资源管理”迈向“数据资产运营”。
　　在项目落地方面，公司的抚州数据银行项目是全国首个基于“数据银行”的政务数据授权运营试点，并成功实施PICC电子展业地图、医疗大数据商保服务等创新应用，积累丰富经验后，在河北、江苏等地推广同类项目。在企业数据资产化领域，公司依托数据要素和数据资产化方向的行业积淀，为江苏交控、浙江交投、阳泉数科、中译语通、兰州国际陆港、马鞍山综合保税区等企业提供专业服务，打造全国首批交通数据资产入表标杆案例，形成可复制的方法论与实践路径，精准匹配国家数据要素市场培育战略，为数字中国建设提供坚实支撑。
　　4、智能存储赋能数据资产化，获国家科技进步奖助力数字经济
　　数据存储是数据资产化的重要基石。数据资产化的前提是数据价值化，而数据价值化的基础是海量数据应存尽存，只有将数据资源长期、安全存储下来，才能实现数据价值的长期挖掘，最终实现数据资产化。因此，数据的长期存储是数据资产化乃至数字经济高质量发展不可或缺的底层基座。
　　公司自主研发的超级智能存储系统使用磁光电一体化存储满足数据一站式存储需求，作为第二完成单位，公司参与完成的“多源异构数据湖的聚存算关键技术及应用”项目荣获国家科学技术进步奖二等奖，标志易华录在智能混合存储领域研发和市场应用得到了认可，解决了数字经济发展过程中数据存储寿命、安全、成本、能耗等痛点问题，是“东数西存”和数据要素流通大背景下为数据资产化赋能的成功解决方案。易华录作为中国计算机协会信息安全与存储专委会副理事长单位、信创工委会存储工作组子组副组长单位，不断用实际行动促进信息技术应用创新产业发展。同时，为适应金融行业数据长期保存，超级智能存储系统积极进行金融信创实验室的信创测试，为推动信息技术应用创新领域的技术创新、产品升级、方案优化、生态完善贡献力量。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、政策风险
　　数据要素"三级市场"（数据资源、数据产品、数据资产）分层流通制度尚处试点阶段，地方数据交易所竞争加剧可能导致公司数据资产化业务面临区域性壁垒。数据跨境流动新规（如《数据出境安全评估办法》修订）或对国际业务拓展提出更高合规要求。
　　对策：公司依托中国电科央企平台，深度参与国家级数据要素市场化配置改革试点，主导或参编数据资产入表、数据交易合规等团体/行业标准。在数据治理环节嵌入"隐私计算+区块链"技术，实现数据"可用不可见"，满足《网络安全法》《数据安全法》等穿透式监管要求。重点跟进北京、上海、深圳等数据要素产业高地政策，联合地方国资平台共建数据运营公司，降低政策落地不确定性影响。
　　2、财务风险
　　公司处于业务转型调整期，部分业务发展较快但规模暂时较小，导致公司营业收入及毛利下降，同时公司人工成本、折旧摊销、财务费用等固定费用，未与收入规模等比减少，且公司为新项目拓展持续投入，存在较大的现金流风险。
　　对策：公司加强全面预算管控，压降付现费用支出；继续坚持提高新项目立项标准，强化现金流优先理念，推动两金绝对压降，加速对已建项目的验收回款，将实现现金流自我平衡作为项目立项重要条件。
　　3、人力资源风险
　　从员工岗位属性看，市场侧、营销岗位人员比例偏小，各业务单元营销能力偏弱。研发侧具备核心开发能力的人员比例在下降，科研创新能力有下降趋势。
　　对策：结合中国电科“科技尖兵、科技方阵”建设行动计划完善各类别人才引进工作机制；根据公司经营管理条件，逐步推进数字人力系统建设，全面融入电科人才工作体系，赋能人才工作能力提升；进一步采取内部选拔与外部招聘相结合的方式，为公司经营目标实现补齐业务与产研方向各类型、各层次人才队伍建设短板。

　　四、主营业务分析
　　2025年1-6月，公司营业收入较上年同期呈下降态势，主要受智慧交通等业务的季节性波动和交付验收周期影响，且数据湖建设已无相关新增收入确认，部分项目因本期存在审计结算核减，导致收入和毛利整体下滑。同时，公司通过有效的费用管控措施，管理费用、销售费用都得以有效降低，参股公司的亏损规模较去年减少0.44亿。综上影响，公司当期净利润呈现好转。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　2024年伴随着交通智能化、数字化升级相关政策的持续出台和更快速积极的行业发展态势，相关行业方向迎来了新一轮重大发展机遇。继 2024年 1月工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》和 4月财政部、交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》后，9月，工业和信息化部等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，强调“推进信息设施与传统设施融合发展。统筹建设高速公路、城市干线道路沿线车联网路侧设施。集约部署城市感知终端，统... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　2024年伴随着交通智能化、数字化升级相关政策的持续出台和更快速积极的行业发展态势，相关行业方向迎来了新一轮重大发展机遇。继 2024年 1月工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》和 4月财政部、交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》后，9月，工业和信息化部等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，强调“推进信息设施与传统设施融合发展。统筹建设高速公路、城市干线道路沿线车联网路侧设施。集约部署城市感知终端，统一建设城市级物联网感知终端管理和数据分析平台”。11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，继十一个行业管理部门联合支持发展车联网路侧设施建设后，再次强调了“推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”，“加快布设城市道路基础设施智能感知系统，提升车路协同水平”。相关部委在城市交通和城际交通层面均从政策和资金层面进行了双重布局，智慧交通行业在政策支持、技术进步和市场需求的推动下，展现出强劲的发展势头和广阔的市场前景，“车路云一体化”发展已从“试点建设”加速进入“全面建设”。
　　报告期内，数据基础制度体系的建设也在逐步完善。2024年 1月，国家数据局联合17部门印发《“数据要素X”三年行动计划（2024-2026年）》，聚焦推进数据要素协同优化、强化场景需求牵引，发挥数据要素乘数效应，奠定了数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的大基调。4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济 2024年工作要点》，从“适度超前布局数字基础设施、加快构建数据基础制度、深入推进产业数字化转型、加快推动数字技术创新突破、不断提升公共服务水平、推动完善数字经济治理体系、全面筑牢数字安全屏障、主动拓展数字经济国际合作、加强跨部门协同联动”9个方面对2024年数字经济重点工作作出部署，切实响应《数字中国建设整体布局规划》要求。2024年下半年至2025年1月，数据要素基础制度频发，包含了数据标准体系建设、数据基础设施建设、价格形成机制建立、公共数据资源登记及公共数据资源授权运营等多个重要方面。为加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，推动高质量发展，2024年 10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》要求加强政府指导和调控，更好发挥市场机制作用，有效扩大公共数据供给，提高公共数据资源配置效率和使用效益。此后，2025年1月20日国家发改委和国家数据局同步推出三份公共数据资源开发利用政策文件，即《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《公共数据资源登记管理暂行办法》，以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，至此，公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步构建完成，有助于进一步激发供数动力和用数活力，更好发挥公共数据资源在数据要素市场化配置改革中的先导作用，引领带动全社会数据资源融合应用，赋能经济社会高质量发展。
　　1、智慧交通政策红利加速行业规模化转型
　　在智慧交通市场投资方面，据赛文交通统计 2024年车路云一体化成为城市交通主力市场，230余家企业市场规模达62.5亿元，继续呈上升态势，项目分布在27个省、直辖市，涉及88座城市；城市智慧交通管理与交运领域，6400余家企业22家业绩过亿，且仅有6家业绩处于增长状态，整体业绩下滑约10%；高速公路机电与智慧化领域，1500家企业有51家企业业绩过亿，其中32家企业业绩增长，合计业绩增长8.9%。面对市场环境压力，城市智慧交通企业也在寻找新的对策。
　　当前，我国交通行业正处于转型升级的关键时期，国家加大了政策对行业的引导。一方面，党中央、国务院发布了《交通强国建设纲要》与《国家综合立体交通网规划纲要》，为交通强国建设提供了顶层设计。另一方面，相关政策不断出台，推动智慧交通行业的数智化转型，为智慧交通行业带来新的发展机遇。2024年1月，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部联合印发《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，提出以城市为主申报智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，建设智能化路侧基础设施，实现试点区域5G通信网络全覆盖，提升车载终端装配率，试点运行车辆100%安装C-V2X车载终端和车辆数字身份证书载体，建立城市级服务管理平台，包括建设边缘云、区域云两级云控基础平台，并鼓励在试点区域内开展智慧公交、智慧乘用车等规模化示范应用;探索高精度地图安全应用，完善标准及测试评价体系，建设跨域身份互认体系并提升道路交通安全保障能力。2024年4月，财政部和交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，计划自 2024年起，通过 3年左右时间，支持 30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。2024年6月，国家发展改革委等五部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》的通知，提到稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景，开展智能汽车“车路云一体化”应用试点。2024年7月，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等五部门联合公布了首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，北京、上海、重庆、鄂尔多斯等10市入选。
　　2、数据要素制度体系构建市场化流通基础
　　近年来，我国高度重视数字经济与实体经济的深度融合，在2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中，明确提出要“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。此前，相关单位也陆续出台了一系列政策文件，其中：《“十四五”规划和 2035年远景目标纲要》明确提出要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，强调要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式；国家数据局发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》以及财政部发布的《关于加强数据资产管理的指导意见》等极大促进了数据要素市场化配置，推动数据要素在经济活动中发挥更大的作用；中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，并形成公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，破解公共数据开发利用中的制度性障碍，为构建全国统一数据要素市场奠定了重要制度基础；国家数据局发布的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，国家发展改革委、国家数据局及工业和信息化部联合印发的《国家数据基础设施建设指引》等，促进数据要素合规高效流通使用，支撑构建全国一体化数据市场。这些政策的出台，促进了传统产业数字化升级和新兴产业的快速发展，为新质生产力建设打下了基础。
　　当前，“数实融合”正在改变包含制造业、服务业、农业等多个行业在内的行业结构，多个地方政府与企业合作开展智能制造示范项目，旨在打造智能工厂和智慧供应链；在智慧城市建设方面，各地积极推进智慧城市建设，涵盖智慧交通、智慧医疗、数字乡村等多个领域；在数据资产化方面，地方政府陆续组建数据局，牵头推动公共数据授权运营，地方国有企业、行业龙头企业先行探索企业数据资产评估入表，着手推动自身数据资产保值增值，各地政府、行业主管部门和龙头企业等积极探索可信数据空间建设。整体上看，我国数字经济规模持续扩大，数据产业生态不断完善，并持续推动人工智能、隐私计算等相关领域关键技术的研发和应用。
　　报告期内，国家相继发布《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》《“数据要素X”三年行动计划（2024—2026年）》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》和公共数据资源开发利用“1+3”政策体系等指向方针明确的政策文件，规范和加强数据资产管理，促进数据要素合规高效流通使用，培育和发展数据要素市场，更好推动数字经济发展。国家数据局局长刘烈宏在国新办举行的“推动高质量发展”主题新闻发布会上指出，三中全会部署加快数字经济发展和完善数据市场规则，指明数据领域改革方向。加强数据资产管理，不仅有助于提升数据要素市场的规范化运作，还有助于推动数据要素在经济活动中的高效利用，这对于构建现代化经济体系、实现高质量发展具有重要意义。通过精细化的数据资产管理，不仅可以显著提升数据质量，扩大数据资源供给，还能深度挖掘数据潜在价值，丰富数据要素市场。同时，借助数据要素的高效流通与运营，优化全社会资源配置效率，并以数据驱动的技术创新为引擎，加速传统产业转型升级，推动新兴产业快速发展。可信数据空间方面，到 2028年我国将打造 100个以上的可信数据空间，并形成一系列成熟的数据空间解决方案与最佳实践范例，不仅为可信数据空间的建设提供了明确的目标和路径，还为数据要素的市场化配置和释放数据要素创新活力奠定了坚实的政策基础。公共数据资源开发利用方面，通过强化公共数据资源登记管理、规范公共数据资源授权运营实施和建立授权运营价格形成机制，对公共数据资源开发利用特别是授权运营全流程进行指导和规范，更好发挥公共数据资源在数据要素市场化配置改革中的先导作用，充分发挥公共数据资源的放大、叠加、倍增效应，引领带动全社会数据资源融合应用，赋能我国经济社会高质量发展，构筑国家竞争新优势。
　　在国家一系列的政策带动下，数据要素市场逐渐形成较为完整的数据产业生态，国家部委及全国各地政府均积极响应国家号召，开展公共数据的授权运营，探索可信数据空间建设。在未来，随着数据要素市场及基础制度的逐步完善，数据资产管理行业规模的持续扩大，数据资产管理技术的进步，数据产业的壮大将极大的促进我国整体经济的发展，成为新质生产力的有力动能。
　　3、AI技术创新驱动智慧交通迈向智能化新时代
　　人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正成为发展新质生产力的重要引擎。2024年国家在人工智能方向的发展和政策出台不容忽视。2024年6月，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会下发《关于印发国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）的通知》，明确到 2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准50项以上，引领人工智能产业高质量发展的标准体系加快形成。2024年12月，国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集，在重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。同时，2024年底随着 Deepseek的崛起，标志着人工智能从高成本、高门槛的技术垄断阶段迈入普惠化时代，其通过技术突破、开源生态和产业协同，显著降低了AI的开发与应用成本，推动技术从实验室走向大众生活。
　　2024年，智慧交通市场与人工智能发展呈现深度融合与加速创新态势。在技术应用层面，AI驱动的自动驾驶技术进入商业化测试阶段，特斯拉、百度等企业推动L4级自动驾驶落地，显著提升道路安全并优化物流效率；智能信号灯系统通过实时流量分析动态调整配时，使部分城市高峰通行效率提升20%以上。同时，大模型技术（如DeepSeek）与多模态能力进一步赋能交通数据整合，实现车路协同与隧道智能管控等场景的降本增效。在产业生态方面，数据要素的开放共享与算力基础设施的完善（如全国智能算力规模突破1,037.3 EFLOPS）为 AI在交通规划、停车管理和公共交通调度中的广泛应用奠定基础。2024年标志着智慧交通从技术验证迈向规模化落地，推动城市交通向高效、安全、可持续的智能化新时代转型。未来，如何抓住政策红利及人工智能技术发展机遇开拓市场，成为智慧交通行业转型发展的重要契机。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，公司基于“一传统一新兴”双业务主线的战略方向，构建起智慧交通、数据要素为牵引和存算一体为补充的业务板块布局，智慧交通代表传统优势业务正在重塑其在业务中的核心地位，数据要素和存算一体是数据产业的重要组成部分，正在不断探索和取得业务新机遇新成果。2024年，公司聚焦以智慧交通为代表的政务数据治理与运营，提供城市交通管理、全域交通及海外交通等全套软硬件产品和落地方案，多元化布局海内外多种交通场景。同时，打造从硬件到软件全系列的自主可控的国产化信号机，与生态伙伴深度融合，对接国际标准；围绕“车路云”、公路基础设施数字化转型等重大市场机遇，设立专班进一步提升全域交通大脑的综合立体交通网一体化协同管理能力。在智慧城市方面，持续在四川、河北、山西等重点区域市场发力拓展，围绕城市公共安全、城市民生服务、城市治理等方面深度拓展业务能力。在数据要素领域，公司以数据资产化、数据流通基础设施建设及数据运营为主要业务方向，聚焦政府、企业、行业客户，重点推进数据咨询、数据治理、平台工具及运营场景服务。在存算一体方面，积极开展客户拜访和产品推广，挖掘存算与行业深度服务商机，打造多领域多场景的场景化方案，完成与数据要素融合行业解决方案20余个，为后续其他行业的拓展奠定了基础。同时，公司于2024年完成了存算产品与爱数、中电金信、壹进制等多家企业产品兼容性互认证。
　　1、智慧交通回归核心主业，加快拓展国际市场
　　报告期内，易华录智慧交通重点把握“数据要素×三年行动计划”、“车路云一体化”“公路水路交通基础设施数字化转型升级”“国产化”等关键产业方向，整合总部与子公司交通业务资源，打造大交通业务体系，逐步实现从传统项目集成商向产品供应商的战略转型。
　　2024年公司积极开展大交通业务，持续深度参与国家现代化综合交通体系建设，探索交通数据应用技术和业务模式创新。在城市交通管理领域，持续推进主动安全防控、交通缓堵保畅、协同指挥调度等业务开展，构建数据底座与AI底座，重点发展“车路云一体化”产业；在交通运输领域，聚焦“智慧物流”，推进TOCC、智慧公路业务开展，加大交通基础设施数字化转项目参与力度，提供交通大数据平台、智慧公路整体解决方案，推动基础设施安全增效服务；同时探索新市场，拓展智慧水运、民航、低空、物流等业务领域，提供交通运输数据资产服务及全周期咨询服务。
　　针对国际市场，积极争取参与数字“一带一路”中国双优项目和援外项目建设。一是重视并积极参与与机电商会、商务部、大使馆以及主要合作企业等关键客户的交流对接，努力争取参与“数字一带一路”中国双优项目和援外项目建设。二是与海外合作伙伴联合，利用其海外平台，重点推进第三方货币基金组织项目，并着力开拓南美洲、中非、西非、东南亚市场。三是对已拥有直接海外客户资源的国家，在条件具备的前提下设立办事处，以便直接参与项目。四是与中国电科相关成员单位协作，构建覆盖智慧交通全产业链的综合技术体系，更好地发挥产业集群、技术结合以及央企平台的优势，扩大海外业务。五是积极与生态伙伴开展交流合作，共同打造产品“武器库”，增强产品竞争力、市场占有率以及与生态伙伴的紧密度。
　　智慧交通行业是技术密集型领域，涉及信息技术、通信技术等多种技术。随着技术的不断升级，行业壁垒提高。未来，易华录将加强自主核心能力，打造“数据×智慧交通”武器库。一是整合总部和子公司研发资源，完善统一技术体系架构，包括共用双底座、统一开发语言、统一 UI等，为业务发展提供强有力的技术支撑。二是强化硬件研发，打造信创信号机、交调设备、边缘计算、流量采集设备等，完善硬件产品体系，提供高价值解决方案。三是探索交通数据资产化产品技术创新，实现交通数据价值挖掘与交易闭环。四是结合行业经验与新技术，打造基于交通专网或内网的大模型产品。五是基于交通行业项目建设具有专业性，资质等级限制企业承建项目的规模，继续积累以提升资质等级，增强项目承接能力。
　　报告期内，易华录承建了新疆喀什、福建厦门、四川遂宁、湖南邵阳、吉林公主岭、河北邯郸、海外阿尔及利亚、塔吉克斯坦、巴基斯坦等多地智慧交通项目建设，不断为各地智慧交通信息化、数据化建设提供优质服务。其中，新疆喀什市交通智能提升改造项目是公司在南疆地区建设的第一个综合性智慧交通软件平台项目，为后续围绕喀什辐射南疆地区智慧交通建设打下了坚实基础；福建省厦门市东渡港片区及主城区交通优化缓堵项目，是公司十几年来在厦门及福建地区不断深化信控建设及服务的又一证明，体现了用户对我们产品和服务的认可与支持；四川省遂宁市交警智慧交管 1期建设项目，为公司在西南地区持续开拓市场，打造西南运维管理中心提供了有力条件；塔吉克斯坦项目，是继巴基斯坦、阿尔及利亚、科特迪瓦等国家项目落地后，在中亚地区取得的重大突破，标志着易华录智慧交通全球化战略的进一步推进。
　　2、助力数据资产盘活，赋能数据要素市场建设
　　报告期内，易华录在数据要素资产化方向业务主要包括数据资产化和智慧城市两大方向。
　　在数据资产化方面，公司面向政府、企业、行业和部委客户，围绕数据资源化、数据资产化和数据资本化沉淀能力、打磨业务，提供数据要素开发全流程服务，建立数据要素闭环业务模式，全领域助推数字经济建设。面向省、市级政府，易华录在数据资源体系构建的基础上，开展公共数据授权运营、区域数据要素市场建设等业务，助力推进数据要素市场化配置。面向央国企、地方数据运营平台公司及行业龙头企业，以企业数据资产入表、评估服务为切入点，开展企业数据资产管理，并联合行业生态打造企业数字化应用和数据运营，进一步释放企业数据价值。面向行业和部委客户，锚定交通运输、汽车智驾、医疗健康、文博行业，规划建设行业数据空间，促进行业数据流通利用，并与多个部委联合探索数据资产化工作新模式。具体包含以下业务：
　　（1）公共数据授权运营及区域数据要素市场建设
　　公共数据授权运营业务方面，易华录面向各地政府，围绕地方的公共数据，作为数据咨询服务商、技术平台建设商、数据产品开发商，提供公共数据资产评估和公共数据授权运营咨询、公共数据授权运营平台建设和公共数据运营场景建设服务，帮助地方政府和实施机构、运营机构，规划公共数据运营模式，跑通公共数据授权运营流程，建设公共数据授权运营平台，招引各类型数商，设计并开发公共数据产品，实现公共数据的应用、流通与价值变现，全流程助力各地市高效合规实现公共数据授权运营。
　　区域数据要素市场建设业务方面，易华录依托自研数据平台和咨询服务能力，构建数据登记确权、资产评估、流通运营的全流程业务，打造“公共数据运营平台产品体系”，为数据供方、数据需方和数据服务商提供合规、可信、安全的流通平台，并利用数据吸引产业用户和技术服务商入驻平台，共同开发数据产品，提供数据服务，形成数据交易中心生态体系，促进数据要素流动规范有序、配置高效公平，全面繁荣区域数据要素市场。数据登记确权方面，易华录助力地方政府制定数据登记确权规范和流程，建设数据资产登记平台，为政务公共数据、企业自有数据、个人数据提供登记确权服务；数据资产评估方面，构建区域数据资产评估生态联盟，为政府和企业提供数据资产评估服务并出具评估报告，有力地支撑政府、企业数据的资产化、资本化的价值实现；数据流通运营方面，易华录协助地方筹建数据交易中心，共同构建完善数据交易体制机制，并为其提供咨询服务、技术平台支撑及产品上架服务。
　　报告期内，易华录为江苏某地级市建设政采贷数据产品，安全合规地使用政府采购数据、企业信用数据及其他相关公共数据，为政府采购供应商融资搭建专属通道，中小微企业通过政府采购合同信用进行融资，通过“准而快”的高质量服务，以信用赋能，打通融资通道，有效为中小微企业纾难解困。易华录联合江苏省某县级市数据局，开展全市各单位数据资源摸排调研，建立数字经济统计测度和评价指标体系，并编写《城市数据资产报告》，全面盘点城市全域数字化成果。易华录服务内蒙古数据交易中心建设数据交易中心门户等基础设施平台，服务江西公共资源交易集团打造数据资产登记平台，助力做大做强数据交易市场体系。此外，易华录已经入驻北京国际大数据交易所等 10余家数据交易平台，上架数据服务及数据产品 40余款，为四川、广东、河南、浙江等地客户提供基于三农、车辆ETC、建筑企业等数据产品服务。
　　（2）企业数据资产化业务
　　易华录企业数据资产化业务，包括企业数据资产评估及入表、企业数据资产管理及企业数据运营服务等，并已形成企业侧“421”标准的数据资产化解决方案。易华录助力企业开展数据资产评估和入表，驱动组织在数据资产化场景识别、数据合规与权属论证、数据应用场景价值分析等方面达成共识，低投入、快速完成数据资产化实践探索；建立配套的数据资产管理制度体系，对企业的数据权属、数据资产识别与形成、会计计量、数据流通、数据收益分配等全过程进行规范；建设数据资产管理平台，帮助企业完成数据资产识别与确权、资产卡片登记、成本归集、流通使用、经营监测等一系列资产管理行为，提供数据资产入表、数据资产评估等数据资产处置能力；提供工信部认证的培训服务和标准课程，配合伴随式服务，全面提升集团数据人才综合能力水平。通过企业数据资产评估入表和资产管理工作，推动企业对存量数据和增量数据的体系化管理，开展数据要素×场景建设，探索数据产品流通交易、数据资产融资授信等工作，全面释放企业数据要素价值。
　　报告期内，易华录依据财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》、中国资产评估协会发布的《数据资产评估指导意见》等相关文件，积极参与企业数据资产评估及入表理论和实践工作，率先在全国多个地区实现首个、首单、首笔新模式。2024年1月，易华录服务成都金牛城投集团完成数据资产评估入表工作，打造全国首批率先完成实质落地的“企业数据资源入表案例”。在全国交通数据资产化领域，易华录成功落地浙江交投、江苏交控、贵州高速、阳泉车城网等一系列数据资产化项目，有力树立了易华录在交通数据资产化领域的品牌形象。易华录服务浙江省交通投资集团成功完成 4个数据资产化项目2024年一季度入表工作，成为首批实现数据资产入表的省级交通投资类集团；服务贵州高速集团完成数据资产评估和入表，建立数据资产管理体系，完成 6个数据产品登记；服务江苏交通控股有限公司开展数据资产化科研项目，开展数据要素化实施路径构建、数据应用场景挖掘、数据产品化体系构建、数据运营管理体系构建等研究工作；服务山西省阳泉数科下属全资子公司领航科技，圆满完成数据资源盘点、数据产品设计、数据产品登记、数据资产入表等工作，成为山西首个地市级车联网数据资产入表企业，率先实现山西交通领域数据资产入表零的突破。此外易华录还完成抚州数据湖、天津泰达集团、遂宁兴业数产、连云港大数据公司、建龙钢铁、延长石油、中译语通、渤海财险等多行业、多领域的数据资产评估和入表工作。
　　（3）行业数据空间建设及部委数据资产化
　　公司以“数据要素驱动汽车智驾产业发展”为主线，凭借在交通领域的积累，联合清华汽研院打造面向车企、政府车联网平台公司、省级市级交投集团的数据要素流通可信数据空间。目前已与吉利汽车、东风商用车、北汽集团等多个主机厂进行对接，同时与智驾、车联网数据相关的车网公司、智能驾驶项目公司、交控集团等汽车数据相关领域主体进行对接，并就入驻汽车数据空间签订意向协议。在医疗方向，依托电科集团在医疗领域多年的业务积累和各省市地方政务云的建设经验，结合华录集团蓝光存储技术和易华录数据资产化的能力，借助国家医保局推广医疗影像云的政策时机，联合开发医疗影像云解决方案，积极寻找首个试点城市，并不断拓展复制，引进多方生态企业和数源单位，最终形成医疗数据空间整体格局，助力医疗数据价值化实现。在文博方向，依托易华录在数据要素业务的技术沉淀与实践探索，结合中国电科与华录多年在智慧文博与文化产业的核心能力，以国家文物局与国家数据局政策为导向，打造省、市、区域、文博单位的多级文博数据空间。同时，通过区块链、智能合约、数据加密等关键技术实现文博数据多源汇聚与可信安全流通，规范文博行业数据授权运营，最终形成国家文博行业数据空间解决方案，进一步发挥华录集团“文化+科技”优势能力，推动文博产业的高质量发展。
　　与部委业务联合方面，易华录数据资产化业务重点集中在交通运输部、农业农村部和卫健委，其中与交通运输部交通运输部科学研究院联合成立交通运输领域数据资产化工作组，共同探索交通数据资产运营新模式；在农业农村部大数据发展中心数据汇聚项目中，通过梳理大数据发展中心数据资源情况，推动涉农数据汇聚、治理，提升大数据中心数据平台基本能力；同时，支持卫健委创新应用主体大赛，参编医疗健康数据资产管理实施指南，积极在医疗数据资产登记方向建言献策。
　　在智慧城市业务方面，易华录基于数字中国建设要求，开展面向市、区（县）的数字政府、数字经济、数字社会建设服务，聚焦地方城市治理、产业经济、民生服务发展，提升各级政府的数字化城市治理水平、产业发展能级以及民生服务水平。
　　数字政府业务构建了基于城市生命线、基层社会治理、一体化政务大数据的整体能力平台，对外输出易华录特色化的产品与解决方案服务能力，汇聚数字政府全产业链，形成政务大数据要素建设运营体系。其中，城市生命线以智能化手段构建“事前预警-事中处置-事后溯源”的全周期防控机制。通过物联感知网络实时捕获燃气管道、排水管道等城市生命线工程的运行状态，精准识别气体泄漏、结构形变、水压异常等风险特征，实现城市安全态势的数字化透视，保障城市地下安全；基层社会治理以整合风险源头推动一体化治理为手段，实现全域风险智能感知和智慧督办，通过县、乡、村三级纵向事项联动体系实现对风险事项的闭环管理；一体化政务大数据平台为统筹集约建设的一体化政务大数据基础设施，打造政务大数据资源池，构建数据目录、数据治理、数据资源管理、数据共享交换、数据开放、数据服务等全生命周期的一体化政务大数据体系。三套产品汇聚数字政府全产业链，形成政务大数据要素建设运营体系。
　　数字产业经济业务定位带动数字经济产业发展，提供产业统揽、招商统管、园区精准服务、产业经济撮合服务，以满足园区、经信、招商等多部门的业务诉求，目前已完成基层社会治理、产业大脑等基础性产品开发，支持灵活交付，可满足不同部门的个性需求；已形成成熟的市场拓展解决方案体系和生态体系。
　　数字社会业务面向城市基础设施升级改造和公共服务能力提升，提供专业化服务，以更好惠及人民群众，已结合市场最新需求和资金走向，增加数字孪生水利、应急指挥调度、高标准农田等业务开展。
　　报告期内，公司持续在原有四川、河北、山西等业务市场发力拓展，围绕城市公共安全、城市民生服务、城市治理深度拓展业务能力，打造多个标杆项目和重大项目。产品方面，公司根据业务拓展资源整体布局，智慧城市持续迭代升级现有创新体系，不断升级“双引擎”产品功能。报告期内，产品团队完成管理引擎产品功能迭代升级 80余项，页面配置性能优化后效率提升200%，使开发人员能够快速搭建复杂的应用程序，从而节省时间和成本，提高开发效率和灵活性。2024年管理引擎已提供连云港、青海、遂宁等项目的60%以上功能研发支撑，研发效率提升300%，bug率降低50%。项目交付上线产品均通过功能性、性能、安全性等测试，强化项目交付质量保障。同时，公司基于四川、山东、河北、山西等省份项目实战，快速响应用户需求，不断积累产品能力，丰富产品体系。既有的四川遂宁、四川乐山、山西阳泉、江苏扬州等城市大脑和一网统管继续夯实基础和提供交付支持，持续深化创新应用，主动向客户提供升级服务的同时，围绕政策优势和核心产品能力，加速在四川、青海、山东、安徽、江苏等地进行业务深度布局。
　　此外，公司自 2024年开始研发的智慧城市行业应用大模型——“投识问录”已于2025年初正式上线，“投识问录”大模型聚焦数据汇聚、治理、开发、应用等全生命周期服务，通过算力支持、模型底座、多维优化、应用场景四部分协同发力，快速赋能数据要素价值释放，为行业升级注入强劲动力。新升级的“投识问录”大模型基于 DeepSeek大模型构建，核心在于打造定制化解决方案，满足智慧城市、应急、教育、医疗等行业提供高效多元业务需求。它以强大的智能问答（DeepSeek - R1）、智能统计和行业知识问答等核心模块为支撑，通过整合底层各类模型，灵活配置以满足不同行业应用需求，同时凭借对服务器资源的低要求，降低应用门槛，广泛应用于多个行业，促进“AI+制造”新质生产力的形成。
　　3、铸牢存算底座，助力新型数据基础设施建设
　　数据作为新型生产要素，已被国家政策明确为驱动新质生产力和数字经济发展的核心引擎。自 2020 年中央文件首次将数据与土地、劳动力等传统要素并列以来，我国持续完善数据基础制度，重点推进数据要素市场化配置，强化数据资源的价值释放。在这一过程中，数据存储的重要性日益凸显。一方面，数据资源的高效流通与开发利用依赖于安全可靠的存储基础设施；另一方面，随着 AI 技术的爆发式发展，数据量和处理复杂度激增，算力需求呈现指数级增长。数据存储与算力不仅是支撑数据要素价值化的物理基础，更是推动 AI 赋能千行百业、实现经济高质量发展的战略基石。易华录积极探索技术融合路径，以应对容量、能耗、成本、长期性、安全性等一系列存储需求，以及存算融合的需要。
　　（1）全新架构升级，赋能业务长效增长与高性能扩展
　　报告期内，公司存储系统迎来全新架构升级，在保留原有高性能的基础上，对存储引擎、业务管理、数据传输及运维管理等核心模块进行了全面重构与优化。升级后的新架构采用了先进的分布式设计理念，结合智能调度算法，显著提升了数据吞吐效率，同时降低了设备成本。此外，新架构还引入了智能运维管理模块，通过自动化监控和故障预测功能，大幅提升了系统的稳定性和可维护性，进一步优化了用户体验。这一革新不仅能够适配更加多样化的业务场景，如大数据分析、人工智能训练和高并发业务处理，还能满足更高性能的存储需求，为业务发展提供更强大的技术支撑。全新架构的升级，不仅提升了系统的整体性能，还为未来业务的扩展和创新奠定了坚实的基础，助力企业在数字化转型中占据领先地位。
　　（2）光电超融合存储技术，助力数据存储革新与产业升级
　　易华录联合大普微在深圳专项课题中，开展基于闪存和高密度光盘库的超融合存储架构设计、关键技术研究及系统研发，并拟开展在数据中心、档案、医疗等行业开展应用示范。研究包括介质融合存储技术：结合SSD的高速缓存能力和光盘的长期归档特性，实现不同温度数据的优化存储；研究数据安全技术：采用EC纠删码、多副本、数据加密、数据恢复QoS等多种策略，确保数据的安全性和可靠性；研究元数据备份与数据反向重建技术：在盘匣中备份元数据信息，以提高数据安全等级并支持数据的快速恢复等核心技术内容。 “全闪+蓝光”的先进融合存储路线和全新架构，为超算、智算场景提供可靠长期的存储解决方案。
　　（3）全面国产化，打造自主可控的存储新生态
　　报告期内，公司完成国产化与操作系统适配包括飞腾+麒麟、海光+麒麟、鲲鹏+麒麟、bclinux等，与中电子旗下长城和麒麟合力打造光盘库存储系统国产化适配与市场应用推广项目，完成国产化飞腾+麒麟的应用软件适配。易华录信创云蓝光存储完成与爱数、中电金信、惠鑫天空、壹进制、NBU、安擎等多家企业产品完成兼容性互认证，与金融信创实验室展开深度合作，增强在金融信创领域的实验室适配验证、技术攻关能力，成功通过金融信创实验室测试。
　　在自主可控方向上，公司重点攻关全栈全平台国产化技术，形成核心技术自主化、产业链完整化和安全可控能力，构建从材料、器件到系统的完整产业链，实现国产化替代。目前，公司已在光电超融合存储领域达到国际先进水平，成为全球技术创新的引领者，在国内市场实现国产化替代，并在国际市场上占据重要份额。
　　（4）专利引领创新，知识产权护航技术发展
　　报告期内，公司的光电超融合存储技术在研期间共申请专利 30项，已授权 5篇，包含软件读写、数据管理、数据安全等多个领域。以存储为核心的创新平台，包括“超级智能存储系统”、“湖盘”、“易迁”等，同步申请软件著作 18篇，形成自主知识产权，应用于投标、课题等方向。同时，参与起草国家标准1项和牵头团体标准2项研制工作。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）坚定央企站位，落实国家战略
　　作为国家战略的坚定执行者和行业企业数字化转型的先行者，易华录深度融入"交通强国""数字中国"战略布局，锚定数字经济主战场，构建起"智慧交通服务商"和"数据要素价值化运营商"双轮驱动的核心竞争力体系。2024年，公司通过技术创新与模式突破，持续深耕智能交通、数据资产化、存算一体化三大战略领域，彰显了央企在关键领域的战略支撑作用。报告期内，公司申请发明专利45件，实用新型6件；授权发明专利47件，实用新型6件，外观设计2件；登记软件著作权26件；发布国际标准、国家标准和团体标准共 14项。公司坚持以技术创新为驱动，以标准研制为抓手，推动行业健康有序发展，从各个维度以实际行动深度参与国家战略的贯彻落实。
　　在智慧交通领域，公司通过参与相关标准的制定，推动了交通管理服务的智能化和标准化，为实现交通强国和绿色发展战略提供坚实的技术支撑。在数据资产化和智慧城市建设方面，公司通过标准研制，促进了数据资源的有效管理和利用，加速了数字经济的发展。通过参与存储技术相关标准的制定，公司不仅提升了自身产品的竞争力，也为国家数据安全和信息安全贡献了央企力量。公司将继续以高标准、高质量、高效率的要求，推动技术创新和服务升级，为构建数字化、智能化的社会贡献更多的央企智慧和力量。
　　（二）领先的智慧交通全场景与公路数字化转型产品技术服务能力
　　在数字经济新发展阶段，易华录定位于交通大数据服务商，充分发挥懂业务、懂技术、懂数据的综合优势，聚焦痛点难点业务场景，借助体系化的数据模型和AI融合感知认知，深入挖掘释放数据价值，优化创新业务模式，在道路交通安全精准防控、城市交通精细化缓堵、情指行高效协同管控、高速公路交通流监测调控、高速公路基础设施智能管养等优势领域不断实践、不断精进，为用户提供优质的产品解决方案。
　　针对城市交通业务场景下沉需求，采用“端、边、云”相结合的方式，整合交管业务数据，解析视频数据，对接互联网数据，拉通供需关联要素，强化数据融合感知认知能力。在端侧，提供MT2048、MT1032-96X、DT2201、MT3120等多款信号机及雷视融合微波检测器（AD200-V、AD300-V）、双目路侧感应雷视检测器（ZSTD-RVF-I）、多车道感应雷视检测器（PD50-V）、雷视溢出检测器（OA50-V）等多款雷视检测器，满足路面控制及检测需求；在边侧，推出集路口电警/卡口、雷达/雷视等多源检测数据融合，交通视频AI解析，交通信号智能控制，交通安全及交通态势评价多功能于一体的边缘处理器，服务于路口智能控制与道路安全防控；在云侧，构建交管大模型，依托大模型等技术，面向公安交管部门提供基于交管业务数据、交管业务系统、交管业务知识的对话式数据分析，通过自然语言提问，系统快速、智能的输出数据结果和可视化图表，并基于数据结果洞察业务知识和规律，自定义专项数据报告，降低数据分析技术门槛，提升数据价值挖掘的效率，满足风险研判处置、视频智能巡检、交通运行监测与评价、重点车辆管控等业务场景需求。
　　在车路云一体化创新实践中，突出自身路侧云端技术优势，与生态伙伴共同提供体系化的解决方案。在边端侧，推出以MEC为核心的融合感知单元，提升人、车、非安全通行能力，提升单车路段及路网通行效率；在中心侧，基于城市级基础云控平台，提供高效路网运行、预测、调控、管理、服务基础能力；在与交管交运数据平台业务对接构建双智解决方案方面，通过对接并完善统一信控平台、交管指挥平台、TOCC等智慧交通核心业务，与车路云方案在数据交互、信息服务等对接协同方面形成资源和能力互补；在交通数据对接存储、整合治理、增值服务方面，易华录是行业较早提供交通大数据服务的先行者，在治理运营能力、工具平台提供、服务模式创新、生态资源整合方面有全方位优势。
　　在公路数字化转型升级方面，公司推出智慧公路一体化解决方案，通过汇聚道路基础设施及运营服务数据，依托交通运输行业数字底座，打造路网运行监测预警、应急指挥智能调度、一张网出行服务、智慧服务区运营、桥梁健康监测等业务应用，构建公路网运营服务标准体系，提升公路网运营和服务智能化水平，打造公路网出行服务新模式。
　　报告期内，易华录获得中国智慧交通协会科技进步奖、“2024交通信号控制器优秀企业”奖、连续七年入选“交警用户最认可的国产交通信号机品牌TOP10”榜单，参与编写GB/T44979-2024《智慧城市基础设施 紧凑型城市智慧交通》等标准。在AI产品打造方面，从项目中积累基线产品能力，提升算法实战性，全年授权专利15篇。
　　（三）数据要素资产化服务引领者，推动理论实践协同发展
　　易华录于数据要素资产化服务范畴，凭借布局超前，在先发优势、理论建树以及实践积累上占据领先地位。自 2017 年起，公司着手构建政务大数据底座，于全国范围布局并建设数据湖，其在数据全生命周期中所具备的“收、存、治、用、易”核心能力，与数据要素资产化服务的关键任务及内容高度契合。基于央企背景以及央地合作所赋予的先天与先发优势，易华录在开拓地方数据要素一级开发市场时，彰显出强劲的竞争实力。通过低成本汇聚、规范化确权、高效率实施治理、场景化应用以及资产化交易，满足数据要素“可用不可见、可控可计量” 的开放共享要求，助力地方政府构建安全、健康的数据要素市场。
　　在理论研究方面，易华录组建了专业数据要素研究团队，持续深耕数字经济与数据要素市场领域，开展深入研究与实践，产出大量专利、论文、产业白皮书等前沿理论成果，同时参与多项数据要素相关标准的制定工作。易华录是国内率先提出“党管数据”、“三权分治”理念的团队之一。作为总牵头单位之一，易华录参与国资委《中央企业数据要素确认授权机制、权益保护模式及产权制度和市场体系研究》课题，围绕数据要素确权授权、权益保护、市场体系、资产管理、合规标准化五大领域，提升数据要素关键能力。易华录牵头发起全国首个“数据资产入表服务联合体”，成员涵盖会计事务机构、律师事务所、数据服务厂商、数据安全厂商、数据资产评估机构以及相关科研院所，并先后发布数据资产评估与入表服务联合解决方案、《数据资源入表白皮书（2023版）》等理论成果，并联合开展数据要素资产入表理论研修培训、央企数据资产入表座谈会等活动。在报告期内，易华录积极参与前沿理论及技术课题研究，参编《数据要素流通标准化白皮书（2024）》《2024数据要素资产化白皮书》，助力公共数据数据标准化工作，推动数据要素合规流通；参与国家数据局《数据流通利用设施需求白皮书》撰写，从数据流通利用基础设施需求方面给出了体系化的说明；参编《绿色数据中心评价规范》《农业数据资产管理标准》《医疗卫健数据资产登记实施指南》《数据资产 数据资产入表指南》《数据资产数据价值评估指南》《数据资产数据确权管理合规指南》等多项国家标准、行业标准和团体标准，发表专著《场景驱动创新-数字时代科技强国新范式》《数据要素创新驱动高质量发展》等。
　　在实践推进方面，易华录精心打磨数据要素资产化服务与管理平台工具集，广泛开展项目交付实践，促使理论与实践相互促进、协同发展。易华录的“公共数据运营平台”产品，聚焦数据登记确权、数据交易应用、数据授权运营、数据安全监管等方向，并积极拓展业务深度，为数据需求者与数据持有者提供全链条的数据资产化服务；易华录打造企业数据资产管理平台，提供数据资产入表、数据资产评估等数据资产处置能力，实现从“数据资源管理”到“数据资产运营”的转变；围绕公共数据授权运营业务方向，易华录积累数据赋能能力及行业创新场景应用，打造面向金融风险评估、保险承保核保等多项应用场景数据运营产品。在项目落地成果上，易华录于 2021年启动抚州数据银行项目，这是全国首个由政府监管的政务数据授权运营“数据银行”试点，目前公共数据运营平台已全部建设完毕，并开展PICC电子展业地图、翼方健数医疗大数据商保服务等数据运营项目，积累了丰富的公共数据授权运营全流程经验，并在河北、江苏等多地实现同类型公共数据授权运营项目落地；企业数据资产化领域，易华录依托在智慧交通、智慧城市、企业数字化领域的多年积累的经验，快速切入企业数据资产评估和入表赛道，已先后为四川交子公司、浙江交投、阳泉数科、遂宁兴业数产等公司提供专业、优质的数据资产化服务，并重点围绕交通数据资产化，打造出全国交投企业数据资产入表的首批标杆实践案例，形成一套科学、完善的企业数据资产化方法论和切实可行的实践路径，从数据要素流动和利用的全生命周期进行数据价值管理，保障数据安全融通，精准贴合培育全国性数据要素市场的国家战略布局以及各地全力构建数字经济新动能的迫切发展需求，为夯实数字中国建设根基贡献力量，进而实现对经济社会发展的全方位、深层次赋能。
　　（四）存算一体技术持续创新，具备数据要素与存算融合能力
　　公司以蓝光存储为基础，研发了磁光电智能存储系统，融合固态存储、磁存储和光存储三大存储介质，实现了数据在不同存储介质中的智能流转与分级存储，最大化释放不同存储介质的优势特性。在本报告期内，易华录作为第二完成单位参与完成的“多源异构数据湖的聚存算关键技术及应用”项目荣获国家科学技术进步奖二等奖，这标志着公司在智能混合存储领域的研发和市场应用得到了高度认可，成功解决了数字经济发展过程中数据存储寿命、安全、成本、能耗等痛点问题。
　　在高算力场景中，易华录打造了“全闪/混闪 + 蓝光”新型安全、高性能、自主可控的存储架构。该架构减少了数据搬运开销，在满足数据高吞吐量、低延迟需求的同时，也保证了存储系统的弹性扩容、备份、冷热分层存储、成本优化和低功耗特性，极大降低了数据长期存储的成本。其中，全闪存储层使用 NVMe、高性能存储加速卡，保证内外部数据的高性能吞吐和高效率流转；混闪存储层使用 SSD、HDD 架构，平衡性能与成本；冷存储层使用蓝光光盘介质，支持 EB 级数据的长期、安全存储。在小型化的算力场景中，算力设备和存力设备可以共同组成一体化机柜，实现能耗平衡。
　　磁光电智能存储系统全方位支持国产化，实现产品自主可控。在热存储层面，服务器设备与国内诸多知名厂商展开深度合作和定制开发，采用鲲鹏、飞腾、海光等自主可控CPU 为核心，同时全面适配麒麟软件等国产化操作系统；在冷存储层面，蓝光设备完全自主生产制造；在存储系统层面，磁光电智能存储系统为易华录自主研发、设计和开发，是业界领先的全介质统一存储系统。作为中国计算机协会信息安全与存储专委会副理事长单位、信创工委会存储工作组子组副组长单位，易华录不断用实际行动促进信息技术应用创新产业发展。在本报告期内，公司在圆满完成前期央企创新联合体的任务后，积极参与新一期央企创新联合体任务，聚焦关键核心技术突破，为数据低成本长期自主可控安全存储做出重要贡献。同时，为适应金融行业数据长期保存的需求，超级智能存储系统积极进行金融信创实验室的信创测试，为推动信息技术应用创新领域的技术创新、产品升级、方案优化和生态完善贡献力量。
　　易华录还积极参与行业各项标准的建设。公司牵头编写的团体标准《数据中心用存储系统能效评价指标及方法》已经正式发布，同时还参编了《绿色数据中心评价》国家标准，以及《全栈国产化自主创新，共筑多样性算力底座》《印章数据长期保存通用规范》《磁光电混合存储系统通用规范》《分布式存储设备通用规范》《可录类光盘 BD-R》《蓝光光盘驱动器通用规范》《绿色数据中心评价》《磁光电混合存储系统管理软件功能要求》《数据湖 第 2 部分：蓝光存储资源管理系统接口》等多项团体标准。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2024年，公司完成了“一传统一新兴”的双业务主线驱动的转变，重塑智慧交通核心主业地位，抢抓数据产业战略机遇。报告期内，公司聚焦以智慧交通为代表的政务数据治理与运营，提供城市交通管理、全域交通及海外交通等全套软硬件产品和落地方案，多元化布局海内外多种交通场景，同时加大对数据要素创新业务的投入，加强新老业务融合，形成以数据资产化为主线的新业务体系。此外，公司提高了传统智慧城市和智慧交通业务承接标准，从重视业务数量、收入规模转变为重视客户质量及项目盈利情况，提高项目质量，严控垫资项目。
　　报告期内，受智能交通业务建设期长的影响，其新签订单收入确认将体现在以后年度；数据要素业务发展较快，在手订单量较去年同期增幅较大，但业务基数较小，单笔业务规模较小，对整体收入及毛利率影响较小。由于以上业务转型的多种因素综合导致公司总体收入出现下降，一方面存量政企数字化项目在加强回款，压降“两金”的过程中，存在部分项目结算审减的情况，导致收入和毛利进一步减少；另一方面原有数据湖基础设施建设项目基本完成，公司已暂停新增数据湖项目投资，随着前期合同验收结算，部分项目经结算审减，导致收入及毛利出现负数；与此同时，由于内在业务转型和外部市场环境双重因素带来的新变化，因此报告期内公司对应收账款、合同资产、固定资产及无形资产减值的计提显著提高，参股公司经营业绩不佳，减值计提及投资收益占当期亏损额约78%，因此该部分会计处理对当期的公司利润水平带来较大短期冲击。但是，报告期内，为加快推动转型升级，公司保持科技创新投入强度，抢抓新兴市场机遇，加强核心产品研发，公司研发投入强度为37%，较去年同期提高6个百分点。此外，公司对人工成本、财务费用等固定费用进行管控优化，剔除减值计提等因素，公司报告期内经营利润较去年减亏近30%。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略及经营计划
　　1、持续深化改革，融入电科集团发展大局
　　易华录将以深化改革为核心动力，全面融入中国电科集团战略体系，推动管理架构与制度优化。公司已完成董监高换届及治理体系升级，深度对接电科管理体系，构建战略协同的决策机制，重点推进业务结构、运营模式和竞争方式转型，聚焦智慧交通、数据要素、存算一体化三大核心业务板块，强化与电科数字科技板块的协同布局。通过联合电科旗下各相关兄弟单位资源，公司将深化技术合作与市场联动，在车路云一体化、数据基础设施等领域共建解决方案，形成产业集群效应。同时，依托电科品牌优势及国际化平台，加速参与“一带一路”项目及海外数字基建，推动全球业务拓展。针对数据湖项目在经营过程中沉淀的问题，公司实施分类管理策略，推进优质资产控股并表发展，优化参股湖治理结构，有序退出低效资产，为2025年高质量发展奠定基础。
　　2、提升交通服务能力，锁定回归行业领先地位战略目标
　　易华录以“重返智慧交通行业领先地位”为核心目标，围绕技术升级、市场布局与生态协同三大维度构建核心竞争力。公司将强化“数据要素X交通”深度融合，依托全域交通大脑、信创信号机等核心产品体系，持续优化 AI算法与数据底座能力，构建覆盖交通管理、运输服务、基础设施等多场景的智能化解决方案。通过研发行业级交通大模型，深度挖掘数据价值，提升路网运行效率、事故预警精准度及公众出行服务水平，推动传统交通业务向数据驱动型模式转型。
　　在国内市场，公司将深化重点区域布局，聚焦政策导向明确、数字化转型需求迫切的战略性区域，通过标杆项目引领与标准化方案输出，巩固行业影响力；在海外市场，积极拓展“一带一路”沿线及新兴经济体，探索与国际金融机构、本地合作伙伴的多元合作模式，构建可持续的国际化业务体系。未来三年，公司将分阶段推进战略落地：短期聚焦技术突破与市场占有率提升，中期强化数据要素赋能与生态协同，长期目标建成全球领先的智能交通生态系统，实现从产品输出到标准引领的跨越式发展。
　　3、强化数据要素产品服务优势，保持行业领先地位
　　易华录将围绕数据要素“资源化、资产化、价值化”全链条深化布局，巩固行业先发优势并构建可持续竞争力。公司以公共数据授权运营为核心抓手，依托成熟的场景化解决方案能力，重点突破普惠金融、医疗健康、城市治理等领域，推动数据要素与实体经济深度融合。通过构建“建设-运营-增值”一体化服务模式，公司持续完善数据治理、资产评估、合规流通等核心能力，打造覆盖数据全生命周期的产品矩阵，助力地方政府与企业释放数据资产价值。
　　在行业数据应用创新方面，公司聚焦交通、文博、智能驾驶等高价值场景，构建垂直领域数据空间，强化跨行业、跨机构的数据协同与安全流通能力，推动形成行业级数据生态。针对企业数据资产化需求，公司提供从内控体系搭建到平台建设的一站式服务，帮助央国企及行业龙头企业实现数据资源向生产要素的转化，加速数据资产入表进程。未来，公司将分阶段推进战略深化：短期强化标杆场景规模化复制能力，中期构建数据要素流通基础设施与标准体系，长期目标成为全国性数据要素市场化配置的核心服务商，引领行业从技术赋能向生态赋能的跨越升级。
　　4、抓住AI技术发展机遇，探索行业领域大模型赋能
　　面对AI技术革命，公司将加速行业大模型研发与场景落地，重点突破交通、医疗、低空经济等领域。基于全域交通大脑数据资源，研发多模态交通大模型，实现路况预测、事故预警等智能决策功能；探索医疗影像AI诊断、无人机调度等垂直场景应用，联合电科体系内单位共建行业AI解决方案。同时，强化存算协同能力，优化超级智能存储系统，支持GPU/ASIC芯片异构算力调度，完成与国产算力平台适配，降低AI训练存储成本。在商业化路径上，公司将联合头部云服务商推出“云智一体”灾备方案，拓展智算中心客户，构建AI技术赋能实体经济的闭环生态。
　　5、顺应行业发展需求，探索发展存算一体化业务
　　易华录将深化蓝光存储与云计算融合优势，打造液冷超算、湖仓一体等创新产品，构建全国化存算资源池，支撑政务、医疗、自动驾驶等领域的PB级数据存储需求，降低客户综合成本。在政务领域，瞄准承接省级政务云项目，并扩大省级客户覆盖范围；在医疗领域，落地潍坊医疗影像云存储项目，拓展全国三甲医院合作。同时，依托电科海外网络资源，公司计划将存算一体化解决方案输出至“一带一路”国家，争取落地海外数据中心项目，推动全球存算资源协同布局。
　　（二）公司面临的风险及应对措施
　　1、政策风险
　　在数据要素产业发展过程中，可能存在数据要素政策落地推进不及预期，数据授权、确权、定价等规则体系建立速度不及预期，以及数据安全与合规等方面风险。
　　对策：公司积极参与政策制定的讨论和反馈过程，通过多方渠道向政府提供行业实际需求和建议，推动政策更好地服务于市场发展。同时，公司建立并不断完善合规体系，确保在数据采集、存储、处理、流通等各个环节均符合法律法规和政策要求，避免因政策风险导致的合规问题。
　　2、财务风险
　　公司处于业务转型调整期，部分业务发展较快但规模暂时较小，导致公司营业收入及毛利下降，同时公司人工成本、折旧摊销、财务费用等固定费用，未与收入规模等比减少，且公司为新项目拓展持续投入，存在较大的现金流风险。
　　对策：公司加强全面预算管控，压降付现费用支出；继续坚持提高新项目立项标准，强化现金流优先理念，推动两金绝对压降，加速对已建项目的确认和验收回款，将实现现金流自我平衡作为项目立项重要条件。
　　3、人力资源风险
　　从员工司龄结构和年龄结构看，司龄整体偏低，不利于全员从长周期视角理解并执行公司转型战略，年龄整体偏小，不利于研发、营销等关键岗位履职，人员能力-岗位职责匹配性有待优化。同时，满足业务转型需要的高素质、复合型综合管理人才稀缺，人力资源风险较高。
　　对策：坚持“人才优先”发展战略，结合中国电科“科技尖兵、科技方阵”建设行动计划完善高层次人才引进工作机制。推进数字人力系统建设，全面融入电科人才工作体系，赋能人才工作能力提升。进一步优化组织架构和团队构成，采取内部选拔与外部招聘相结合的方式，培养具备大数据思维、综合管理能力强的核心团队，积极参与集团重点人才培养，突出抓好干部人才队伍建设，进一步加强干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理制度，进一步激发企业活力和凝聚力，为公司战略实施提供组织保障与人才支撑。 收起▲