一、经营情况讨论与分析　　2023年是公司发展极不寻常、极为不易的一年，面对煤炭市场下行的不利趋势和安全压力极大的严峻形势，在各位股东的大力支持下，在公司党委的坚强领导下，公司董事会坚定发展信心、凝聚发展共识，团结带领全体干部职工，担当作为、攻坚克难、顶压前行、苦干实干，深入贯彻落实省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，聚焦主责主业，大力推动煤电新能源一体化发展，深化公司治理改革提升，公司管理更加规范，积极面对安全事故的不利影响，扭转安全工作被动局面，基本完成了年初确定的生产任务，切实维护了公司及全体股东的共同利益。过去的一年，主要抓了以下工作：　　（一）深入推进安全发展，扭转安全被动局... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2023年是公司发展极不寻常、极为不易的一年，面对煤炭市场下行的不利趋势和安全压力极大的严峻形势，在各位股东的大力支持下，在公司党委的坚强领导下，公司董事会坚定发展信心、凝聚发展共识，团结带领全体干部职工，担当作为、攻坚克难、顶压前行、苦干实干，深入贯彻落实省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，聚焦主责主业，大力推动煤电新能源一体化发展，深化公司治理改革提升，公司管理更加规范，积极面对安全事故的不利影响，扭转安全工作被动局面，基本完成了年初确定的生产任务，切实维护了公司及全体股东的共同利益。过去的一年，主要抓了以下工作：
　　（一）深入推进安全发展，扭转安全被动局面
　　充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，建立完善安全管理体系，认真落实企业安全生产主体责任。一是深刻汲取山脚树矿“9-24”事故教训，全面开展安全生产思想作风纪律大整顿，更加深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，更加牢固树立安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风扭转安全工作被动局面。为了重塑安全理念、规范从业行为、养成精准作业习惯，公司深入开展煤矿“双全日”工作，全面排查系统隐患，全员查“三违”反“三违”，以巷道支护变革为抓手，全面推行联合支护，构建了“1+N”全系统隐患排查治理和“3+3”全员安全管控工作机制，建立首席专家和专家助理工作团队，开展日常工作指导，强化安全员全过程监督管理，促进安全隐患动态管理闭环消除，取得了初步成效。二是强化“一通三防”管理，坚持“一矿一策”“一面一策”精准防治瓦斯，坚持开采保护层，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，加强瓦斯抽采精细化管理，确保瓦斯防治精准有效，瓦斯抽采应抽尽抽，全年累计完成瓦斯抽采量3.06亿立方米，同比增加22%。
　　（二）深入推进绿色发展，擦亮生态底色
　　深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，不断提高发展的“含绿量”“含金量”。一是抢抓国家战略发展机遇，深入贯彻落实“双碳”目标政策，抓住光伏组件价格下降和金融支持优惠政策机遇，关岭百万千瓦级光伏发电项目一期和铜厂沟光伏发电项目二期加快建设，项目投产后预计年减排二氧化碳97万吨，积极储备碳汇资源。二是认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，有序开展矸石山覆土复绿工作，全年覆土复绿24.18万平方米。三是积极开展煤矸石、煤泥等低热值资源及瓦斯、矿井水综合利用，智能矸选技术广泛使用，公司煤矸石利用率稳步提升，尾煤压滤实现全覆盖，煤泥100%实现回收利用，瓦斯利用率达到81.7%，矿井水100%处理达标，矿井“三废”实现变“废”为“宝”，清洁高效洗煤厂建设稳步推进。
　　（三）深入推进主业发展，产业形成新格局
　　深入贯彻落实省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，坚定煤炭主业发展方向，充分发挥煤炭资源优势，加快发展煤电一体化。一是煤炭主业稳步发展。马依西一井一采区（120万吨/年）、发耳二矿西井一期（90万吨/年）顺利通过联合试运转验收，并取得安全生产许可证，新增煤炭产能210万吨/年。抢抓政策机遇，成立露采工作专班，公司首个露采项目杨山煤矿（100万吨/年）取得省能源局核准，同步推进火铺矿、山脚树矿、松河矿接续采区建设，煤炭主业发展持续向好。二是电力产业加速发展。西南首个超超临界二次再热火电项目——盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目建设有序推进；贵州省首个百万千瓦级光伏项目——关岭县盘江百万千瓦级光伏基地项目一期加快建设，争取今年四月底实现全部并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目建设有序推进，煤电一体化产业格局初步形成、优势逐步显现。
　　（四）深入推进创新发展，发展动能持续增强
　　围绕煤矿智能升级、安全高效、资源综合利用等关键问题，开展重大科技专项攻关，提升安全高效绿色智能发展水平。一是深化技术创新和科技攻关，加大科技人才支撑和研发资金投入，实施研发项目67个，获得授权专利109项，建成矿井5G无线通讯系统1套，国家重点项目——复杂地质条件煤矿辅助运输机器人、省重大专项——基于工业互联网的煤矿智能采掘技术均已通过中期验收，公司自主研发100％知识产权的尾矿煤泥深度分选技术，在火铺矿选煤厂投入使用。二是依靠科技进步，围绕煤矿“机械化换人、自动化减人、智能化少人”发展方向，持续加大煤矿“四化”建设力度，公司配备有单轨吊机车123套、智能化综采设备29套、智能化综掘设备25套，建成智能化综采工作面20个，生产矿井辅助运输系统自动化升级改造全部完成，采煤综合机械化率达到100%，掘进综合机械化率达到85%以上，职工劳动强度得以减轻，劳动效率持续提高。
　　（五）深入推进依法治企，治理效能稳步提升
　　一是不断完善公司治理体系，强化合规与风险管理，设立董事会合规与风险管理委员会，制定配套工作细则和合规风险分类指引管理办法，及时修订公司信息披露、募集资金、关联交易、投资者关系管理等有关制度，增强了公司规范运作的制度保障。二是始终坚持“规范管理、高效运作、风险可控、科学发展”的治理理念，严格按照《公司法》和《公司章程》规定，依法依规召开董事会和股东大会，严格落实党组织研究讨论重大事项前置程序，充分发挥了公司党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。全年召开8次董事会，审议通过57项议案，召集2次股东大会，提请股东大会审议通过19项议案，会议决议得到了贯彻落实，股东合法权益得到了充分保障。三是持续提高信息披露质量，以投资者需求为导向，以客观事实为依据，全年依法依规披露公司定期报告4次、临时公告66次，信息披露真实、准确、完整，充分保障了中小股东的知情权。四是持续加强投资者关系管理。定期召开业绩说明会，积极通过投资者策略会、上证e互动平台、分析师会议等方式畅通信息沟通渠道，认真解答投资者问询，耐心倾听投资者建议，主动传递公司投资价值，增强投资者认同感。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司所属行业为煤炭采选业（中国证监会行业分类），煤炭产品主要应用于冶金、电力、建材、化工四大行业，既有能源属性，也有化工属性。公司是贵州省煤炭行业的龙头企业，为西南地区最大的煤炭生产企业。
　　从煤炭行业来看，2023年，全国原煤产量创历史新高，煤炭先进产能平稳有序释放，兜底保障作用充分发挥。根据国家统计局数据显示，2023年，全国原煤产量47.1亿吨，同比增长3.4%；进口煤炭4.7亿吨，同比增长61.8%。2023年，贵州省原煤产量1.53亿吨，同比增长10.8%。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司从事煤炭开采、洗选加工和销售以及电力生产和销售，主要产品为煤炭和电力。
　　煤炭产品经营模式：对开采出的原煤进行洗选加工，获得的煤炭产品主要为精煤和混煤。其中，精煤产品可分为主焦煤、1/3焦煤、喷吹煤等，主要供钢铁、化工行业使用；混煤又称为动力煤，是良好的燃料，主要供电力、建材等行业使用。
　　电力产品经营模式：一是运用先进燃煤发电技术投资建设燃煤电厂，促进煤电一体化协同发展。二是积极布局、投资建设光伏发电和风电等新能源发电项目，深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）资源优势
　　贵州省煤炭资源丰富，有“江南煤海”之称，在全国仅次于晋、蒙、陕、疆，排列第五位。公司所在的盘江矿区被国家列为重点开发的矿区之一，矿区煤炭资源储量丰富、煤种齐全、煤质优，矿区获得总资源量324.7亿吨，探明总资源量192.5亿吨，保有储量186.3亿吨，炼焦煤储量占贵州省炼焦煤总储量的47.97%。盘江矿区煤炭种类齐全，主要煤种有焦煤、1/3焦煤、肥煤、气煤、贫煤、瘦煤、无烟煤等，公司主要煤炭产品为炼焦煤和动力煤，具有低灰、低硫、微磷、发热量高、粘结性强的显著特点，是理想的冶金、化工和动力用煤，是中国南方地区重要的大型炼焦煤和动力煤生产基地，是西南地区最大的炼焦煤生产企业。
　　（二）区位优势
　　一是交通便利。贵州东靠湖南、南邻广西、西毗云南、北连四川和重庆，境内有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路、内昆铁路、黔桂铁路、南昆铁路等铁路线，是西南地区的交通枢纽，交通非常便利。二是区域市场优势突出。贵州省周边均为缺煤省份，西南仅贵州为煤炭净调出省，公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务。西南地区区域市场进入壁垒高，北方煤进入西南，需要远距离运输，物流成本高，补给西南省份的难度较大。公司煤炭产品和电力市场需求稳定，除了承担区域能源供应保障任务，还与周边的攀钢、柳钢、昆钢等钢铁企业建立了长期稳定的合作伙伴关系。
　　（三）生产技术管理优势
　　公司始终依靠科技进步、坚持创新驱动，围绕煤矿智能升级、安全高效、资源综合利用等关键问题，开展重大科技专项攻关，提升安全高效绿色智能发展水平。一是大力推广使用智能化综采综掘设备、单轨吊辅助运输机械化设备等先进适用装备，生产矿井辅助运输系统自动化升级改造全部完成，已建成智能化综采工作面20个，矿井机械化自动化智能化水平不断提升，职工劳动强度得以减轻，劳动效率持续提高。二是持续深化技术创新和科技攻关，加大科技人才支撑和研发资金投入，国家重点项目“复杂地质条件煤矿辅助运输机器人”、省重大专项“基于工业互联网的煤矿智能采掘技术”均已通过中期验收，火铺矿、金佳矿、土城矿被评为2023年中国煤炭学会科技创新优秀矿井。三是深入开展瓦斯治理、瓦斯抽采、内因火灾防治技术研究，形成了盘江特色的瓦斯治理技术和管理体系。四是煤炭洗选加工技术走在了行业前列，高效筛分、干法脱硫、智能矸选等先进技术广泛使用，尾煤压滤实现全覆盖，公司自主研发100％知识产权的尾矿煤泥深度分选技术已投入火铺矿选煤厂使用。五是具有复杂地质条件下的开采技术和实践经验，通过引进先进适用装备，实现了采煤工作面连续推进过断层，减少搬家倒面环节，不人为留设煤柱；以巷道支护变革为抓手，全面推行联合支护，延长了巷道的维修周期。
　　（四）煤电新能源一体化优势
　　根据公司发展战略，公司深入推进煤电新能源一体化发展，加快建设新型综合能源基地，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。目前，公司新能源发电项目已实现并网容量超过100万千瓦，拟建新能源发电装机容量超过150万千瓦；盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目1号机组已投入运营，2号机组力争今年上半年实现并网发电；盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电。同时，以盘江新光和盘江普定两个火电厂为中心，按照成熟一个推进一个的原则，稳步发展新能源发电项目，努力建成盘州和安顺两个多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清洁能源供应能力，进一步提高公司的盈利能力和抗风险能力。
　　（五）政策支持优势
　　2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件，支持贵州布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以多能互补方式建设清洁高效燃煤机组，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目。2022年12月，贵州省人民政府印发《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，大力支持国有企业、大型企业加大煤炭资源开发力度。2023年11月，国家发改委、国家能源局联合印发《建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）文件，对煤电实行两部制电价政策，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥煤电支撑调节作用。2023年，贵州省委、省政府从战略高度出发，组建“贵州能源集团有限公司”，打造千亿级全国清洁能源供应商和全国一流能源企业，作为全省能源战略重点实施主体、清洁能源开发主体、能源技术创新主体和国家重要能源基地建设主体，成为全省能源供应的压舱石、稳定器，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。公司作为贵州能源集团旗下的核心上市企业，在资源、技术、人才等方面将得到大力支持，公司的政策优势将更加突出，公司正在抢抓这一历史机遇和“富矿精开”战略机遇，加快煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，建设新型综合能源基地，提升能源安全保障能力。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司生产原煤1,530.42万吨，生产商品煤1,126.94万吨，销售商品煤1,153.36万吨（含外购商品煤33.84万吨）。实现营业收入940,336.61万元，利润总额92,253.83万元，归属于母公司所有者的净利润73,248.85万元。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.从宏观经济运行分析。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，经济回升向好，高质量发展扎实推进。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，按照中央经济工作会议部署，要加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，切实增强经济活力，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。从公司所在的区域看，西南地区正在成为我国经济新的增长点，尤其是贵州近年来经济快速增长，对煤炭、电力等能源的需求也随之增长。公司将充分关注煤炭、电力等能源的供需变动及运行走势，加强客户走访，加强下游产业调研，认真分析煤炭、电力等能源市场供需变化和价格走势，努力做到精准施策、积极应对。
　　2.从国家产业政策分析。在国家加快推进新时代西部大开发、长江经济带发展、西部陆海新通道建设的大背景下，西南地区的区位优势凸显，东部产业逐渐往西部转移，北方钢铁企业开始往南方沿海迁移，煤炭是工业的粮食，是产业链供应端的上游，产业转移给公司煤炭产业的发展创造了难得的历史机遇。2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），支持贵州布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。2023年11月，国家发改委、国家能源局联合印发《建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）文件，自2024年1月1日起实施煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥煤电支撑调节作用。公司要抓住产业转移和煤炭清洁高效利用的机遇，用好容量电价有利政策，围绕产业配套、原材料供应、基础能源保障等，坚定煤炭主业发展方向、加快煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，进一步巩固提升公司在西南地区的区域龙头地位。
　　3.从供需结构分析。随着供给侧结构性改革的深入推进，公司所在区域部分省、市逐渐退出煤炭领域，同时贵州省近年来逐渐退出落后煤炭产能，新增先进产能有限且短期内不能有效释放，北方煤炭受运输距离和运输成本的制约，补给西南区域缺煤省份难度较大，煤炭供需矛盾凸显。同时近年来贵州省由于经济快速发展，用电需求快速增长，且贵州省承担我国“西电东送”的历史重任，能源供给任务较重。从需求上看，随着国家生态文明建设力度不断加大和能源革命的不断推进，虽然清洁能源和非化石能源比重增加，煤炭消费增速放缓，在一次能源结构中的比重有所下降，但国情决定了煤炭作为我国一次能源的主体地位短期不会改变。公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，要积极抓住能源结构调整的重要机遇，充分发挥龙头企业的支撑引领作用，加快建设释放先进煤炭产能，加快发展煤电联营项目，着力推动传统能源和新能源多能互补、深度融合，持续巩固公司炼焦煤龙头企业的区域优势，为贵州省经济社会发展提供安全高效、清洁低碳的能源保障。
　　4.从贵州省工业强省战略分析。按照“十四五”发展规划，贵州省将大力实施工业强省战略，大力开展工业倍增行动，大力推进“富矿精开”，加快发展新型工业化，发展十大工业产业。贵州省是矿产资源大省，富集的矿产资源是贵州突出的比较优势，煤炭保有资源储量居全国第5位，煤炭工业更是贵州省重要的支柱产业，贵州能源集团是贵州省委、省政府大力支持发展的贵州省能源领域龙头国有企业。公司作为贵州能源集团的重要核心子企业，要积极从贵州经济发展大局出发，主动寻求发展机遇，科学谋划发展未来，着力推进“富矿精开”，切实从“探、配、开、深”四个核心环节同时发力，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，促进产业结构转型升级，助推公司高质量发展。
　　(二)公司发展战略
　　深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委、省政府组建贵州能源集团的决策部署，围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，以“双百行动”改革和国企改革深化提升行动为契机，抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，坚定煤炭主业发展方向，加快发展煤电新能源一体化。
　　1.稳步发展煤炭主业
　　深刻领会煤炭在我国能源体系中的主体地位和压舱石作用，立足公司深厚的煤炭产业基础和丰富的资源禀赋，着力做好“富矿精开”这篇大文章，坚定煤炭主业发展方向，更好地把资源优势转化为产业优势、经济优势。要全面摸清资源底数，加快生产矿井产能释放，加快老矿井技改扩能，加快新矿井投资建设，加快规划矿井手续办理，加快推进清洁高效选煤厂建设。到“十四五”末，力争煤炭产能达到2,520万吨/年，煤炭产能利用率达到80%以上，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，不断强化公司在我省能源保供中的压舱石与支撑作用。
　　2.深入推进煤电新能源一体化发展
　　建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和新能源深度融合。一要用好容量电价有利政策和全省煤电机组指标支持政策，充分发挥煤炭资源优势和区位优势，积极运用先进技术建设智慧化标杆电厂，加快推进盘江新光和盘江普定两个煤电一体化项目建设，争取早投产早见效。二要以燃煤发电项目为中心，按照“成熟一个、推进一个”的原则，稳步推进新能源发电项目建设，努力建成多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清洁能源供应能力。
　　(三)经营计划
　　2024年是公司实施“十四五”规划目标任务的攻坚之年，更是公司深刻汲取事故教训、重塑良好形象的关键之年。公司将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“双百行动”改革和国企改革深化提升行动为契机，抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，以“四个统筹”为着力点，加快建设新型综合能源基地，奋力打造西南地区煤炭保供中心，努力完成股东大会确定的目标任务，以更好的成绩回报股东、回馈社会、造福职工。
　　2024年的安全环保目标：井下杜绝重伤及以上生产安全责任事故和重大非伤亡事故；地面单位杜绝轻伤及以上生产安全责任事故；各单位杜绝环境违法事件。
　　2024年的主要经营预算目标：生产原煤1,560万吨，生产商品煤1,013万吨，发电量70.65亿度，营业总收入101.3亿元，利润总额11亿元。
　　围绕全年目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
　　1.统筹发展和安全，强化风险防范
　　深刻把握发展和安全的辩证统一关系，认真思考发展和安全的整体性、贯通性、融合性问题。深刻认识安全是发展的前提，发展是安全的保障，只有坚持高质量发展，才能为高水平安全提供坚实的物质基础；只有牢牢守住安全底线，才能营造有利于公司持续发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
　　（1）严防安全风险
　　一要牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，始终把保护职工生命安全摆在首位，持续强化底线思维和红线意识，不断增强“时时放心不下”的责任意识，持续做好习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的深化内化转化工作，做到理念入脑、内化于心、外化于行，认真抓好《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和《煤矿安全生产条例》的学习宣传贯彻落实，切实将其转化为推动安全生产工作的思路和办法。二要统筹抓好“一通三防”、顶板管理、机电运输、水害防治等重点工作，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，以“双全日”工作为抓手，推动隐患攻坚、隐患遏制、隐患动态清零三大重点工作，持续推动“1+N”全系统隐患排查治理和“3+3”全员安全管控工作，坚定不移开展井下支护变革，全面推行巷道“联合支护”，彻底解决巷道“支不住”和“服务时间不长”等问题，改善井下作业环境，减少巷修人员和巷修成本。同时要超前谋划瓦斯治理，牢牢牵住瓦斯防治这个“牛鼻子”，狠抓开拓布“三区”，加快推进回采区、治理区、抽采区“三区”建设，拓展瓦斯治理空间，争取瓦斯治理时间。
　　（2）严防环保风险
　　认真践行习近平生态文明思想，正确处理好发展和生态的关系。坚持生态优先、绿色发展道路，以绿色发展为目标，以金佳矿矸石山综合治理为示范引领，持续巩固绿色矿山建设成果。持续完善环保配套设施，加强污染源监测监控，坚决杜绝环境污染事件发生，确保达标排放、超低排放。努力探索煤炭开采和洗选加工新技术、新工艺，积极推广使用新设备、新材料。大力开展废水、瓦斯、煤矸石等废弃物综合利用，持续用好尾矿煤泥压滤装置和深度分选技术，提高资源综合利用水平，实现废弃物减量化、无害化和资源化。
　　（3）严防合规风险
　　全面推进依法治企，强化合规管理体系建设，严格防范合规风险。按照“管业务必须管合规，管业务必须管风险”要求，强化各业务部门合规管理主体责任，把合规作为开展业务的首要前提，规范业务流程，堵塞管理漏洞。建立以总法律顾问为首的合同合规性会审制度，充分发挥总法律顾问和法务部门的专业优势，靠前参与重大项目和重要业务，在事前、事中、事后各阶段实现专业化合规管理，形成事前预防、事中控制、事后补救闭环管理机制。全面整合监督力量，形成上下贯通的监督合力，加强违规责任追究，推动合规管理有效提升。
　　2.统筹传统能源和新能源，建设新型综合能源基地
　　围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，持续巩固提升传统能源产业，做强做优现代能源产业，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。
　　（1）稳步发展煤炭主业
　　深刻领会煤炭在我国能源体系中的主体地位和压舱石作用，立足公司深厚的煤炭产业基础和丰富的资源禀赋，着力做好“富矿精开”这篇大文章，在精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿上发力，更好地把资源优势转化为产业优势、经济优势。一要严格按照“挖潜增量、整顿存量、提升质量、做大总量”要求，稳步推动老矿区深部煤炭资源补勘，探明矿产资源潜力区域资源量，切实摸清底数。二要加快推进马依西一井（二采区）、杨山煤矿120万吨/年兼并重组项目建设以及火铺矿等3家单位接续采区建设，增强公司发展后劲。高效推进杨山煤矿露天开采项目建设，发挥露天煤矿开采优势，加快完善马依东一井露天开采项目手续，争取早开工早投产早见效。三要加快推进马依公司、发耳二矿、杨山煤矿选煤厂建设，新增洗选加工能力600万吨/年，实现原煤100%入洗，积极引进和推广先进的高效筛分、干法脱硫、煤泥水处理等先进技术，提高洗选能力和经济效益。
　　（2）深入促进煤电新能源一体化发展
　　认真贯彻落实“双碳”目标政策，抢抓国家战略发展机遇，深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。充分发挥煤电的稳定支撑调节作用，加快燃煤发电项目建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目2号机组力争今年上半年实现并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电。同时，以盘江新光和盘江普定两个火电厂为中心，按照成熟一个推进一个的原则，稳步发展新能源发电项目，努力建成盘州和安顺两个多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清洁能源供应能力。
　　3.统筹改革与创新，促进价值创造提升
　　改革是激发国有企业活力的关键，创新是引领企业发展的动力，必须统筹抓好改革与创新两大法宝，坚持两轮驱动，深化改革创新，加快发展新质生产力，推动实现更高质量的发展。
　　（1）持续深化国企改革
　　2023年，公司被扩围纳入“双百行动”改革企业，要以“双百行动”改革和国企改革深化提升行动为契机，持续深化公司治理改革，建立更加灵活高效的运营机制。一要始终坚持党的领导，坚持两个“一以贯之”，持续优化公司治理机制、细化权责清单，提高清单的精准性和可操作性，抓好集团授放权与落实董事会职权有机衔接，完善相关配套制度，加强董事会建设和董事履职能力培训，确保授放权接得住、行得稳，推动公司治理更加完善。二要进一步建立健全市场化经营机制，提升经理层任期制和契约化管理质量，强化契约目标科学性和刚性考核兑现，提高管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出覆盖面，增强全员绩效考核精准性，探索推进中长期激励，充分激发创新动力和发展活力。三要深化拓展价值创造，坚持问题导向，抓住关键环节，围绕效益效率核心指标、创新驱动发展、治理效能提升、可持续发展等重点，深入开展对标达标，提升公司价值创造水平，通过信息披露和投资者关系管理，积极传递公司投资价值，促进公司价值实现。
　　（2）加快推进科技创新
　　一要坚持科技引领和创新驱动，建立健全科技创新激励机制，不断强化创新要素保障，加快科技创新人才队伍建设，加大科技创新研发投入，加强产学研协同创新，重点跟踪国家重点项目—复杂地质条件煤矿辅助运输机器人、省重大专项—基于工业互联网的煤矿智能采掘技术，确保按期完成科技研发任务。二要加快推动企业数字化、智能化转型升级，加强煤矿“四化”建设和智慧电厂建设，广泛应用云计算、物联网、5G、大数据等先进技术，积极推广使用智能化综采综掘设备、辅助系统自动化设备、单轨吊辅助运输机械化设备、巡线机器人等新装备，努力降低劳动强度、安全风险、生产成本，提高生产效率和经济效益，推动公司实现安全、高效、智能发展。
　　4.统筹生产经营各要素，努力完成目标任务
　　（1）抓好生产组织
　　一要紧盯全年目标任务，牢固树立“大思路、大格局、大采面”的煤炭开采理念，持续推进“一优三减”，统筹采掘接续、煤层配采配洗和瓦斯治理、队伍建设四大生产要素，定期开展调查研究，实时跟踪变化情况，及时解决制约安全生产的深层次问题，做到超前规划、超前施工、超前形成系统，保障小接续正常、大接续连续、面与面无缝对接。二要不断优化采掘布局，全面推广薄煤层作为保护层开采技术，做到保护层大面积开采，主采煤层、效益煤层不断档，实现厚薄配、优劣配、难易配，追求效益最大化。三要狠抓产品质量管理，坚持从采掘源头抓原煤灰分，从地面洗选环节抓煤质管理，加快新建矿井洗煤厂建设，确保原煤100%入洗，充分发挥公司煤种优势和“盘江煤”品牌优势，最大限度发挥洗选效能，保证产品质量，满足用户需求。
　　（2）抓好经营管控
　　一要深入开展创收增收。密切关注煤炭市场变化，加强用户市场调研，适时调整产品结构，努力增加商品煤销售收入，确保效益最大化；新光电厂要争取早日全面投产，充分发挥煤电一体化优势，多发电多创收；矿机公司要发挥专业优势，努力向外拓展业务，增加收入来源。二要抓好成本管控，强化全面预算管理，认真落实成本考核责任，严控非生产性成本支出，严格落实招投标管理制度，抓好代储代销、修旧利废、回收复用、清仓利库等工作，多渠道降低生产成本，加强在建工程管理，严格控制工程造价。三要抓好资金管理，高度重视经营活动净现金流入，加强货款回收和历史欠款清收，做好“两金压控”，合理安排资金支出，拓宽融资渠道，优化融资结构，积极争取融资优惠政策，降低融资成本，严防资金风险。
　　（3）抓好人才队伍建设
　　坚持党管干部、党管人才原则，大力实施人才强企战略，切实把人才资源转化为推动公司高质量发展的重要引擎和强劲动力。一要优化人才数量结构。根据公司生产经营和改革发展需要，大力实施人才培养行动，制定完善人才发展规划，努力培养和引进各类专业技术人才、操作技能人才、经营管理人才、党务复合人才等各方面人才，不断扩大人才队伍总量、优化人才队伍结构，形成合理梯队，充实人才“后备库”。二要树立鲜明的选人用人导向。加强专业训练和实践锻炼，坚持把专业水平、操作技能、实干能力作为检验人才的重要参考，坚持把基层经验、基层业绩、基层贡献作为考核人才的重要标准。有计划地把干部人才放到艰苦复杂环境、关键吃劲岗位去历练，在攻坚克难中砥砺品格、锤炼作风，在解决复杂问题中提升驾驭风险挑战的能力，努力培育造就一支能够适应和满足公司高质量发展的人才队伍。
　　(四)可能面对的风险
　　1.宏观经济风险。公司所处行业是国民经济重要的基础性行业，受电力、钢铁、建材等相关行业影响较大。当前我国坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。但世界经济增长动能不足，地缘冲突问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰等，可能会对公司的经营业绩产生影响。
　　应对措施：公司将密切关注国内外经济走势，认真分析煤炭、电力等能源供需变化和价格走势，优化产品结构，提升管理水平，加强客户走访，加强下游产业调研，做到准确预判、精准施策，积极应对宏观经济风险给公司经营发展带来的影响。
　　2.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，公司所属矿井又多属于煤与瓦斯突出矿井，并且受水、火、顶板等多种自然灾害的影响，安全生产风险始终是煤炭开采中的最大风险。
　　应对措施：一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，切实树牢“两个至上”安全发展理念，持续强化底线思维和红线意识，不断增强“时时放心不下”的责任意识，认真抓好《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和《煤矿安全生产条例》的学习宣传贯彻落实，切实将其转化为推动安全生产工作的思路和办法。二是以安全生产治本攻坚三年行动为契机，以“双全日”工作为抓手，持续推动“1+N”全系统隐患排查治理和“3+3”全员安全管控工作，不断强化企业安全生产主体责任落实，建立全面的“网格化”责任管理体系，将主体责任落实到每一台设备、每一个人、每一环节、每一项制度，全面提升公司安全管理水平，确保公司安全健康发展。
　　3.环境保护风险。在煤炭的开采、洗选以及火力发电过程中，会伴随着矿井水、煤矸石、噪声、烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，在我国碳达峰、碳中和的政策背景下，国家将不断加大环境污染的治理力度，进一步提高环境保护的标准，加快推进煤炭清洁高效利用，可能会给公司未来发展带来不确定性影响。
　　应对措施：一是全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，积极推进绿色环保新技术、新工艺的应用，完善各种污染防治设施，不断加大矸石山综合治理力度，有序开展覆土复绿工作，大力发展煤矸石、煤泥低热值资源综合利用，不断提高瓦斯抽采利用率和矿井水复用率。二是积极按照环境保护新要求、环境监测新标准，认真落实环保主体责任，加大环保设施投入改造，加大矿区环境综合治理，加强环保责任追究考核力度，努力创造良好的生产生活环境。
　　4.市场竞争风险。近年来，国内煤炭产能持续释放，北煤南运增加，进口煤炭增长，煤炭下游市场需求波动，煤炭市场竞争加剧，煤炭价格不确定性增加。同时，随着电力市场改革加速推进，新型能源体系、新型电力系统加快构建，光伏发电、风电等新能源发电快速增长，市场竞争格局正在加速演进，交易规模和价格存在不确定性。
　　应对措施：一是加强对煤炭市场运行形势的分析，研究科学的营销策略，积极开拓市场，优化客户结构，加强客户关系管理工作，巩固现有市场和客户，努力拓展新客户。二要按照诚信经营的理念，严格管理商品煤质量，及时调整产品结构，不断维护和开发“盘江煤”的品牌价值。三要努力开发电力市场，发挥传统能源与新能源多能互补优势，做好配售电工作，提高上网电量。
　　5.政策风险。公司发展煤炭、燃煤发电、新能源发电等业务，与国家产业政策、能源政策、金融政策、双碳目标政策、土地使用政策等多方面政策密切相关，尤其是随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，指出要大力推动煤炭清洁高效利用，煤炭作为我国主体能源，要走转型升级、绿色低碳发展的道路，对公司高质量发展提出了更高要求，可能对公司的未来发展带来不确定性影响。
　　应对措施：公司将加强对国家有关方面政策的研究和学习，严格落实国家关于双碳目标、土地使用、节能降碳等方面的有关要求，认真研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，提高资源综合利用水平，积极布局发展新能源，充分发挥好传统能源的兜底保障作用，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，提高公司抗风险能力。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）公司所处行业情况说明　　公司所属行业为煤炭采选业（中国证监会行业分类），煤炭产品主要应用于冶金、电力、建材、化工四大行业，既有能源属性，也有化工属性。公司是贵州省煤炭行业的龙头企业，为西南地区最大的煤炭企业。　　从煤炭行业来看，2023年上半年全国原煤产量继续保持增长，煤炭进口大幅增长，煤炭供应能力持续增强，同时受下游需求收缩、预期转弱等多重因素影响，煤炭价格呈震荡下行态势。根据国家统计局数据显示，2023年1-6月，全国原煤产量23亿吨，同比增长4.4%；进口煤炭2.22亿吨，同比增长93%。　　（二）公司主营业务情况说明　　公司从事煤... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）公司所处行业情况说明
　　公司所属行业为煤炭采选业（中国证监会行业分类），煤炭产品主要应用于冶金、电力、建材、化工四大行业，既有能源属性，也有化工属性。公司是贵州省煤炭行业的龙头企业，为西南地区最大的煤炭企业。
　　从煤炭行业来看，2023年上半年全国原煤产量继续保持增长，煤炭进口大幅增长，煤炭供应能力持续增强，同时受下游需求收缩、预期转弱等多重因素影响，煤炭价格呈震荡下行态势。根据国家统计局数据显示，2023年1-6月，全国原煤产量23亿吨，同比增长4.4%；进口煤炭2.22亿吨，同比增长93%。
　　（二）公司主营业务情况说明
　　公司从事煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售，主要产品为煤炭和电力。
　　煤炭产品经营模式：对开采出的原煤进行洗选加工，获得的煤炭产品主要为精煤和混煤。其中，精煤产品可分为主焦煤、1/3焦煤、喷吹煤等，主要供钢铁、化工行业使用；混煤又称为动力煤，是良好的燃料，主要供电力、建材等行业使用。
　　电力产品经营模式：一是在贵州能源集团煤炭资源覆盖地区范围内建设燃煤电厂，发展煤电一体化项目，并利用煤炭生产过程中尾矿或废弃物，进行低热值煤发电，从事电力生产和销售。二是加快布局风电光伏发电等新能源发电，促进传统能源和新能源优化组合，建设新型综合能源基地。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　报告期内，公司生产原煤799.85万吨，生产商品煤639.96万吨，销售商品煤674.28万吨（含外购商品煤33.84万吨）。实现营业收入529,740.29万元，利润总额77,993.91万元，归属于母公司所有者净利润61,927.73万元。
　　2023年上半年，煤炭供应呈宽松态势，国内煤炭产量和进口煤量大幅增加，同时受下游钢铁、水泥等行业需求收缩、预期转弱等多重因素的影响，导致煤炭价格大幅下跌。2023年上半年，公司营业收入同比减少15.23%，归属于上市公司股东的净利润同比减少50.23%。其中：自产精煤价格较同期下降415.81元/吨（不含税），减少销售收入93,182.07万元，自产精煤销售量较同期增加7.71万吨，增加销售收入16,467.36万元；自产混煤价格较同期下降55.87元/吨（不含税），减少销售收入23,260.65万元，自产混煤销售量较同期增加25.15万吨，增加销售收入17,492.85万元。
　　截止本报告期末，公司所属各生产矿井已公示产能合计1,980万吨/年，较2022年底已公示产能增加120万吨/年，主要是马依公司马依西一井（一采区）120万吨/年于2023年2月取得安全生产许可证正式投入生产。
　　2023年下半年，公司将积极应对煤炭价格大幅下跌带来的风险和挑战，进一步加强生产组织、调整产品结构、优化采掘接续、科学管控成本、维护市场稳定，努力完成生产任务，尽量减少市场波动带来的不利影响。

　　三、风险因素
　　1.宏观经济风险。公司所处行业是国民经济重要的基础性行业，受电力、钢铁、建材等相关行业影响较大。当前我国坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。但是，当前我国经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻，影响宏观经济运行的国内外各种不确定因素和不利因素仍然存在，可能会对公司的经营业绩产生影响。
　　应对措施：公司将密切关注国家宏观政策变化及国内外经济走势，认真分析煤炭市场供需变化和煤炭价格走势，优化产品结构，提升管理水平，加强客户走访、下游产业调研，做到准确预判、精准施策，积极应对宏观经济风险给公司经营发展带来的影响。
　　2.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，公司所属矿井又多属于煤与瓦斯突出矿井，并且受水、火、顶板等多种自然灾害的影响，安全生产风险始终是煤炭开采中的最大风险。
　　应对措施：安全是公司发展的基础，公司将始终坚持安全发展的理念，把安全工作放在一切工作的首位，严格贯彻落实党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立红线意识、底线思维，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，层层压实安全责任，进一步健全完善安全生产责任体系，确保责任环环相扣，构筑齐抓共管严密防线，全力以赴抓好安全工作，确保公司安全健康发展。
　　3.环境保护风险。在煤炭的开采、洗选以及火力发电过程中，会伴随着矿井水、煤矸石、噪声、烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，在我国碳达峰、碳中和的政策背景下，国家将不断加大环境保护的治理力度，加快推进煤炭清洁高效低碳利用，可能会给公司的未来发展带来不确定性影响。
　　应对措施：一是全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，积极推进绿色环保新技术、新工艺的应用，完善各种污染防治设施，不断加大矸石山综合治理力度，有序开展覆土复绿工作，不断加大煤泥等低热值资源综合利用力度，不断提高瓦斯抽采利用率和矿井水复用率。二是积极按照环境保护新要求、环境监测新标准，认真落实环保主体责任，加大环保设施投入改造，加大矿区环境综合治理，加强环保责任追究考核力度，努力创造良好的生产生活环境。
　　4.市场竞争风险。随着供给侧结构性改革的深入推进，煤炭行业的集中度将进一步提高，同时海外煤进口增加，煤炭供给增加，煤炭需求变化，煤炭产业布局和区域供给格局发生了新的变化，竞争将更加激烈，煤炭市场形势依然复杂多变。
　　应对措施：一是加强对煤炭市场运行形势的分析，研究科学的营销策略，积极开拓市场，优化客户结构，加强客户关系管理工作，巩固现有市场和客户，拓展新客户。二是要按照诚信经营的理念，严格商品煤质量管理，及时调整产品结构，不断维护和开发“盘江煤”的品牌价值。
　　5.产业政策风险。随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，指出要大力推动煤炭清洁高效利用，煤炭作为我国主体能源，要走转型升级、绿色低碳发展的道路，对煤炭行业高质量发展提出了更高要求，可能对公司的未来发展带来不确定性影响。
　　应对措施：公司将加强对国家产业政策的研究和学习，认真研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，提高资源综合利用水平，有序发展新能源，优化产业布局，促进传统能源和新能源优化组合，提高抗风险能力。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）资源储量优势
　　贵州省煤炭资源丰富，有“江南煤海”之称，在全国仅次于晋、蒙、陕、疆，排列第五位。公司所在的盘江矿区被国家列为重点开发的矿区之一，矿区煤炭资源储量丰富，截至2020年底，获得总资源量324.7亿吨，探明总资源量192.5亿吨，保有储量186.3亿吨，炼焦煤储量占贵州省炼焦煤总储量的47.97%。同时矿区煤炭种类齐全，公司主要煤炭产品为主焦煤、1/3焦煤、动力煤，具有低灰、低硫、微磷、发热量高的显著特点，是理想的冶金、化工和动力用煤，是中国南方地区重要的大型炼焦煤和动力煤生产基地，是西南地区最大的炼焦煤生产企业。
　　（二）交通便利优势
　　贵州地处云贵高原，东靠湖南，南邻广西，西毗云南，北连四川和重庆，是西南地区的交通枢纽。公司地处“攀西-六盘水资源开发区”的最南端，被誉为金三角下的一颗明珠，是国家确定的“攀西-六盘水资源综合开发区”和“西南和华南经济区域”及“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成部分。境内有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路、内昆铁路、黔桂铁路、南昆铁路等铁路线，交通非常便利。其中南昆铁路，东与湘桂铁路、黎湛铁路、南防铁路相接，西与成昆铁路、贵昆铁路相连，构成了西南地区最便捷的运输通道。
　　（三）区域市场优势
　　贵州省周边均为缺煤省份，西南仅贵州为煤炭净调出省，公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务。西南地区区域市场进入壁垒高，北方煤进入西南，需要远距离运输，物流成本高，补给西南省份的难度较大。一是运输距离较远，物流成本较高，煤炭产品缺乏竞争优势；二是北煤南下需要协调沿线几个铁路局，协调难度较大。公司煤炭产品和电力市场需求稳定，除了承担区域能源供应保障任务，还与周边的攀钢、柳钢、昆钢等钢铁企业建立了长期稳定的合作伙伴关系。
　　（四）生产技术优势
　　公司始终坚持创新驱动，依靠科技进步，以“四化”建设为主攻方向，实施科技创新，单轨吊、巷修机等先进适用装备广泛应用，矿井机械化自动化水平不断提升。采煤工作面全面实现机械化开采，掘进机械化程度达到90%。截止目前，公司已有9个矿井建成辅助系统智能化并通过验收，建成并通过验收智能化综采工作面7个，建成并通过验收智能化综掘工作面6个，自动化、智能化示范项目稳步推进，生产效率有效提升。在瓦斯治理方面，扎实推进煤矿“三区”（回采区、治理区、规划区）建设和瓦斯抽采精细化管理，实行瓦斯超前治理，区段长钻孔消突技术取得突破，煤层瓦斯预抽效果良好，形成盘江特色的瓦斯治理技术和管理体系。在复杂地质条件下，通过引进先进的采掘、施钻抽采装备，实现了采煤工作面连续推进过断层，减少搬家倒面环节，主要巷道巷修采用五联合支护，延长了巷道的维修周期，形成复杂地质条件下的开采实践经验。同时，煤炭洗选加工技术走在了行业前列。
　　（五）政策支持优势
　　2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件，支持贵州在毕节、六盘水、黔西南布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组，推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目。2022年12月贵州省人民政府印发《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，大力支持国有企业、大型企业加大煤炭资源开发力度。为深入贯彻落实党的二十大精神，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇，围绕“四新”主攻“四化”主战略，“四区一高地”主定位，进一步做强做优做大贵州省能源领域龙头国有企业，2023年贵州省委省政府从战略高度出发，通过将盘江煤电集团更名，并吸收合并贵州乌江能源集团有限责任公司的方式组建“贵州能源集团有限公司”，打造千亿级全国清洁能源供应商和全国一流能源企业，作为全省能源战略重点实施主体、清洁能源开发主体、能源技术创新主体和国家重要能源基地建设主体，成为全省能源供应的压舱石、稳定器，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。公司作为贵州能源集团旗下的核心上市企业，在资源、技术、人才等方面将得到大力支持，公司的政策优势将更加突出，公司正在抢抓这一历史机遇，加快发展煤电主业，促进传统能源和新能源优化组合，建设新型综合能源基地，提升能源安全保障能力。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是公司发展极不平凡的一年。面对错综复杂的国际国内形势，在各位股东的大力支持下，在公司党委的坚强领导下，公司董事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，团结带领广大职工队伍深入贯彻落实“十四五”发展规划，努力完成2022年度各项目标任务，安全环保保持平稳，煤炭主业不断壮大，项目建设加快推进，改革创新持续深入，公司治理显著提升，生产经营再创新高，切实维护了公司及全体股东的共同利益。过去的一年，主要抓了以下工作：　　（一）守牢安全环保底线，生产经营创历史新高　　1.安全... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是公司发展极不平凡的一年。面对错综复杂的国际国内形势，在各位股东的大力支持下，在公司党委的坚强领导下，公司董事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，团结带领广大职工队伍深入贯彻落实“十四五”发展规划，努力完成2022年度各项目标任务，安全环保保持平稳，煤炭主业不断壮大，项目建设加快推进，改革创新持续深入，公司治理显著提升，生产经营再创新高，切实维护了公司及全体股东的共同利益。过去的一年，主要抓了以下工作：
　　（一）守牢安全环保底线，生产经营创历史新高
　　1.安全基础持续夯实
　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持党的安全生产方针，如期打赢安全生产专项整治三年行动收官战，安全生产标准化建设取得显著成效，开拓延伸、瓦斯治理等重点工程持续推进，安全生产责任、安全生产管理和重大灾害治理三大体系持续健全，安全风险管控和隐患排查治理能力持续强化，安全基础持续夯实，安全发展态势平稳。二是牢牢抓住安全生产的主要矛盾和矛盾的主要方面，始终把“一通三防”作为安全工作的重中之重，坚决打赢瓦斯治理攻坚战，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，完善瓦斯治理系统工程，加大瓦斯抽采利用力度。全年累计完成瓦斯抽采量2.51亿立方米，瓦斯利用量1.89亿立方米，瓦斯治理及利用成效显著。
　　2.环保工作稳步推进
　　一是深入践行绿色发展理念，全面落实环保主体责任，抓好矿井水、煤泥、煤矸石、瓦斯的综合利用，有效防范了环境污染事件的发生，并取得了良好的环保效益和经济效益，全年实现瓦斯销售收入2,767.90万元，取得瓦斯抽采补贴4,024.80万元。二是加大环保投入改造力度，严格落实环保设施“三同时”制度，持续推进噪音治理、污水处理系统改造等环保重点工程，矸石山覆土复绿工作取得显著成效，各污染物均实现达标排放。
　　3.生产经营再创新高
　　一是按照“大思路、大格局、大采面”的工作理念，精心谋划采掘接续、煤层配采配洗、瓦斯治理、开拓延伸等重点工作，积极构建长期稳定和谐的生产关系，充分发挥技术管理保障作用和现代装备先进效能，着力解决生产系统“卡脖子”问题，全年生产原煤1,678万吨（含代管松河矿），销售商品煤1,276万吨，均实现历史性突破。同时为未来的采掘接续、科学配采、瓦斯治理创造了有利条件。二是加强经营管控。按照股东大会确定的预算目标，细化落实责任，严格进行考核；强化资金管理，加大货款回收力度，当期货款全部回收；抓好煤质管理，坚持从采掘源头抓原煤灰分，从地面洗选环节抓产品质量；抓住市场有利时机，优化产品结构，满足用户需求。全年实现营业收入118.43亿元，同比增长21.77%；实现利润总额26.99亿元，同比增长75.09%；均创公司有史以来最好成绩。
　　（二）完善公司治理体系，治理水平稳步提升
　　1.公司治理体系更加健全
　　始终把坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，把建立现代企业制度作为公司改革的方向。按照国企改革三年行动方案要求，持续完善公司治理体系，构建了以公司章程为基础、以相关治理主体权责清单为抓手、以相关配套制度为支撑的公司治理制度体系，用“一章、四表、配套制度”系统明确了各治理主体的权责边界和决策流程，充分发挥公司党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的功能作用，促进了各治理主体协调运转、有效制衡、高效运作。
　　2.公司董事会运作更加规范
　　一是深入推进董事会规范年建设，依法落实董事会六项职权，建立完善董事会授权管理制度和经理层报告制度，严格按照有关规定，配齐建强董事会，外部董事超过1/2，独立董事达1/3，独立董事中包含一名会计专业人士，董事会规范化、专业化水平进一步提升。二是始终坚持“规范管理、高效运作、风险可控、科学发展”的治理理念，严格按照《公司法》和《公司章程》规定，依法依规召开董事会和股东大会，充分发挥独立董事的专业特长和独立客观作用，严格落实党组织研究讨论重大事项前置程序。全年召开13次董事会，审议通过75项议案，召集3次股东大会，提请股东大会审议通过30项议案，促进了公司的科学决策、规范运作和健康发展。
　　3.子公司董事会建设更加有力
　　着力规范子公司董事会建设，加强调研和指导，抓好“六个规范”，推进子公司董事会应建尽建、配齐建强，制定完善子公司董事会管理、差异化落实子公司董事会职权、派出董事履职管理等一系列制度，指导子公司建立完善法人治理体系，加强董事会规范运作，落实议案合规性审查，强化派出董事履职培训，完善派出董事履职评价，提升派出董事履职效果，子公司董事会建设更加有力。
　　（三）全力聚焦主责主业，发展规模不断壮大
　　1.煤炭主业发展加快
　　一是煤炭产能规模持续壮大。马依西一井一采区（120万吨/年）顺利通过联合试运转验收，并取得安全生产许可证，公司煤炭产能规模达到2,220万吨/年（含代管松河矿），再创历史新高。
　　同时，在建矿井建设稳步推进，发耳二矿西井一期（90万吨/年）2022年底已进入联合试运转，杨山矿（120万吨/年）兼并重组技改项目进展顺利，公司煤炭主业发展加快。二是产能利用率稳步提升。围绕“机械化换人、自动化减人、智能化少人”的发展方向，加快煤矿“四化”建设，加大资金投入力度，提升装备水平，强化技术管理，加强队伍建设，优化现场组织，产能利用率进一步提升。
　　2.煤电新能源一体化发展加快推进
　　充分发挥煤炭资源优势和区位优势，大力推进煤炭清洁高效利用，因地制宜以多能互补方式有序推进煤电新能源一体化发展。一是煤电一体化项目加快建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目有序推进；盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目已于去年底动工，今年2月份完成第一罐混凝土浇注正式进入施工建设期。二是新能源项目有序推进。公司设立五家新能源子公司开展项目前期工作，截至2022年底，累计获得新能源建设指标375万千瓦，在确保手续完备、经济可行的前提下，稳妥推进项目建设。2022年公司全资子公司盘江新能源发电（盘州）有限公司启动光伏项目建设3个，项目装机容量达11.85万千瓦。截至今年3月底，已建成并网发电达2.82万千瓦，实现了公司在新能源发电领域的零突破。
　　（四）深化三项制度改革，发展活力显著增强
　　1.市场化选人用人机制取得突破
　　全面完成公司机关中层正副职岗位公开竞聘，涌现出一批有活力、有朝气、有激情的优秀年轻干部，特别是有6名中层副职和1名主管级岗位管理人员晋升到部门正职岗位，有12名主管级岗位管理人员晋升到部门副职岗位，有4名同志落聘，真正形成“鲶鱼效应”，有效带动公司干部职工工作作风的持续转变，为公司高质量发展激发内生活力。
　　2.市场化薪酬分配机制逐步完善
　　坚持价值创造和效益优先的业绩导向，完善工资总额管理制度，将工资收入与经济效益同向挂钩，合理拉开分配差距，建立“以岗定薪、岗变薪变”的常态化管理机制，完善差异化薪酬分配体系，聘请第三方独立中介机构，对公司机关内设机构岗位价值进行评估，确定薪级薪档标准，根据管理人员绩效严格进行考核兑现，真正实现管理人员收入能增能减。
　　（五）加强信息披露管理，充分维护股东利益
　　1.信息披露质量不断提升
　　严格按照监管要求，以投资者需求为导向，以客观事实为依据，及时、公平披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息。积极开展自愿性信息披露，确保信息真实、准确、完整，增强信息披露的针对性、有效性和可理解性，做到简明清晰、通俗易懂，全年公告各类信息144份，信息披露质量持续提升。
　　2.投资者关系管理不断加强
　　一是不断完善投资者沟通机制，定期开展业绩说明会，热情接待投资者来访调研，积极通过投资者策略会、分析师会议、路演、E互动平台等多种方式，实现与投资者线上线下深入交流，认真倾听投资者的意见和建议，增强市场认同和价值实现。二是坚持回报股东的发展理念。公司在取得良好经营业绩并兼顾未来发展资金需求的同时，持续注重股东投资回报，多年来保持稳定的现金分红政策，拿出“真金白银”回报股东，增强股东的获得感，近三年来累计分派现金股利21.83亿元，分红比例达70%，赢得了市场和投资者的充分认可。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司所属行业为煤炭采选业（中国证监会行业分类），煤炭产品主要应用于冶金、电力、建材、化工四大行业，既有能源属性，也有化工属性。公司是贵州省煤炭行业的龙头企业，为西南地区最大的煤炭企业。
　　从煤炭行业来看，2022年，国际国内能源供需形势仍然严峻，煤炭价格大幅上涨，原煤产量创历史新高。根据国家统计局数据显示，2022年，全国规模以上煤炭企业原煤产量45亿吨，同比增长9%；进口煤炭2.9亿吨，同比下降9.2%。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司从事煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售，主要产品为煤炭和电力。
　　煤炭产品经营模式：对开采出的原煤进行洗选加工，获得的煤炭产品主要为精煤和混煤。其中，精煤产品可分为主焦煤、1/3焦煤、喷吹煤等，主要供钢铁、化工行业使用；混煤又称为动力煤，是良好的燃料，主要供电力、建材等行业使用。
　　电力产品经营模式：一是在贵州能源集团煤炭资源覆盖地区范围内建设燃煤电厂，发展煤电一体化项目，并利用煤炭生产过程中尾矿或废弃物，进行低热值煤发电，从事电力生产和销售。
　　二是加快布局风电光伏发电等新能源发电，促进传统能源和新能源优化组合，建设新型综合能源基地。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）资源储量优势
　　贵州省煤炭资源丰富，有“江南煤海”之称，在全国仅次于晋、蒙、陕、疆，排列第五位。公司所在的盘江矿区被国家列为重点开发的矿区之一，矿区煤炭资源储量丰富，截至2020年底，获得总资源量324.7亿吨，探明总资源量192.5亿吨，保有储量186.3亿吨，炼焦煤储量占贵州省炼焦煤总储量的47.97%。同时煤炭种类齐全，主要煤炭产品为主焦煤、1/3焦煤、动力煤，具有低灰、低硫、微磷、发热量高的显著特点，是理想的冶金、化工和动力用煤，是中国南方地区重要的大型炼焦煤和动力煤生产基地，是西南地区最大的炼焦煤生产企业。
　　（二）交通便利优势
　　贵州地处云贵高原，东靠湖南，南邻广西，西毗云南，北连四川和重庆，是西南地区的交通枢纽。公司地处“攀西-六盘水资源开发区”的最南端，被誉为金三角下的一颗明珠，是国家确定的“攀西-六盘水资源综合开发区”“西南和华南经济区域”及“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成部分。境内有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路、内昆铁路、黔桂铁路、南昆铁路等铁路线，交通非常便利。其中南昆铁路，东与湘桂铁路、黎湛铁路、南防铁路相接，西与成昆铁路、贵昆铁路相连，构成了西南地区最便捷的运输通道。
　　（三）区域市场优势
　　贵州省周边均为缺煤省份，西南仅贵州为煤炭净调出省，公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务。西南地区区域市场进入壁垒高，北方煤进入西南，需要远距离运输，物流成本高，很难补给西南省份。一是运输距离较远，物流成本较高，煤炭产品缺乏竞争优势；二是北煤南下需要协调沿线几个铁路局，协调难度较大。公司市场需求稳定，除了承担区域能源供应保障任务，还与周边的攀钢、柳钢、昆钢等钢厂建立了长期稳定的合作伙伴关系。
　　（四）生产技术优势
　　公司始终坚持创新驱动，依靠科技进步，以“四化”建设为主攻方向，实施科技创新，单轨吊、巷修机等先进适用装备广泛应用，矿井机械化自动化水平不断提升。采煤工作面全面实现机械化开采，掘进机械化程度达到90%，自动化、智能化示范项目稳步推进，生产效率有效提升。在瓦斯治理方面，区段长钻孔消突技术取得突破，已形成盘江特色的瓦斯治理技术和管理体系，煤层瓦斯预抽效果良好，代表了西南地区瓦斯治理技术最高水平。同时，煤炭洗选加工技术走在了行业前列。在复杂地质条件下，通过引进先进的采掘、施钻抽采装备，实现了采煤工作面连续推进过断层，减少搬家倒面环节，不人为留设煤柱；超前治理待生产区域煤层瓦斯，保证矿井采掘接续正常；主要巷道巷修采用五联合支护，延长了巷道的维修周期；具有复杂地质条件下的开采实践经验。
　　（五）服务保障优势
　　积极构建煤炭安全生产服务保障体系，逐步将矿机公司打造成为专业化的矿山服务平台，提供技能培训、装备制造、配件加工、科技研发等综合服务，为公司煤炭主业发展提供强有力的支撑。围绕煤矿安全发展，建立瓦斯治理工程实验中心，为公司发展提供安全保障，同时抽采的瓦斯还可以创造经济效益。
　　（六）政策支持优势
　　2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件，支持贵州在毕节、六盘水、黔西南布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组，推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目。2022年12月贵州省人民政府印发《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，大力支持国有企业、大型企业加大煤炭资源开发力度。为深入贯彻落实党的二十大精神，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇，围绕“四新”主攻“四化”主战略，“四区一高地”主定位，进一步做强做优做大贵州省能源领域龙头国有企业，贵州省委省政府从战略高度出发，通过将盘江煤电集团更名，并吸收合并贵州乌江能源集团有限责任公司的方式组建“贵州能源集团有限公司”，打造千亿级全国清洁能源供应商和全国一流能源企业，作为全省能源战略重点实施主体、清洁能源开发主体、能源技术创新主体和国家重要能源基地建设主体，成为全省能源供应的压舱石、稳定器，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。公司作为贵州能源集团旗下的核心上市企业，在资源、技术、人才等方面将得到大力支持，公司的政策优势将更加突出，公司正在抢抓这一历史机遇，加快发展煤电主业，建设新型综合能源基地，努力承担西南地区煤炭保供的历史重任，进一步促进传统能源和新能源优化组合，提升能源安全保障能力。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司生产原煤1,507.92万吨，生产商品煤1,169.02万吨，销售商品煤1,276.03万吨（含外购商品煤104.67万吨）。实现营业收入1,184,305.93万元，利润总额269,864.05万元，归属于母公司所有者的净利润219,406.99万元。

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.从宏观经济运行分析。2022年，我国经济发展遇到国内外多重超预期因素冲击，在党中央的坚强领导下，经济稳中向好、稳中有进的发展态势没有改变，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国经济展现出坚强韧性。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，要全面落实中央经济工作会议精神，着力稳定社会预期，大力提振市场信心，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，为高质量发展实现新跨越开好头、起好步。从公司所在的区域看，西南地区正在成为我国经济新的增长点，尤其是贵州近年来经济快速增长，增速保持在全国前列，对煤炭的需求也随之增长。公司将充分关注煤炭经济运行走势，加强客户走访，加强下游产业调研，认真分析煤炭市场供需变化和煤炭价格走势，努力做到精准施策、积极应对。
　　2.从国家产业政策分析。在国家加快推进新时代西部大开发、长江经济带发展、西部陆海新通道建设的大背景下，西南地区的区位优势凸显，东部产业逐渐往西部转移，北方钢铁企业开始往南方沿海迁移，煤炭是工业的粮食，是产业链供应端的上游，产业转移给公司煤炭产业的发展创造了难得的历史机遇。2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），支持贵州在毕节、六盘水、黔西南布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。公司要抓住产业转移和煤炭清洁高效利用的机遇，围绕产业配套、原材料供应、基础能源保障等，打造形成以煤炭为基础、煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，争当西南地区煤炭保供中心的主力军，进一步巩固提升公司在西南地区的区域龙头地位。
　　3.从供需结构分析。随着供给侧结构性改革的深入推进，公司所在区域部分省、市逐渐退出煤炭领域，同时贵州省近年来逐渐退出落后煤炭产能，新增先进产能有限且短期内不能有效释放，北方煤炭基地由于受运输瓶颈和运输成本的制约，补给南方缺煤省份难度较大，煤炭供需矛盾凸显。同时近年来贵州省由于经济快速发展，尤其是围绕“四新”主攻“四化”，用电需求快速增长，同时贵州省承担我国“西电东送”的历史重任，能源供给任务较重。从需求上看，随着国家生态文明建设力度不断加大和能源革命的不断推进，虽然清洁能源和非化石能源比重增加，煤炭消费增速放缓，在一次能源结构中的比重有所下降，但国情决定了煤炭作为我国一次能源的主体地位短期不会改变。公司作为西南地区最大的煤炭企业，要积极抓住能源结构调整的重要机遇，充分发挥龙头企业的支撑引领作用，加快建设释放先进煤炭产能，加快发展煤电联营项目，持续巩固公司炼焦煤龙头企业的区域优势，为贵州省经济社会发展提供安全高效、清洁低碳的能源保障。
　　4.从贵州省工业强省战略分析。按照“十四五”发展规划，贵州省将大力实施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，加快发展新型工业化，发展十大工业产业。煤炭工业是贵州省重要的支柱产业，贵州能源集团是贵州省委省政府大力支持发展的贵州省能源领域龙头国有企业。公司作为贵州能源集团的重要核心子企业，要积极从贵州经济发展大局出发，主动寻求发展机遇，科学谋划发展未来，狠抓煤炭主业，做大煤炭产能，狠抓煤炭产业链条，加快推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源优化组合，促进产业结构转型升级，助推公司高质量发展。
　　(二)公司发展战略
　　深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委省政府组建贵州能源集团的决策部署，以国发〔2022〕2号文为契机，奋力抢抓新发展机遇，打造形成以煤炭为基础、煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地。
　　1.坚定不移做强做优做大煤炭主业
　　深刻认识煤炭在我国能源结构中的主体地位，立足以煤为主的基本国情，站在服务全省工业发展的高度，从保障能源供应的角度出发，毫不动摇坚定煤炭主业发展方向，全面聚焦煤炭主业主责，做强做优做大煤炭主业。加快生产矿井产能释放，加快老矿井技改扩能，加快新矿井投资建设，加快规划矿井手续办理，到“十四五”末，煤炭产能力争达到2520万吨/年，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，不断强化公司在我省能源保供中的压舱石作用、支撑作用。
　　2.加快推进煤电新能源一体化发展
　　建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和新能源优化组合。一要充分发挥煤炭资源优势和区位优势，积极运用先进技术建设智慧化标杆电厂，加快推进煤电一体化项目建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争明年底实现首台机组并网发电，争取早投产早见效。二要稳健发展新能源，有序开发和储备优质的光伏、风电及抽水蓄能项目，做好项目前期论证，在建新能源项目要加快建设，严格控制投资预算，确保实现预期经营目标，柏果镇铜厂沟农业光伏电站项目一期10万千瓦和分布式光伏电站项目1.85万千瓦力争今年上半年全面建成并网发电。
　　(三)经营计划
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是持续推进公司高质量发展的重要一年。公司将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照省委省政府组建贵州能源集团的重大战略决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移以高质量发展统揽全局，通过“四个强化”全面推动公司高质量发展实现质的有效提升和量的合理增长，努力完成股东大会确定的目标任务，以更好的业绩回报股东和社会。
　　2023年的主要经营预算目标：生产原煤1,550万吨，销售商品煤1,056万吨，其中精煤428万吨，混煤（含原煤直销）628万吨，营业总收入103.59亿元，利润总额19亿元。
　　围绕全年目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
　　1.强化底线思维，筑牢发展根基
　　必须牢牢守住安全、生态、发展三条底线，进一步强化底线思维，增强红线意识，始终坚持“两个至上”和生态优先的发展理念，为深入推进公司高质量发展打下坚实基础。
　　（1）深入推进安全发展
　　要牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，以“重基层、夯基础、强管理”为工作导向，不断强化安全生产标准化和安全生产班组建设，持续提升安全风险管控能力和隐患排查治理能力，全面构建“党委领导、行政主抓、工会监督、职工参与”的安全管理新格局，全面有效落实安全生产责任制，从根本上消除事故隐患，着力打造本质安全型矿井，持续提升公司安全管理水平。
　　（2）深入推进绿色发展
　　要深入研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，下好先手棋、打好主动仗，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，大力推进煤炭清洁高效利用，努力探索煤炭开采和洗选加工新技术新工艺，积极拓展“三废”利用新技术新途径，大力推进绿色矿山建设，加强生态环境治理和恢复，加大矸石山综合治理力度，持续巩固绿色矿山建设成果，不断推动循环经济建设。
　　2.强化战略导向，抢抓发展机遇
　　深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委省政府组建贵州能源集团的决策部署，以国发〔2022〕2号文件为契机，奋力抢抓新发展机遇，打造形成以煤炭为基础、煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，争当西南地区煤炭保供中心的主力军。
　　（1）坚定不移做强做优做大煤炭主业
　　要深刻认识煤炭在我国能源结构中的主体地位，立足以煤为主的基本国情，坚定煤炭主业发展方向，坚定不移做大总量、做强增量、做优存量，持续强化公司在我省能源保供中的压舱石作用，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位。一要加快推进在建矿井建设，发耳二矿西井一期（90万吨/年）力争今年取得安全生产许可证并投入生产，同时要有序推进马依西一井二采区和杨山矿兼并重组技改项目建设。二要加快推进马依东一井和杨山矿等露天开采项目前期工作，争取早日具备开工条件，尽快形成产能，快速提升产量。三要加快火铺矿24采区和山脚树矿采三区接续采区建设，加快生产矿井产能释放，持续巩固发展后劲。
　　（2）加快推进煤电新能源一体化发展
　　建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和新能源优化组合。一要充分发挥煤炭资源优势和区位优势，积极运用先进技术建设智慧化标杆电厂，加快推进煤电一体化项目建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争明年底实现首台机组并网发电，争取早投产早见效。二要稳健发展新能源，有序开发和储备优质的光伏、风电及抽水蓄能项目，做好项目前期论证，在建新能源项目要加快建设，严格控制投资预算，确保实现预期经营目标，柏果镇铜厂沟农业光伏电站项目一期10万千瓦和分布式光伏电站项目1.85万千瓦力争今年上半年全面建成并网发电。
　　3.强化创新驱动，注入发展动能
　　创新是企业发展的核心竞争力，是引领企业发展的第一动力。当前，煤炭行业正面临新一轮的技术变革，各种新技术、新装备、新工艺快速发展，公司要紧跟时代步伐，依靠科技创新和管理创新，不断提升核心竞争力。
　　（1）强化科技创新
　　一要聚焦关键核心领域，紧紧围绕制约煤矿安全高效生产的瓦斯治理、巷道支护、系统优化、数字转型、绿色低碳等关键核心环节开展技术攻关，充分考虑南方煤矿复杂地质条件和生产条件等客观因素，在公司多年发展积累实践经验的基础上，进一步深化自主创新和引进合作创新，逐步形成符合公司实际的智能化煤炭开采技术标准和技术体系，助推公司安全高效生产。二要依靠科技进步，加快煤矿“四化”建设，大力推广使用先进实用的新型装备、技术、工艺，有序推进山脚树矿智能化示范煤矿建设和复杂地质条件煤矿辅助运输机器人项目的实施，推动煤炭产业与互联网、大数据、人工智能等技术深度融合，提高生产效率和效益，为公司高质量发展注入强劲动能。
　　（2）强化管理创新
　　一要持续深化改革创新，通过完善公司治理提升治理效能，充分发挥各个治理主体的功能和作用，持续深化市场化选人用人机制，持续完善市场化薪酬分配制度，尤其要建立刚性考核机制，让压力层层传导、责任层层分解，真正激发干事创业的激情和活力。二要坚持问题导向和目标导向，持续开展对标提升管理，以行业先进企业为标杆，积极走出去学习先进，结合自身实际转化吸收，进一步完善公司在流程管理、组织架构、绩效评价、人才培养等方面的管理制度，持续完善现代管理体系。
　　4.强化内部管理，促进管理提升
　　（1）强化生产组织
　　一要继续深化“大思路、大格局、大采面”的煤炭开采理念，深入推进煤矿“一优三减”，充分发挥技术引领保障作用，持续简化生产系统、减少生产环节、优化采掘布局，不断强化队伍建设和装备升级等支撑要素，进一步提高单产单进水平和劳动生产效率。二要有序组织生产，加强前瞻性思考、全局性谋划，超前谋划采掘接续、煤层配采配洗和瓦斯治理等重点工作，确保采掘接续正常、配采科学、抽采达标，做到小接续正常、大接续连续、面与面无缝对接，实现达产稳产、均衡生产。
　　（2）强化经营管理
　　一要全面升级预算管理，将股东大会确定的各项目标任务进行全面分解，逐级落实到具体的岗位，经理层要签订经营目标责任书，中层管理人员要完善绩效考核指标，层层压实责任，严格考核兑现。二要定期召开经营活动分析会，及时发现偏离预算的指标情况，及时分析原因并采取纠正措施，及时总结好的经验做法并加以推广，让经营活动分析会成为对照先进、发现问题、解决困难、落实责任的重要方式，切实提升经营管理水平。三要多措并举抓好开源节流，做好“两金压控”，积极开展修旧利废，盘活闲置资产，多渠道降低生产成本，压缩非生产性支出，不断提高经济效益。
　　（3）强化风险与合规管理
　　一要加强风险管理，逐步建立完善风险管理体系，增强风险识别、分析和处置能力，重点围绕安全环保管理、关联交易、重大投资、采购管理、资金管理、合同管理、招投标、子公司管理等关键环节，切实把风险管控贯穿决策、执行、监督全过程，做到防患于未然。二要加强合规管理，按照国资监管要求，建立健全公司合规管理体系，将合规管理要求融入公司法人治理体系、日常经营管理、信息化管理等全过程各方面，不断提高合规管理能力，为公司高质量发展保驾护航。
　　(四)可能面对的风险
　　1.宏观经济风险。公司所处行业是国民经济重要的基础性行业，受电力、钢铁、建材等相关行业影响较大。当前我国坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实经济要稳住、发展要安全的要求，大力提振市场信心，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。但是，当前我国经济发展仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,影响宏观经济运行的国内外各种不确定因素仍然存在，尤其是国际形势复杂严峻、产业链供应链循环不畅，以及国内阶段性结构性问题突出，经济出现新的下行压力等不利因素，可能会对公司的经营业绩产生影响。
　　应对措施：公司将密切关注国内外经济走势，认真分析煤炭市场供需变化和煤炭价格走势，优化产品结构，提升管理水平，加强客户走访，加强下游产业调研，做到准确预判、精准施策，积极应对宏观经济风险给公司经营发展带来的影响。
　　2.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，公司所属矿井又多属于煤与瓦斯突出矿井，并且受水、火、顶板等多种自然灾害的影响，安全生产风险始终是煤炭开采中的最大风险。
　　应对措施：安全是公司发展的基础，公司将始终坚持安全发展的理念，把安全工作放在一切工作的首位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立红线意识、底线思维，以“重基层、夯基础、强管理”为工作导向，不断强化安全生产标准化和安全生产班组建设，进一步提升安全风险管控能力和隐患排查治理能力，全面构建“党委领导、行政主抓、工会监督、职工参与”的安全管理新格局，全面有效落实安全生产责任制，从根本上消除事故隐患，着力打造本质安全型矿井，持续提升公司安全管理水平，确保公司安全健康发展。
　　3.环境保护风险。在煤炭的开采、洗选以及火力发电过程中，会伴随着矿井水、煤矸石、噪声、烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，在我国碳达峰、碳中和的政策背景下，国家将不断加大环境保护的治理力度，加快推进煤炭清洁高效利用，可能会给公司未来发展带来不确定性影响。
　　应对措施：一是全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，积极推进绿色环保新技术、新工艺的应用，完善各种污染防治设施，不断加大矸石山综合治理力度，有序开展覆土复绿工作，大力发展煤矸石、煤泥低热值资源综合利用，不断提高瓦斯抽采利用率和矿井水复用率。二是积极按照环境保护新要求、环境监测新标准，认真落实环保主体责任，加大环保设施投入改造，加大矿区环境综合治理，加强环保责任追究考核力度，努力创造良好的生产生活环境。
　　4.市场竞争风险。随着供给侧结构性改革的深入推进，煤炭行业的集中度将进一步提高，煤炭供给质量进一步提升，煤炭产业布局和区域供给格局发生了新的变化，竞争将更加激烈，煤炭市场形势依然复杂多变。
　　应对措施：一是加强对煤炭市场运行形势的分析，研究科学的营销策略，积极开拓市场，优化客户结构，加强客户关系管理工作，巩固现有市场和客户，拓展新客户。要按照诚信经营的理念，严格管理商品煤质量，及时调整产品结构，不断维护和开发“盘江煤”的品牌价值。
　　5.产业政策风险。随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，指出要大力推动煤炭清洁高效利用，煤炭作为我国主体能源，要走转型升级、绿色低碳发展的道路，对煤炭行业高质量发展提出了更高要求，可能对公司的未来发展带来不确定性影响。
　　应对措施：公司将加强对国家产业政策的研究和学习，认真研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，提高资源综合利用水平，积极布局发展新能源，充分发挥好传统能源的兜底保障作用，促进传统能源和新能源优化组合，提高抗风险能力。 收起▲