一、报告期内公司从事的业务情况　　公司主要业务是工程建设，业务划分为核电工程建设、工业与民用工程建设两大板块。公司聚焦主责主业，高标准推进核电工程建设，彰显核电建设领域国家队、主力军的使命担当与核心能力；同时主动推进工业与民用工程建设业务的结构优化与转型，提质增效初见成效。公司坚定不移强主业、育长板、提效益，围绕高质量发展主线，做强、做优、做专，加快转型升级，努力提高盈利能力和核心竞争力，持续提升品牌知名度、美誉度和影响力，为打造世界一流核工业建造企业接续奋斗。　　（一）核电工程　　核电工程是公司的核心主业，作为全球唯一一家41年不间断从事核电建造的领先企业，具备华龙一号、CAP1000、... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　公司主要业务是工程建设，业务划分为核电工程建设、工业与民用工程建设两大板块。公司聚焦主责主业，高标准推进核电工程建设，彰显核电建设领域国家队、主力军的使命担当与核心能力；同时主动推进工业与民用工程建设业务的结构优化与转型，提质增效初见成效。公司坚定不移强主业、育长板、提效益，围绕高质量发展主线，做强、做优、做专，加快转型升级，努力提高盈利能力和核心竞争力，持续提升品牌知名度、美誉度和影响力，为打造世界一流核工业建造企业接续奋斗。
　　（一）核电工程
　　核电工程是公司的核心主业，作为全球唯一一家41年不间断从事核电建造的领先企业，具备华龙一号、CAP1000、CAP1400、EPR、VVER等各种堆型、各种规格的核电建造技术与能力，国内核电建造市场份额保持领先。公司持续巩固核电工程建设领域的行业领先优势，筑牢核电工程建设国家队、主力军的核心能力根基。“大后方、小前方”智能建造新模式快速落地，模块化施工比例稳步提升，施工效率与建造品质同步提升；联动产业链上下游各方推动核电项目设计建造一体化，打造核电建设新范式；持续加强核电全厂址工程建设能力，统筹核电建设、核设施检维修、核设施退役等重点业务；核电定额总站高效运作，发布核电工程2025年版核岛预算定额和常规岛预算定额，并进入推广应用阶段。同时，公司围绕核能综合利用、天然铀、核燃料、核环保、核技术应用等重点领域，拓展工程建造业务，培育新的增长点。报告期内实现新签合同564.14亿元，同比增长2.30%；实现营业收入376.75亿元，同比增长16.96%。
　　（二）工业与民用工程
　　工业与民用工程是公司重点发展的业务领域，业务种类覆盖房屋建筑、基础设施、新能源、石油化工等多个领域。在房屋建筑领域，积极扩大城市更新、新“三大工程”及工业厂房业务占比，推动业务结构持续优化。在基础设施领域，公司紧抓传统基建优化升级与新基建创新扩容机遇，在低空经济、地下管网、数字化基础设施等细分领域实现突破，持续拓展业务边界。在新能源领域，公司持续践行“双碳”战略，成功落地中核集团首个海上风电项目。在石油化工领域，公司巩固LNG储罐等细分领域龙头地位，持续拓展海外高端化工市场，保持技术和市场双重优势。报告期内实现新签合同920.62亿元，同比下降14.99%；实现营业收入528.34亿元，同比下降23.78%。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　2025年是“十四五”规划收官之年。面对复杂严峻的内外部环境，我国国民经济顶压前行、稳中有进、向新向优，全年国内生产总值突破140万亿元，同比增长5.0%，圆满完成年度预期目标。经济发展韧性持续彰显，高质量发展取得新成效，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
　　（一）核电工程
　　我国核电装机规模保持稳定增长。截至2025年底，我国在运在建与核准待建核电机组112台、装机1.25亿千瓦，成为世界第一核电大国。2022—2025年连续4年每年核准10台及以上核电机组。国家“十五五”规划纲要也明确提出“积极安全有序推进沿海核电建设，到2030年核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右，建成小型压水堆示范工程，稳妥推进四代堆技术研发与应用示范，因地制宜推进核能综合利用”，为行业中长期发展划定清晰路径。同时，我国始终坚持核能“三步走”发展战略，在稳步推进三代核电批量化建设的同时，持续加码先进堆型技术研发与核能多场景应用，核能综合利用、天然铀、核燃料、核环保、核技术应用等新业态快速发展为工程建设创造新的增长空间。
　　政策引领与技术创新并举，核电建设质量与效益同步提升。政策端，国家层面持续出台政策完善核电发展顶层设计，激发行业市场活力。辽宁、山东、浙江、福建、广东、广西等多个沿海省份均将核电发展列为省级重点任务，在厂址资源保障、产业配套支持等方面出台专项举措，推动核电项目落地实施。国务院办公厅、国家能源局先后出台政策，明确支持民营企业参股投资核电项目，对具备条件的核电项目，民间资本持股比例可在10%以上，2025年新核准项目中民营企业参股比例已提升至10%-20%，行业发展活力持续释放。技术端，自主核电技术迭代升级与工程应用深度融合，推动核电建设质量与效益同步提升。国产三代核电技术“华龙一号”已成为我国核电项目主力堆型，在浙江三澳、山东招远等多个新核准项目中实现批量化应用。行业技术创新持续突破，如山东招远核电项目首次将二次循环冷却技术应用于“华龙一号”机组，大幅提升了资源利用效率和环境友好性，行业高质量发展根基不断夯实。
　　能源强国战略为核电工程建设提供持续稳定国内市场。二十届四中全会强调“确保能源资源等领域安全基础保障，加强核等新兴领域国家安全能力建设”。国家“十五五”规划纲要首次将“建设能源强国”列为16个“强国”目标之一。核电作为稳定电力供应、支撑能源结构转型的关键力量，其战略地位持续提升。
　　全球核电复兴为核电工程建造企业带来新的战略机遇期。世界各国纷纷加码核电与核能发展布局，2026年3月10日，在第二届核能峰会上，中国明确表态将始终坚持理性、协调、并进的核安全观，以实际行动为推动世界核能发展作出积极贡献并宣布加入《三倍核能宣言》；该宣言核心目标为到2050年将全球核能装机容量提升至2020年水平的三倍，助力实现本世纪中叶全球净零排放目标。本次峰会后，加入该宣言的国家由原来的22个增至38个，彰显出国际社会对核电发展的重视程度不断提高，全球核电复兴共识进一步凝聚；国际原子能机构（IAEA）连续五年上调预测，未来十年全球核电建设将进入新一轮高峰。作为全球唯一一家41年不间断从事核电建造的领先企业，公司控股股东中核集团基于“华龙一号”的技术方案，持续向全球展示中国在核反应堆设计、制造和项目交付方面的卓越能力，并积极推介“玲龙一号”小型模块化反应堆及高温气冷堆等先进技术，为全球核能发展提供了中国方案。
　　（二）工业与民用工程
　　新能源建设持续高景气，新型电力系统配套需求旺盛。国家“双碳”战略深入推进，新能源装机规模实现历史性跨越。据国家能源局统计：截至2025年底，全国风电、光伏发电累计装机达18.4亿千瓦，首次超过火电装机容量，占全国发电总装机比重达47.3%，能源结构转型加速。为破解新能源消纳瓶颈、保障电网安全稳定运行，2025年底至2026年初，国家发改委、国家能源局等部门首次在国家层面明确电网侧独立新型储能容量电价机制，为新型储能、抽水蓄能等配套工程提供稳定收益预期，相关工程建设需求持续旺盛，有望为建筑企业开辟能源基建新蓝海。
　　城市更新与“三大工程”提速，存量提质成为重要抓手。我国城镇化进入存量提质、内涵发展新阶段。2025年《政府工作报告》明确提出稳步实施城市更新行动，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，将其定位为扩投资、惠民生、稳增长的关键抓手。“十五五”规划纲要进一步强调高质量推进城市更新，加快城市基础设施生命线安全工程建设，推进老旧管网和危旧房改造。据住房城乡建设部数据，2025年，全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个、499万户，共完成投资1332亿元。“三大工程”的加速推进，为建筑企业提供了新的市场空间和发展机遇。
　　新基建与产业升级双轮驱动，新兴赛道需求快速增长。数字经济与高端制造带动新基建投资快速增长。据工业和信息化部数据，2025年我国数据中心算力总规模达280EFLOPS、同比增长超30%；全国在建及投运智能计算中心超50个，“东数西算”工程深入推进。“十五五”规划纲要明确部署超大规模智算集群、算电协同、卫星互联网、5G+工业互联网升级版等新基建工程，预计2026—2030年新基建累计投资超15万亿元，算力、能源融合、智能电网等领域成为工程建设新赛道。同时产业升级催生高端厂房与园区建设需求。2025年我国高技术制造业投资同比增长超10%，高端装备、新材料、生物医药、新能源汽车等领域产业集群加速布局，现代化产业园区、绿色智能厂房建设需求持续释放，为建筑企业拓展专业化、定制化业务提供增长空间。
　　海外市场稳步增长，“一带一路”开启新机遇。“一带一路”倡议迈入新黄金十年，对外承包工程规模与质量双提升。据商务部统计：2025年我国对外承包工程完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；新签合同额2892.2亿美元，同比增长8.2%，均创历史新高；其中“一带一路”沿线国家新签合同额占比89.2%、营业额占比85.4%，东南亚、中东、中亚等区域电力、石化、交通项目持续落地。“十五五”规划纲要明确高质量共建“一带一路”，支持企业“走出去”参与全球基础设施建设。但同时地缘政治冲突、贸易保护主义、汇率波动等风险加剧，对企业风险管控、属地化经营、合规体系建设提出更高要求，行业进入稳健拓展、提质增效的国际化新阶段。
　　三、经营情况讨论与分析
　　回望2025年，面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的发展任务，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定高质量发展首要任务，胸怀“国之大者”、勇担央企使命，在复杂变局中稳舵定向，在承压前行中勇毅笃行，在攻坚克难中彰显担当，全年主要经营指标基本保持稳定，实现营业收入1019.16亿元，实现利润总额28.40亿元，资产负债率降至新低，经营活动产生的现金流量净额为正，彰显了企业的发展韧性。
　　（一）持续深耕主责主业，核电工程业务再创新高
　　公司坚守核电工程建设核心主业，作为全球唯一连续41年不间断从事核电建造的企业，牢牢把握国内核电规模化发展机遇，实现量质双升。高标准推进核电工程建设，承建36台在建核电机组安全、质量、进度受控，覆盖华龙一号、CAP1000、VVER等堆型，国内市场份额绝对领先，承建机组总数量突破百台。金七门核电全厂址一体化有序推进。海阳埋件厂正式投产、惠州厂支架产线主要规格调试完成、浙闽埋件厂启动建设，“大后方、小前方”的智能建造新模式快速落地。2025年完成7台核电机组FCD，2台机组完成穹顶吊装，5台机组冷试；核电大件吊装18万吨，吊装能力国内领先；持续深化核电大修“每次进步一点点”模型，全年完成37轮次大修，保障8轮次重叠大修。组织新开核电项目施工组织设计评审7次，管理与技术应用“集大成”。持续加深与法国电力合作，共建核电建造技术联合实验室。完成大科学工程ITER（国际热核聚变实验堆）项目多个核心模块吊装，荣获国际认可。定额总站高效运作，为后续发展奠定坚实基础。以“标准化、集约化、一体化、契约化”为抓手，持续巩固核电建造“国家队”不可替代地位。2025年订单与营收再创新高，核电工程新签合同564.14亿元，同比增长2.30%；营收376.75亿元，同比增长16.96%。
　　（二）调整业务结构，民用工程业务持续优化
　　面对外部市场趋势变化，公司主动优化民用工程业务结构，实现“核电稳增长、民用调结构”。一是收缩低毛利业务，聚焦石油化工、工业厂房、城市更新、基础设施等高附加值领域，提升项目盈利与回款质量。二是依托核建品牌与技术优势，实现“核民联动、以核带民”，拓展非核高端工程市场，提升民用工程业务整体竞争力，高端装备、新材料、生物医药等新兴项目相继落地，大型取水口等工程首次签约。三是聚焦核心重点，落实《关于提升国内民用工程市场开发工作质量的指导意见》，加强区域统筹协同，构建区域聚焦的格局。四是海外市场开发提级管控。统筹推进“五统一”战略布局，全年海外工业与民用业务新签合同107亿元，同比增长37%。报告期内，工业与民用业务实现营业收入528.34亿元。
　　（三）高度重视质量安全，管理能力持续夯实
　　公司秉持“绝对责任、最高标准、体系运行、经验反馈”核安全理念，构建全链条质量安全管控体系。持续健全安全生产责任制，推动“三管三必须”走深走实，全覆盖开展6期项目经理安全环保复训，督促各级履职尽责。高压推动核安全管理专项行动，涉核项目全覆盖检查。深入推广应用安全环保大数据平台，进一步提升全级次穿透式监管工作质效。
　　组建质量督查中心，构建“全级次、全链条、全过程、全要素”质量监督体系。全面梳理质量风险并建立核电质量高风险清单249项，针对性地改进钢筋、混凝土、焊接等实体薄弱管理环节。2025年获得省部级以上工程质量奖101项，国际ICQCC金奖5项，获得国家级QC奖项15个，全国质量信得过班组11个。
　　（四）全力推进科技创新，核心竞争力不断提升
　　公司坚持以科技创新驱动数字化、智能化转型，持续提升核电建造核心技术，提升长期竞争力。2025年核岛土建工效提升12%、安装工效提升7%。报告期内，公司持续优化科技创新工作体系，编制施工建设领域技术路线图，明确“三大转型、六大方向”科技创新布局。核电工程智能制造、智能建造、数字化管理全面提速，惠州管道生产线完成整体升级，生产效率提升28%；“造岛机”、移动工厂、钢筋绑扎枪等新型装备与智能机具在施工现场规模化推广应用；核电工程14个业务领域完成建模，为智能建造迭代升级奠定坚实基础。全年获批国家部委及地方课题13项、集团级课题10项，10类57项先进建造技术成果在项目推广应用，科技创新支撑作用持续增强。
　　（五）持续追求卓越，主动改革破局
　　公司正视发展中存在的问题，准确把握自身短板弱项，转变发展理念，以问题为导向深化改革。当前公司正处于转型升级发展的关键阶段，要坚持问题导向，主动求变、精准施策，勇担当、敢创新、善成事，锻造有素养的专业化队伍，形成事业共同体、利益共同体、感情共同体与文化共同体。公司将持续抓好卓越绩效贯标，将卓越绩效的理念方法融入改革发展全过程、各方面，以组织管理大纲为管理框架，大力推进基于企业架构的数字化转型、全级次穿透式监管、领域专家建设、“三大速赢”项目、MBSE等方法深入应用，抓深抓实、抓出成效，全面提升管理水平和能力。通过聚焦主责主业、强化实质性二级集采、加强分包管控、优化组织架构、落实“法人管项目”与项目全周期管控、强化科技赋能、完善监督体系、健全合规与风控体系等一系列改革举措，推进精益管理，全流程压减费用，深挖降本潜力；并将持续深化三项制度改革，激发人才活力、更大力度投资于人；采取举措优化投融资结构，继续控制负债率，提升资金使用效率；强化市场与项目协同，提升订单质量与履约效益。
　　2026年是公司“123”发展战略的开局之年。公司坚持稳扎稳打、稳中求进、行稳致远工作总基调，以“追求卓越-改革破局”为主题，转理念、强本领、提质效，抓统筹、抓集约、抓落实，加快企业变革，全面从严治党，保证安全质量，确保“十五五”实现高质量开局。
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.全球领先的核电建造能力
　　传承最久：自1985年承建秦山核电以来，不断成长为全球唯一一家连续41年不间断从事核电建造的领先企业。
　　规模最大：全球建成及在建核电机组数量最多，累计建设逾百台核电机组。
　　能力最强：核电工程建造安装能力世界第一，拥有强大的核电交付能力，具备同时承建40余台核电机组的能力。
　　技术最优：全球唯一一家成功建造了当今所有主流及前沿堆型的企业，掌握了包括CNP、M310、CPR1000、EPR、VVER、AP1000、CAP1400、华龙一号、高温堆、重水堆、快堆、聚变堆等各种堆型、各种规格系列的核电建造技术。
　　人才最强：拥有一支覆盖各领域、各梯队的核电从业人员队伍，具备集团化、一体化联合作战能力，素有核电建设“国家队”、“核建铁军”荣誉称号。
　　市场占有率最高：国内核电建造市场份额始终保持绝对领先，持续为客户创造价值。
　　行业影响力最广：拥有国际原子能机构授权设立的全球唯一一家核电建设国际培训中心，法国电力全球战略合作伙伴，国家能源局核电定额总站依托单位，承担国家核应急救援队工程抢险分队职责。
　　2.核工业特色的质量安全基因
　　深厚的质量文化底蕴：秉持“质量创造价值，质量成就品牌”的质量理念，将质量意识深植于企业基因。通过弘扬工程师文化与工匠精神，内部形成了追求卓越、崇尚精品的质量生态，确保了工程品质的可靠性与卓越性。
　　卓越的安全文化传承：始终牢固树立“安全是核工业的生命线”理念，全体员工践行核安全文化“863基本动作要领”，构建了特色安全文化体系。
　　3.历久弥新的品牌影响力
　　深厚的历史文化底蕴：因核而生、因核而兴，作为我国核工业创建、发展、壮大的重要组成部分，历经70年的发展，为我国核工业的发展做出了重大贡献。
　　先进的企业文化理念：秉承“责任、安全、创新、卓越”的企业核心价值观和“创新发展、勇当国任”的光荣传统；大力弘扬“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神。
　　行业排名领先：2025年ENR“全球最大250家国际承包商”第123位，位列上榜中国企业名单第11位，行业地位和品牌影响力持续增强。
　　4.迭代升级的科技创新驱动力
　　集约高效的科技创新体系：构建了“科技委+科研需求和管理部门+创新研究院+各级研发中心+重点实验室+创新联合体”体系，拥有多家博士后创新基地、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业。
　　成果卓著的科技研发能力：在核工程建造关键领域承担了多项国家级与集团级重大科研项目，多项成果在中国技术交易所挂牌和市场化推广。荣获众多省部级以上科技奖项、专利和标准，具有领先的行业研发实力与卓越的工程赋能价值。
　　系统化智慧建设范式：融合智能制造、智能建造与数字化管理，构建了引领行业的核电工程数智化建设新范式。
　　5.专业化规模化的人才队伍
　　始终深入贯彻人才强企战略，坚持人力资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才机制优先创新，系统提升人才引进质量，全面深化人才自主培养，着力打造核电建造领域人才高地，培育人才竞争优势，构建出高级经营管理人才、工程技术人才、高技能人才、项目管理人才的多级人才体系和资源优势，为公司高质量发展提供坚实的人才支撑。
　　五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　2026年是“十五五”规划开局之年，我国经济坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以加快形成新质生产力为主线，宏观政策协同发力，为工程建设行业发展筑牢宏观根基。2026年《政府工作报告》明确全年经济增长预期目标为4.5%—5%，实施更加积极的财政政策，赤字率按4%左右安排，新增地方政府专项债券4.4万亿元、超长期特别国债1.3万亿元；实施适度宽松的货币政策，保持流动性合理充裕，引导金融资源向实体经济重点领域倾斜。我国经济长期向好的基本面没有改变，发展韧性、活力与潜力持续释放，为工程建设行业高质量发展提供了稳定的宏观环境。
　　1.核电工程
　　核电机组核准节奏稳定，全产业链需求持续释放。我国始终坚持积极安全有序发展核电，2022—2025年连续4年每年核准10台及以上核电机组，行业发展节奏稳定有序；根据中国核能行业协会数据，截至2025年底，中国大陆在运核电装机容量为0.625亿千瓦；国家“十五五”规划纲要明确，“十五五”期间核电运行装机容量力争达到1.1亿千瓦左右，未来核电工程建设将迎来持续稳定的国内市场需求。国家“十五五”规划纲要对核电发展作出系统部署，明确“积极安全有序推进沿海核电建设，稳妥推进四代堆技术研发与应用示范，因地制宜推进核能综合利用”；核能长期发展战略的持续落地，核电工程建设、核设施检维修、退役与后处理、核能综合利用等全产业链、全生命周期服务需求持续释放，行业长期成长确定性持续提升。
　　全球核电复兴开启新周期，海外业务迎来战略机遇。2026年3月，由国际原子能机构与法国政府联合举办的第二届核能峰会在巴黎召开，包括中国在内的38个国家共同签署《三倍核能宣言》，承诺到2050年将全球核电装机容量提升至2020年的三倍，峰会联合声明进一步明确了核能在能源安全、低碳转型中的核心战略地位。国际原子能机构（IAEA）已连续五年上调全球核电发展预测，未来十年全球核电建设将进入新一轮高峰，我国自主三代核电“华龙一号”、小堆“玲龙一号”等技术具备成熟的出海能力，为公司核电工程业务国际化发展开辟了广阔空间。
　　2.工业与民用工程
　　建筑业呈现智能化、绿色化、融合化深度转型趋势。国家“十五五”规划纲要明确提出“巩固提升建筑业竞争力，推动技术改造升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革”，为行业高质量发展指明方向。当前行业竞争重心由规模扩张转向质量效益提升，智能建造、绿色建造、工业化建造全面普及，数字化技术、低碳技术与工程建设深度融合，推动建造方式、管理模式与产业生态加速变革，行业整体向高效、低碳、智能、协同方向持续升级。
　　基础设施建设与新型基础设施建设协同推进，行业发展空间持续拓展。国家“十五五”规划纲要对交通、能源、水利等传统重大基础设施作出系统部署，重大项目稳步落地实施，传统基建保持平稳发展态势。与此同时，以低空经济基础设施、算力基础设施、智能电网、5G+工业互联网为代表的新型基础设施加速布局，新基建与传统基建深度融合，成为稳定投资、培育新质生产力的重要载体，为工程建设行业提供持续稳定的市场需求。
　　新型城镇化与城市更新领域政策支撑持续强化，细分领域蕴含广阔发展机遇。国家“十五五”规划纲要、中办国办《关于持续推进城市更新行动的意见》明确高质量推进城市更新，统筹实施城镇危旧房改造、城中村改造、城市地下管网更新改造等重点任务；2026年《政府工作报告》进一步部署城镇老旧小区与城中村改造、城市基础设施生命线安全工程建设。预计相关领域建设需求将持续释放，为工程建设企业提供稳定的业绩增长点。
　　新能源建设加速发展，新型能源体系构建步伐加快。国家“十五五”规划纲要明确提出建设能源强国，实施非化石能源十年倍增行动，统筹推进风光水核多能互补发展。“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电与海上风电等大型清洁能源基地加速落地，绿色氢氨醇、光热发电、地热能等多元利用场景有序拓展。伴随智能电网、新型储能与抽水蓄能等加快布局，新能源正从补充能源加速向主力能源转型，为工程建设行业开辟海上风电、绿氢工程、储能设施等绿色新赛道，发展空间持续拓展。
　　(二)公司发展战略
　　公司坚持“123”发展战略，具体如下：
　　1个战略目标：建成人才一流、技术一流、服务一流、治理一流、品牌一流的世界一流核工业建造企业。
　　2个核心能力：专业能力：打造全球第一核工程建设专业能力。价值创造：体现国家战略价值和行业引领价值。
　　3大发展举措：改革创新，完善现代化治理体系：构建基于卓越绩效管理理念、扁平化管理架构和全级次穿透式监管的治理体系，增强治理效能。科技赋能，锻造核心竞争力优势：培育核工程建设领域关键技术策源地，以科技创新赋能产业发展，提升核心竞争力。赋能于人，培育高素养专业团队：建设一支政治过硬、德才兼备、业务精湛、结构合理的工程建设队伍，激发全员奋斗活力。
　　(三)经营计划
　　2026年公司预计实现营业总收入989亿元，预计新签合同额1473亿元。公司将根据市场变化和计划执行情况适时调整。
　　(四)可能面对的风险
　　1.安全质量风险
　　受行业特点、工作环境等因素影响，公司安全质量生产管理仍面临较大挑战。公司将坚持统筹发展和安全，将核安全摆在最高优先级，将安全环保纳入高质量发展核心考量；坚决守住安全生产底线红线，以卓越绩效思维持续完善安全环保管理体系；紧扣“高质量发展”与“质量强国”战略导向，坚持“两个零容忍”，构建全方位、多层次质量责任体系；持续开展党建引领保障质量提升行动；协同建立全链条经验反馈机制，深入推进安全质量标准化建设进程，持续提升安全质量管理水平。
　　2.现金流风险
　　受外部经营环境影响，公司“三资”规模大，营业净现金流管控难度较大。公司将持续加强“三资”穿透式管控体系建设，深入推进工程项目精细化管理，多措并举降本增效；拓宽融资渠道，优化融资结构，增加资金保障能力。
　　3.市场开发风险
　　建筑行业市场竞争激烈，公司市场开发工作面临较大挑战。公司将紧跟“十五五”国家重点布局方向，加强在现代化基础设施、城乡融合、民生改善、绿色低碳等领域的市场开发；搭建总部级客户管理平台，强化客户管理。
　　4.法律诉讼风险
　　法律纠纷案件数量与金额相对较高，法律纠纷案件防控和化解压力较大。公司将推进“以案促管、提质创效”专项工作，积极主动推动法律纠纷案件的化解；统筹发挥内控、法律、审计、风控等专业手段和资源，形成全方位、多层次的风险防控体系。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）所处行业情况　　1.核电工程　　在全球能源结构加速调整、“双碳”目标引领的大背景下，核电凭借清洁、高效、稳定等特性，战略地位愈发凸显。2025年4月27日，国务院常务会议核准了广西防城港核电三期（5、6号机组）、广东台山核电二期（3、4号机组）、浙江三门核电三期（5、6号机组）、山东海阳核电三期（5、6号机组）、福建霞浦核电一期（1、2号机组），共计5个工程、10台新机组。这是自2022年起，我国连续第四年核准10台及以上核电机组，延续了核电项目常态化审批节奏。截至2025年6月底，我国在运、在建和核准待建核电机组112台、装机约1.25... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）所处行业情况
　　1.核电工程
　　在全球能源结构加速调整、“双碳”目标引领的大背景下，核电凭借清洁、高效、稳定等特性，战略地位愈发凸显。2025年4月27日，国务院常务会议核准了广西防城港核电三期（5、6号机组）、广东台山核电二期（3、4号机组）、浙江三门核电三期（5、6号机组）、山东海阳核电三期（5、6号机组）、福建霞浦核电一期（1、2号机组），共计5个工程、10台新机组。这是自2022年起，我国连续第四年核准10台及以上核电机组，延续了核电项目常态化审批节奏。截至2025年6月底，我国在运、在建和核准待建核电机组112台、装机约1.25亿千瓦，规模全球第一。在“双碳”目标下，预计到2035年核电总装机容量将达1.5亿千瓦。
　　核能国际合作前景可期。核能在能源转型中的战略价值愈发凸显，世界各国积极推动核电与核能发展。美国签署四项行政命令，旨在加速核能建设，推动核电复兴，以满足人工智能等电力需求。欧盟发布第八版核能示范计划（PINC），预计2050年前，欧盟投资约2410亿欧元提升核电装机。世界银行解除核能项目融资禁令，助力发展中国家核电建设。此外，法国推动核反应堆延寿与新堆建设，丹麦推翻核电禁令，多国对核能态度转暖，全球核能发展进入新阶段，在能源转型中的地位愈发重要。中核集团基于“华龙一号”的技术方案，展示了在核反应堆设计、制造和项目交付方面的卓越能力，并向全球核能行业推介“玲龙一号”小型模块化反应堆及高温气冷堆技术，提供中国能源解决方案。
　　2.工业与民用工程
　　2025年上半年全国建筑业总产值达到13.67万亿元，建筑业在国民经济中的支柱地位依旧稳固，在基建、城市更新等领域持续释放活力，能源行业高质量发展扎实推进，国内能源生产稳中有增，供应保障水平进一步提升。中央城市工作会议指出城镇化进入稳定期，行业从增量扩张转向存量提质；并提出着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理。这将为建筑业带来新的发展机遇。
　　基础设施行业在政策驱动下保持韧性，财政发力、绿色转型和区域协调将成为核心趋势，水利、电力、智能交通等领域有望持续受益。“两重”项目开工建设扎实推进，更多实物工作量加快形成。上半年基础设施投资同比增长4.6%，电力、燃气及水生产和供应业投资增长22.8%，创近年新高，这与“平急两用”政策推动城市电网改造、燃气管道更新密切相关。节能降碳稳步推进，非化石能源消费比重持续提高，绿色低碳转型步伐加快。国家能源局《2025年能源工作指导意见》要求，当年新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。
　　国际工程市场呈现增长势头。“一带一路”倡议以来，合作领域不断扩大、互联互通稳步推进，高质量共建“一带一路”成效显著。据商务部统计，2025年上半年，我国对外承包工程业务完成营业额781.2亿美元，同比增长8.1%；新签合同额达到1299亿美元，比上年增长12.4%。未来随着新一轮技术革命和产业革命加速演进，智慧城市、绿色建筑、清洁能源开发和利用等，有望迎来新一轮发展机遇。
　　（二）主营业务情况
　　公司业务按板块分为核电工程建设及工业与民用工程建设。公司是我国核电建设的龙头，并积极拓展工业与民用建设业务，坚定不移强主业、育长板、提效益，围绕高质量发展主线，加快转型升级，努力提高盈利能力和核心竞争力，持续提升品牌知名度、美誉度和影响力，为打造世界一流特色高端建筑安装企业接续奋斗。
　　1.核电工程
　　核电工程是公司的核心业务，作为全球唯一一家40年不间断从事核电建造的领先企业，具备华龙一号、CAP1000、CAP1400、EPR、VVER等各种堆型、各种规格的核电建造技术与能力，国内核电建造市场份额保持领先。公司巩固保持核电建设优势，通过“标准化、集约化、一体化、契约化”策略，以推进建安一体化为抓手，以建造技术的创新升级迭代巩固并持续提升核电建造领域的绝对领先优势。承担核电行业定额总站工作，为核电工程定额管理提供坚实有力的技术支撑。持续加强核电全厂址工程建设能力，统筹核电建设、核设施检维修、核设施退役与后处理等重点业务。报告期内，实现1台机组完成FCD（陆丰1号机组），1台机组正式商运（漳州1号机组）。截至2025年6月30日，在建核电机组32台，已建在运核电机组65台。
　　报告期内实现新签合同308.90亿元，同比增长34.67%；实现营业收入177.54亿元，同比增长17.71%。
　　2.工业与民用工程
　　工业与民用工程是公司重点发展的业务领域，业务种类覆盖房屋建筑、基础设施、新能源、石油化工等多个领域。公司持续提高产业链一体化运作能力，具备“研发＋投资＋工程咨询＋测绘＋设计＋监理＋设备制造+采购+建造+运营”的完整产业链及实施能力。在房屋建筑领域，逐步降低商业地产业务占比，扩大城市更新、“三大工程”业务占比；在基础设施领域，把握传统和新型基础设施“补短板”机遇，积极主动作为；在新能源领域，持续践行“双碳”战略，扩大市场份额；在石油化工领域，采取稳步发展策略，不断巩固在液化天然气领域的核心竞争力。同时，公司聚焦核心重点，落实《关于提升国内民用工程市场开发工作质量的指导意见》，加强区域统筹协同，构建区域聚焦的格局，实现京津冀及雄安新区、粤港澳大湾区、长三角地区、中部地区、西部地区五大区域业务聚焦。
　　报告期内实现新签合同535.85亿元，同比下降0.21%；实现营业收入303.76亿元，同比下降14.92%。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年。公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚决落实中央经济工作会议和全国两会部署，积极应对内外部严峻复杂形势，坚持稳中求进工作总基调，以“2345发展思路”为指引决战决胜“十四五”，以卓越绩效模式贯标导入和数字化转型为抓手提升管理效能，以狠抓市场开发、新质生产力培育、深化改革等重点任务落实落地的确定性，积极推动主责主业高质量发展。
　　（一）生产经营总体平稳
　　报告期内，公司围绕“一增一稳四提升”经营目标，千方百计抓市场促发展，全力以赴抓现场促增效。持续优化目标考核激励体系，制定2025年提质增效稳增长追求卓越TOP10行动清单。加强对宏观经济形势和建筑行业动态分析，精准匹配经营策略。上半年，公司累计实现新签合同额844.75亿元，营业收入534.72亿元，利润总额完成14.32亿元。
　　（二）市场开发成效显著
　　报告期内，公司以构建高效市场开发体系为出发点，搭平台、聚资源、促协同、拓项目，中标太平岭3/4号、防城港5/6号、徐圩1/2号核岛安装工程，三门5/6号常规岛土建、台山3/4号核岛土建工程，核电项目累计中标金额再创新高。与法国电力签署《核电先进建造技术联合实验室共建协议》及《EPR2特别任务战略性咨询合同补充协议》，双方全景式合作正式迈入新阶段。公司先后承接了核能供热发电厂一期工程陆域取排水工程项目、徐闻东二海上风电项目EPC总承包、S202象山石浦港海底隧道及接线工程施工项目等重大项目，民用工程业务结构持续优化。
　　（三）新质生产力加速发展
　　报告期内，公司通过科技创新赋能核电工程建设数智化转型。围绕工程建设提质增效，把智能制造、智能建造和数字化管理作为三个重点创新研发方向，以工程项目问题和需求导向，持续开展集约化的科技创新，把研发需求、研发力量与成果应用有序统筹起来，推进和培育核电建造产业新质生产力。深入研讨公司数字化转型顶层设计和实施路径，积极构建以数字孪生技术和虚拟建造技术为核心的项目管理平台，并成功在廉江、漳州、徐圩等核电项目上线应用。中核二二、中核二三、中核华兴后台加工基地实现智能化升级改造，中核二四智能预埋件工厂和自研MES系统正式上线运行。开展核电领域建模工作，持续推进RISE在金七门和石岛湾应用，基于工单的土建施工管理初见成效。完成AI+工程建设三年行动方案编制，1项人工智能高价值场景获得中核集团立项。开展网络安全体系建设，成立网络安全能力中心，保障重要时期的网络安全。核智枢ERP薪酬管理模块、核智通IOA全面上线运行。获得发明专利授权69项，同比增长25%。
　　（四）改革深化提升行动稳步推进
　　报告期末，公司改革深化提升行动工作台账共193项，完成185项，持续推进8项，台账总体完成率95.8%。持续深化现代企业管理，卓越绩效贯标全面启动、全级次穿透式监管、领域专家建设等工作扎实推进。深入开展“十四五”规划评估、“十五五”规划编制，为公司长远发展谋篇布局。加快推广核电工程定额，管理效能不断提升。实质性做实二级集采，强化集约化管控，管理效能不断提升。加快落实新公司法相关要求，全面完成所属企业监事会改革任务。中核二三、中核华兴两家双百企业连续四年获国资委考核标杆。
　　（五）基础管理不断强化
　　报告期内，公司持续提升工程建设质量安全管控能力和水平。遵照“绝对责任、最高标准、体系运行、经验反馈”，成立安全质量委员会，持续构建严密的核安全责任体系，压实工程建设各个层级的责任；对核电相关项目建立质量监督办公室、开展党建引领质量提升行动、开展专项整改行动等，保障质保体系有效运行和持续改进提升；强化经验反馈效能，利用经验反馈机制，开展原因分析和措施制定。严肃开展事故调查和“一件事”全链条分析，通过体系评估和整改核查，反思总结管理缺陷。组织开展全级次教育经验反馈学习和“举一反三”隐患排除整治，分层分级细化制定改进提升专项工作任务清单。持续筑牢安全保密堡垒，高标准推进整肃治理整改工作。
　　2025年下半年，公司将以“稳、优、保、促”为工作重点，推进年度目标任务高质量完成。在稳经营上，密切关注市场，快速响应新需求，深挖降本潜力，推进全流程费用压减，实现稳增长与防风险一体推进；优投资上，围绕国家战略，聚焦新兴领域，推进强链补链项目；保安全上，强化核电相关领域安全保障，管控关键环节，提升抵御风险的能力；促发展上，发挥带动作用，推动基础设施建设，带动上下游企业发展，服务保障民生。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　1.全球领先的核电建造能力
　　历史最久：自1985年承建秦山核电以来，不断成长为全球唯一一家连续40年不间断从事核电建造的领先企业。
　　规模最大：建成及在建核电机组数量最多，截至2025年6月30日，累计建设97台核电机组，其中65台已投产运营，在建机组32台。
　　能力最强：强大的资源保障能力和先进的群堆管理理念，具备同时承建40台核电机组的能力，通过在建核电机组的建设，培养、孵化、裂变有经验人员，核电建造能力同步增长。
　　技术最全：掌握了包括CNP、M310、CPR1000、EPR、VVER、CAP1000、CAP1400、华龙一号、高温堆、重水堆、实验快堆、先进研究堆等各种堆型、各种规格系列的核电建造技术。
　　技术领先：熟练掌握模块化施工、筒体滑模施工、全系列自动焊、检维修、大件吊装等技术。
　　人才最优：拥有一支覆盖各领域、各梯队的核电从业人员，具备集团化、一体化联合作战能力，素有核电建设“国家队”、“核建铁军”荣誉称号。
　　市场占有率最高：国内核电建造市场份额保持领先，持续为客户创造价值。
　　2.精准高效的质量安全管控力
　　坚持质量第一：公司围绕“绝对责任、最高标准、体系运行、经验反馈”，大力推进核安全管理专项行动，全链条穿透，实现核电工程自查、复查、核查全覆盖，持续构建严密的核安全责任体系，聚焦重点领域和关键环节。
　　坚持安全第一：始终坚持“人民至上、生命至上”理念，坚守“安全是核工业的生命线”，围绕“强监管、控风险、促提升、出成果”系统推动“治本攻坚行动”，持续提升核安全文化建设，核安全文化深入人心。
　　3.历久弥新的卓越品牌影响力
　　深厚的历史文化底蕴：公司见证了我国核工业创建、发展、壮大的全过程，为我国核工业的发展和“两弹一艇”的丰功伟绩做出了重大贡献。
　　先进的企业文化理念：公司秉承“责任、安全、创新、协同”的企业核心价值观和“创新发展、勇当国任”的光荣传统；大力弘扬“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神、“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神、中核集团“勇担使命、奋发图强、协同攻坚、敢于超越”的重大工程精神。
　　锚定打造“两个品牌”：持续打造核电工程和民用工程两个品牌，提高企业知名度和美誉度，提升产业、产品竞争力，全面提升公司品牌形象，助力公司高质量发展。
　　行业排名和影响力领先：公司拥有国际原子能机构授权设立的全球唯一一家核电建设国际培训中心，承担国家核应急救援队工程抢险分队职责。2024年“全球最大250家国际承包商”位列第167位，位列上榜中国企业名单第54位，行业地位和品牌影响力持续增强。
　　4.迭代升级的科技创新驱动力
　　构建集约化科技创新体系：持续构建“科技委+科研需求和管理部门+创新研究院+各级研发中心+重点实验室+创新联合体”体系，拥有多家博士后创新基地、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业。
　　聚焦科技创新服务产业发展：积极推进自动焊等先进技术的研发和推广应用，形成了具有自主知识产权的自动化装备与智能产品制造研发能力，有效提高了资源使用效率。聚焦成果转化目标导向，制定并发布了“一企一策”考核方案，明确将成果转化成效纳入科技创新考核体系。
　　数字化和智能化转型：构建以数字孪生技术和虚拟建造技术为核心的“BIM协同工作平台”，实现对关键施工管理要素的实时管控、分析、决策与指挥，持续推动“智能制造+智能建造+数字化管理”，赋能核电工程建设数智化转型。
　　5.区域化和多元化的资源布局
　　市场布局区域化：主动融入服务国家发展战略，优化布局促进“质”的有效提升，高质量参与共建“一带一路”，以“五统一”推动国际化经营高质量发展，公司与法国电力合作再上新台阶。
　　业务结构多元化：致力于延伸在核电工程建设中形成的强大能力和建设经验，先后承建了一大批石油化工、能源、房屋建筑、市政和基础设施等多个行业领域的国家重点工程项目，在超高层、大体量、高精度工程方面积累了丰富业绩，具有施工总承包特级资质、矿山工程、公路工程、石油化工、港口与航道、机电安装等多项一级资质、工程设计建筑、市政行业甲级资质等和大批具有自主知识产权的核心技术。
　　6.市场化的经营机制及激励约束机制
　　市场化经营机制：始终坚持市场化经营机制，面对激烈的市场竞争，坚决贯彻落实“跑市场、抢订单、控风险、稳增长”要求，推动高质量稳增长和市场开发工作。
　　市场化激励约束机制：尊重市场经济规律和企业发展规律，紧紧围绕激发活力、提高效率，持续完善市场化劳动、人事、分配三项制度，推行全级次任期制和契约化考核，构建了多维度的中长期激励体系，有效实现了公司与员工利益和风险绑定，充分调动广大员工积极性。
　　7.持续健全的现代化产业链体系
　　持续提升核工业产业链建设与配套服务能力：致力于向核电建设上下产业链延伸，全面延伸拓展核能综合利用、天然铀、核环保、核技术应用等核产业工程建设与服务，挖掘产业链协同空间。大力拓展核设施检维修、核应急及其他相关工程建造业务，持续向常规岛、在役技改服务等关键领域和重点环节工程建设与服务业务拓展。
　　持续提升建筑业全产业链竞争力：致力于发展成为建筑业一流全产业链综合服务商，坚持围绕短板弱项补链、延链、强链，通过整合内部资源、引入外部优势资源方式打造设计管理、创新管理、投资管理三大平台，并充分发挥三大平台牵引作用，向投资、设计、咨询、运营等产业链环节延伸，形成产业链合力和综合竞争力。
　　8.多层次的人才培养模式
　　坚定不移推进“人才强企”战略，坚持人才引领发展，深化人才自主培养，完善人才培养体系，积极推动工程师队伍和产业工人队伍建设；打造校企合作典范，深度推进“核产业特岗”订单培养；高质量实施“青蓝计划”“核电建造国际化人才”等专项培养工程，加强高层次人才培育。
　　9.构建党建融入中心“核建模式”
　　建立健全“1+N”党建体系，全面提升规范化水平；建立党建领域企业标准，并将标准融入制度、融入管理、融入流程；聚焦战略落地，复盘党建促核电工程、党建促核民融合经验做法，聚焦市场主体，以“党建链”夯实“信任链”串起“共赢链”；发挥产业链优势，推动品牌建设，守正创新传播核建好声音。

　　四、可能面对的风险
　　1.安全质量风险
　　受行业特点影响，公司安全质量生产管理面临较大挑战。公司始终严格管控安全质量风险,持续通过统筹应用MKJ考核、亮色赋码、履职画像、“四不两直”检查等工具，强化安全环保责任考核；秉承“核安全高于一切”的理念，坚决守住安全生产底线红线，进一步构建严密的核安全责任体系；持续坚持严字当头，强化全过程监督和闭环监督，坚决落实“两个零容忍”；深入开展安全生产标准化，持续完善重大事故隐患动态清零机制，聚焦重点领域隐患治理，推动全员隐患排查治理。
　　2.现金流风险
　　受外部经营环境以及行业特点等影响，公司营业净现金流转正压力较大。公司以任务储备、市场开发为抓手，结合两金治理、负债率管控、预算管理等举措，压降“两金”及带息负债规模，着力改善经营性现金流；聚焦经营性现金流改善核心目标，强化统筹资金管理，深化业商财法协同，强化成本费用管控，多措并举降本增效；积极拓宽融资渠道，优化融资结构，提升资金保障能力；并把握地方政府债务重组窗口期机遇，全力推动应收款项回收。
　　3.市场开发风险
　　面对复杂严峻的内外部形势，公司市场开发工作依然面临较大挑战。公司将持续强化“聚焦市场寻突破，协同聚力谋发展”意识，抢抓市场机遇，切实将“作战图”转化为“实景图”，加强对市场开发工作的组织领导和统筹协调，推动客户管理从“关系维护”到“价值创造”；以与法电合作为契机，持续推动核电建造“走出去”；持续加大内部大市场协同开发，助力市场营销目标实现、业务结构调整和高质量发展。
　　4.国际化经营风险
　　为有效防控境外项目风险，公司同步聘请涉外律师事务所、会计师事务所等中介机构，围绕境外法律合规、合同管理、劳工问题、以及税务和外汇等，开展国际化业务风险识别与防控培训；持续推进国际化经营“五统一”工作部署，强化整体协同，资源共享；建立境外业务风险清单，开展重点领域境外业务风险排查，系统稳步提升涉外风险防控能力和水平。
　　5.法律纠纷风险
　　报告期内，公司法律纠纷案件新增金额低于往年同期水平，案件增速逐步放缓，但法律纠纷案件防控和化解形势依然严峻。公司将围绕“减存量、控增量、优质量”目标，持续推进项目全程法律顾问机制，强化重要决策、合同、制度、文件以及授权的五项法律审查100%；持续开展重大风险预警项目检查、督导，推进风险事前防控；持续采取法律纠纷案件化解考核、提级督办、季度监测以及分类分级管理等多元化方式推进案件化解；研究分析典型案件，深挖背后存在的管理漏洞，全级次开展经验反馈，做好“以案促改、以案促管”工作。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，以中核集团“整体·协同”年为契机，持续落实“2345”发展思路，强化使命担当、勇于追求卓越，为打造世界一流特色高端建筑安装企业而奋斗。
　　（一）强化核心功能，坚决服务国家战略
　　报告期内，公司聚焦主责主业，坚定不移落实各项指示部署，有力有效推进了各项任务目标的实现。公司积极主动应对行业调整，多措并举稳增长、控负债，生产经营形势稳定。全年实现新签合同额1634.37亿元，同比增长8.50%；营业总收入1135.... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，以中核集团“整体·协同”年为契机，持续落实“2345”发展思路，强化使命担当、勇于追求卓越，为打造世界一流特色高端建筑安装企业而奋斗。
　　（一）强化核心功能，坚决服务国家战略
　　报告期内，公司聚焦主责主业，坚定不移落实各项指示部署，有力有效推进了各项任务目标的实现。公司积极主动应对行业调整，多措并举稳增长、控负债，生产经营形势稳定。全年实现新签合同额1634.37亿元，同比增长8.50%；营业总收入1135.41亿元，同比增长3.80%；归属于上市公司股东的净利润20.64亿元，同比增长0.07%。
　　（二）锻造核心能力，领先优势更加凸显
　　公司立足服务国家“双碳”战略，从保障国家能源安全、核安全的角度，高质量、高标准推进国内核电工程建设。报告期内，公司群堆管理、建安一体化取得新突破；助力国家重大科技专项“国和一号”、我国首个工业用途核能供汽项目“和气一号”建成投产；新增中标14台核电机组建设项目；实现8台机组FCD、5台机组穹顶吊装、2台机组冷试、2台机组热试；截至报告期末，在建核电机组32台。公司积极稳妥开拓核电建设国际市场。报告期内，完成大科学工程ITER项目主机安装多个里程碑节点；承担英国HPC项目管道预制，高标准推进产品交付；与法国电力签署《核电先进建造专项协议》，开创性实现“管理咨询+技术咨询+科技研发+人员交流+产业链合作”的全景式合作，以工程建设板块协同推进核电产业链“走出去”。截至2024年年末，公司已累计建设96台核电机组，即将迈向连续高质量建造100台核电机组的历史性跨越。
　　（三）积极开拓市场，高质量发展步伐坚实
　　公司持续优化工业与民用工程业务结构，市场开发向新而行，报告期内新能源业务新签合同额285.68亿元，同比增长11.71%，新签合同额占工业与民用工程新签合同总额的26.38%。公司成功进入海上风电、储能、抽蓄等新领域，新能源订单实现量、质双提升。报告期内，工业与民用工程海外市场拓展加速，以战略规划、品牌管理、市场布局营销、履约监管、风险防范“五统一”推动国际化经营高质量发展，深耕中东、中亚、东南亚市场，成功签约迪拜项目MOU协议、签署迪拜高端住宅项目、中标阿曼战略储备油库、印尼金光浆纸厂扩建项目等。报告期内，公司承建的工业与民用多个项目取得重大进展，其中全球功率最高溶液型医用同位素堆成功实现封顶、国内储量最大的LNG一期项目投产、舟山LNG项目“三顶同升”顺利实现、首套天然气常温法提氦装置试车成功。
　　（四）能力稳步提升，质量安全管理受控
　　公司围绕“绝对责任、最高标准、体系运行、经验反馈”，大力推进核安全管理专项行动，全链条穿透，实现核电工程自查、复查、核查全覆盖。持续构建严密的核安全责任体系，聚焦重点领域和关键环节，开展焊接、无损检测等10个领域专项整治。全年获ICQCC国际金奖5项，获得省部级以上工程质量奖项85项，其中国家级奖项25项，省部级奖项60项。围绕“强监管、控风险、促提升、出成果”系统推动“治本攻坚行动”，报告期内实现“零事故、零工亡、零污染”目标。全年获省部级以上安全环保奖项80项，其中全国类奖项27项。
　　（五）强化创新驱动，大力发展新质生产力
　　公司锚定“智能制造、智能建造和数字化管理”三大创新方向发力，深化新一代信息技术与核电建造体系融合，建立智能工厂，推动核电“工厂化制造”，构建核电工程建造新模式、新标杆。公司持续构建集约化科技创新体系，组建成立科技委，建立“科技委+科研需求和管理部门+创新研究院+各级研发中心+重点实验室+创新联合体”体系，聚焦科技创新服务主业发展，《高温气冷堆标准体系研究与建设》等纳入中核集团“创新2030”项目，“核电装备制造产线机器人规模化应用示范项目”获批上海市发改委关于新一轮新型基础设施重大示范工程，14项成果在中国技术交易所挂牌和市场化推广。报告期内，鉴定科技成果35项，新增8项国际先进成果；获发明专利授权131项，同比增20%；研发投产行业首条“预埋件智能制造产线”；研发覆盖焊接管理全流程的成套装备和管理系统。
　　（六）注重战略引领，改革动能更加强劲
　　公司深入推进重点领域改革，优化重大事项决策机制，推进监事会改革，中国特色现代企业制度持续完善；市场化经营机制不断健全，三项制度改革进一步深化。公司大力发展新质生产力，加快布局战新产业，推进战新产业体系建设，加快传统产业数字化智能化绿色化转型升级步伐。公司适应战略需要推进组织变革，组建市场部、集采中心，深入研究推进各成员单位总部组织机构标准化。公司重视市值管理，研究制定相关行动方案，上市公司质量提升三年行动顺利收官。
　　2025年是决胜“十四五”收官和谋划“十五五”承上启下的关键之年。公司将继续坚持稳中求进工作总基调，以“2345”发展思路为指引，以卓越绩效模式导入为抓手，持续打造核电产业链一体化协同体系、优化业务与区域布局、加大国际化经营力度、强化质量安全管理、加快新质生产力培育，久久为功推动公司高质量发展，奋力打造世界一流特色高端建筑安装企业。
　　二、报告期内公司所处行业情况2025年《政府工作报告》明确提出，我国将积极扩大有效投资，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。推动高质量共建“一带一路”走深走实，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平。要持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。在以上政策的持续推动下，公司所处行业面临较好的发展环境。
　　（一）核电工程
　　我国核电装机规模保持稳定增长。按照《国民经济和社会发展十四五规划和2035年远景目标》预测，核电建设有望按照每年6-8台机组稳步推进，2021-2024年实际分别核准5、10、10、11台核电机组；2025年已核准10台新机组。截至2024年底，我国在运、在建和核准待建核电机组共有102台，总装机容量1.13亿千瓦，连续第2年位居全球首位。在“双碳”目标下，预计到2035年核电总装机容量将达1.5亿千瓦。积极安全有序推动核电建设。国家能源局明确提出到2025年底，我国在运核电装机将达到6500万千瓦左右，并将加快核准开工一批条件成熟的沿海核电项目。辽宁、山东、浙江、福建、广东、广西等多地部署核电发展重点任务，积极安全有序推动核电建设。
　　核能国际合作前景可期。全球多个国家重启核电，美国等老牌核电大国重新重视核电，并提出三倍核能计划，31国加入三倍核能宣言，国际核电市场迎来更多发展机遇。中核集团基于“华龙一号”的技术方案，展示了在核反应堆设计、制造和项目交付方面的卓越能力，并向全球核能行业推介“玲龙一号”小型模块化反应堆及高温气冷堆技术，提供中国能源解决方案。
　　（二）工业与民用工程
　　核能多元化综合利用前景广阔。核能具有持续性强、供能形式多样的特点，除传统发电外，还可用于区域供暖、工业供热(冷)、海水淡化、核能制氢、同位素生产等领域，并在太空航行、深海探测、海岛供能等特定场景具有特殊优势。我国高度重视推动核能综合利用，在《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中明确提出，在北方城镇加快推进热电联产集中供暖，加快工业余热供暖规模化发展，积极稳妥推进核电余热供暖。《“十四五”现代能源体系规划》再次提出，推动核能在清洁供暖、工业供热、海水淡化等领域的综合利用。
　　新能源引领能源转型和经济增长。中国电力企业联合会发布数据显示：2024年全年，新能源发电装机新增4.3亿千瓦，其中风电和太阳能发电合计新增装机3.6亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到82.6%。预计2025年全国新增发电装机规模有望超过4.5亿千瓦，其中新增新能源发电装机规模超过3亿千瓦。未来，新能源产业将在能源和交通等领域发挥更为关键的作用，推动经济社会向绿色低碳方向加速转型。基础设施建设持续发力。当前，我国基础设施建设人均及单位面积资本存量和发达国家相比仍处于较低水平。《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系；推进京津冀、长三角等区域基础设施共建共享，促进城市群互联互通；推进城乡基础设施一体化，通过道路升级、燃气管网延伸等，弥补县城基础设施短板。对外承包工程稳步向好。2024年，正值共建“一带一路”倡议高质量发展的关键时期，在政策持续推动和国际合作深化的背景下，我国对外承包工程业务呈现出稳健的发展态势。全年我国对外承包工程业务完成营业额1659.7亿美元，比上年增长3.1%；新签合同额达到2673亿美元，比上年增长1.1%。未来随着“一带一路”建设走深走实以及全球基础设施建设需求的释放，有望迎来新一轮发展机遇。
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司主要的业务是工程建设，按板块分为核电工程建设及工业与民用工程建设。公司是我国核电建设的龙头，并积极拓展工业与民用建设业务。公司坚定不移强主业、育长板、提效益，围绕高质量发展主线，加快转型升级，努力提高盈利能力和核心竞争力，持续提升品牌知名度、美誉度和影响力，为打造世界一流特色高端建筑安装企业接续奋斗。
　　（一）核电工程
　　核电工程是公司的核心业务，作为全球唯一一家40年不间断从事核电建造的领先企业，具备华龙一号、CAP1000、CAP1400、EPR、VVER等各种堆型、各种规格的核电建造技术与能力，国内核电建造市场份额保持领先。公司巩固保持核电建设优势，通过“标准化、集约化、一体化、契约化”策略，以推进建安一体化为抓手，以建造技术的创新升级迭代巩固并持续提升核电建造领域的绝对领先优势。持续加强核电全厂址工程建设能力，统筹核电建设、核设施检维修、核设施退役与后处理等重点业务。全面延伸拓展核电产业链，围绕核能综合利用、天然铀、核燃料、核环保、核技术应用等核产业，挖掘工程建造机会。
　　报告期内实现新签合同551.44亿元，同比增长43.61%；实现营业收入322.12亿元，同比增长34.63%。
　　（二）工业与民用工程工业与民用工程是公司重点发展的业务领域，业务种类覆盖房屋建筑、基础设施、新能源、石油化工等多个领域。公司持续提高产业链一体化运作能力，具备“研发＋投资＋工程咨询＋测绘＋设计＋监理＋设备制造+采购+建造+运营”的完整产业链及实施能力。在房屋建筑领域，逐步降低商业地产业务占比，扩大城市更新、“三大工程”业务占比；在基础设施领域，把握传统和新型基础设施“补短板”机遇，积极主动作为；在新能源领域，持续践行“双碳”战略，扩大市场份额；在石油化工领域，采取稳步发展策略，不断巩固在液化天然气领域的核心竞争力。同时，公司聚焦核心重点，落实《关于提升国内民用工程市场开发工作质量的指导意见》，加强区域统筹协同，构建区域聚焦的格局，实现京津冀及雄安新区、粤港澳大湾区、长三角地区、中部地区、西部地区五大区域业务聚焦。
　　报告期内实现新签合同1082.93亿元，同比下降3.51%；实现营业收入693.19亿元，同比下降7.73%。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.全球领先的核电建造能力
　　历史最久：自1985年承建秦山核电以来，不断成长为全球唯一一家连续40年不间断从事核电建造的领先企业。
　　规模最大：建成及在建核电机组数量最多，截至2024年12月31日，累计建设96台核电机组，其中64台已投产运营，在建机组32台。
　　能力最强：强大的资源保障能力和先进的群堆管理理念，具备同时承建40台核电机组的能力，通过在建核电机组的建设，培养、孵化、裂变有经验人员，核电建造能力同步增长。技术最全：掌握了包括CNP、M310、CPR1000、EPR、VVER、CAP1000、CAP1400、华龙一号、高温堆、重水堆、实验快堆、先进研究堆等各种堆型、各种规格系列的核电建造技术。技术领先：熟练掌握模块化施工、筒体滑模施工、全系列自动焊、检维修、大件吊装等技术。人才最优：拥有一支覆盖各领域、各梯队的核电从业人员，具备集团化、一体化联合作战能力，素有核电建设“国家队”、“核建铁军”荣誉称号。
　　市场占有率最高：国内核电建造市场份额保持绝对领先，持续为客户创造价值。
　　2.精准高效的质量安全管控力坚持质量第一：公司围绕“绝对责任、最高标准、体系运行、经验反馈”，大力推进核安全管理专项行动，全链条穿透，实现核电工程自查、复查、核查全覆盖。持续构建严密的核安全责任体系，聚焦重点领域和关键环节，开展焊接、无损检测等10个领域专项整治。全年获ICQCC国际金奖5项，获得省部级以上工程质量奖项85项，其中国家级奖项25项，省部级奖项60项。
　　坚持安全第一：始终坚持“人民至上、生命至上”理念，坚守“安全是核工业的生命线”，围绕“强监管、控风险、促提升、出成果”系统推动“治本攻坚行动”，实现“零事故、零工亡、零污染”目标，全年共获省部级以上安全环保奖项80项，其中全国类奖项27项。
　　3.历久弥新的卓越品牌影响力
　　深厚的历史文化底蕴：公司见证了我国核工业创建、发展、壮大的全过程，为我国核工业的发展和“两弹一艇”的丰功伟绩做出了重大贡献。
　　先进的企业文化理念：公司秉承“责任、安全、创新、协同”的企业核心价值观和“创新发展、勇当国任”的光荣传统；大力弘扬“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神、“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神、中核集团“勇担使命、奋发图强、协同攻坚、敢于超越”的重大工程精神。锚定打造“两个品牌”：持续打造核电工程和民用工程两个品牌，提高企业知名度和美誉度，提升产业、产品竞争力，全面提升公司品牌形象，助力公司高质量发展。
　　行业排名和影响力领先：公司拥有国际原子能机构授权设立的全球唯一一家核电建设国际培训中心，承担国家核应急救援队工程抢险分队职责。“全球最大250家国际承包商”第167位，位列上榜中国企业名单第54位，行业地位和品牌影响力持续增强。
　　4.迭代升级的科技创新驱动力
　　构建集约化科技创新体系：组建成立科技委，建立“科技委+科研需求和管理部门+创新研究院+各级研发中心+重点实验室+创新联合体”体系，拥有多家博士后创新基地、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业。
　　聚焦科技创新服务产业发展：积极推进自动焊等先进技术的研发和推广应用，形成了具有自主知识产权的自动化装备与智能产品制造研发能力，有效提高了资源使用效率，14项成果在中国技术交易所挂牌和市场化推广。
　　数字化和智能化转型：聚焦智能制造、智能建造、数字化管理三大方向，构建以数字孪生技术和虚拟建造技术为核心的“BIM协同工作平台”，打造国内首条核电预埋件自动化生产线，深化新一代信息技术与核电建造体系融合，建立智能工厂，推动核电“工厂化制造”，构建核电工程建造新模式、新标杆。
　　5.区域化和多元化的资源布局市场布局区域化：主动融入服务国家重大战略，优化布局促进“质”的有效提升。深度参与粤港澳大湾区、长三角一体化发展，重大区域市场开发占比达50%，高质量参与共建“一带一路”，以“五统一”推动国际化经营高质量发展，突破中东、中亚等地区；海外市场开发、国际开放合作取得突破性进展，与法国电力签署专项合作协议及咨询合同，为我国核电产业链“走出去”增添了浓墨重彩的一笔。业务结构多元化：致力于延伸在核电工程建设中形成的强大能力和建设经验，先后承建了一大批石油化工、能源、房屋建筑、市政和基础设施等多个行业领域的国家重点工程项目，在超高层、大体量、高精度工程方面积累了丰富业绩，具有建筑工程、市政公用工程、电力工程等多项施工总承包特级资质及矿山工程、公路工程、石油化工、港口与航道、机电安装等多项一级资质，具有工程设计建筑、市政行业甲级资质等多项设计资质和大批具有自主知识产权的核心技术。
　　6.市场化的经营机制及激励约束机制
　　市场化经营机制：始终坚持市场化经营机制，面对激烈的市场竞争，坚决贯彻落实“跑市场、抢订单、控风险、稳增长”要求，推动高质量稳增长和市场开发工作，公司组建市场部，统筹国内、国际两个市场，推动市场开发向新而行。
　　市场化激励约束机制：尊重市场经济规律和企业发展规律，紧紧围绕激发活力、提高效率，持续完善市场化劳动、人事、分配三项制度，推行全级次任期制和契约化考核，构建了多维度的中长期激励体系，有效实现了公司与员工利益和风险绑定，充分调动广大员工积极性。
　　7.持续健全的现代化产业链体系
　　持续提升核工业产业链建设与配套服务能力：致力于向核电建设上下产业链延伸，全面延伸拓展核能综合利用、天然铀、核环保、核技术应用等核产业工程建设与服务，挖掘产业链协同空间。大力拓展核设施检维修、核应急及其他相关工程建造业务，持续向常规岛、在役技改服务等关键领域和重点环节工程建设与服务业务拓展。
　　持续提升建筑业全产业链竞争力：致力于发展成为建筑业一流全产业链综合服务商，坚持围绕短板弱项补链、延链、强链，通过整合内部资源、引入外部优势资源方式打造设计管理、创新管理、投资管理三大平台，并充分发挥三大平台牵引作用，向投资、设计、咨询、运营等产业链环节延伸，形成产业链合力和综合竞争力。
　　8.多层次的人才培养模式
　　坚定不移推进“人才强企”战略，坚持人才引领发展，深化人才自主培养，完善人才培养体系，积极推动工程师队伍和产业工人队伍建设；打造校企合作典范，深度推进“核产业特岗”订单培养；高质量实施“青蓝计划”“核电建造国际化人才”等专项培养工程，加强高层次人才培育，新增“国务院特殊津贴”7人，入选国资委“制造业人才支持计划”1人，中核集团“科技带头人”1人、“青年英才”4人。
　　9.构建党建融入中心“核建模式”建立健全“1+N”党建体系，全面提升规范化水平；建立党建领域企业标准，并将标准融入制度、融入管理、融入流程；聚焦战略落地，复盘党建促核电工程、党建促核民融合经验做法，聚焦市场主体，以“党建链”夯实“信任链”串起“共赢链”；发挥产业链优势，推动品牌建设，守正创新传播核建好声音，邀请中国工程院院士胡思得作“两弹一星”精神专题报告，传承弘扬“两弹一星”精神。
　　五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　(二)公司发展战略
　　公司在“十四五”期间，坚持“一个宗旨、两大愿景、一个发展思路、五大重点任务、四大保障措施”，具体如下：
　　一个宗旨：核筑强国、建设未来
　　一个发展思路：“2345”发展思路
　　五大重点任务：一是聚焦战略引领，强化使命担当；二是聚焦主责主业，筑牢发展基石；三是聚焦高质量发展，提高效率效益；四是聚焦深化改革，建设世界一流企业；五是聚焦创新驱动，实现科技赋能。
　　四大保障措施：一是加强党的建设，确保方向引领；二是坚持以人为本，保障第一资源；三是深化资本运作，激发发展活力；四是坚持底线思维，统筹安全发展。
　　中长期发展战略目标：巩固并持续提升核电建设领域的绝对领先优势，成为具有全球竞争力的一流核电工程服务商；构建勘察设计咨询服务与施工一体化，国内与国际经营一体化，工程建设产业运作与资本运作一体化，跨地区、跨行业、跨国经营的多价值链融合的大型工程服务商。
　　(三)经营计划
　　2025年公司预计实现营业总收入1177亿元，预计新签合同额1658亿元。公司将根据市场变化和计划执行情况适时调整。
　　(四)可能面对的风险
　　1.安全质量风险
　　受行业特点、工作环境等因素影响，公司安全质量生产管理仍面临较大挑战。公司将秉承“核安全高于一切”理念，坚决守住安全生产底线红线，持续构建严密的核安全责任体系；坚决落实“两个零容忍”，着力健全内部监管体系，持续加强“防造假”管理，切实提升经验反馈机制的及时性和有效性；持续深入开展安全生产标准化，健全完善重大事故隐患动态清零机制，聚焦重点领域隐患治理，推动全员隐患排查治理；进一步丰富质量文化建设，广泛开展群众性质量管理活动，营造浓厚的质量文化氛围。
　　2.现金流风险
　　受外部经营环境影响，公司“两金”规模大，营业净现金流管控难度较大。公司将统筹资金管理，推进业商财法协同，采用数智化手段深化“两金”治理；深入推进工程项目精细化管理，多措并举降本增效；
　　拓宽融资渠道，优化融资结构，增加资金保障能力；紧抓地方化债窗口期，主动作为加大项目资金催收力度。
　　3.市场开发风险
　　建筑行业发展放缓，市场竞争激烈，公司市场开发工作面临较大挑战。公司将加强对市场开发工作的组织领导和统筹协调，持续健全市场开发组织体系；加强客户关系管理，推动客户管理从“关系维护”到“价值创造”；加大新能源、石油化工与天然气、高端制造、低空经济等战新业务以及“三大工程”开发力度；以法电合作为契机，持续推动核电建造“走出去”。
　　4.国际化经营风险
　　公司境外业务布局较为分散，在属地化供应链管控、劳动力资源统筹等方面的管理需进一步加强。公司将聘请涉外律所围绕法律合规、合同管理、劳工问题、以及税务和外汇等内容开展国际化业务风险防控培训，提升风险防控水平；深入推进国际化经营“五统一”工作部署，强化整体协同，资源共享；健全海外项目管理体系，明确项目各阶段的管理目标和责任，加强对项目进度、质量、安全等方面的监控和管理。
　　5.法律纠纷风险
　　法律纠纷案件数量与金额居高不下，法律纠纷案件防控和化解形势严峻。公司将深入推进项目全程法律顾问机制，强化重要决策、合同、制度、文件以及授权的五项法律审查100%，开展重大风险预警项目的检查、督导工作，推进风险事前防控；强化法律纠纷案件化解考核，推进案件季度监测以及分类分级管理；采取多元化方式推进案件化解；结合典型案件，开展经验反馈，做好“以案促改、以案促管”工作，堵塞管理漏洞。 收起▲